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　　編者語：在金融海嘯尚未褪去，經濟復蘇仍待穩(wěn)固之時，發(fā)展低碳經濟正成為世界各國尋求經濟復蘇、實現可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。中國政府近年來大力支持“低碳經濟”發(fā)展，從宏觀政策指導到銀行信貸支持，從地方發(fā)展戰(zhàn)略到民眾生活方式，“低碳”概念正在向各個層面滲透。業(yè)內人士指出，低碳經濟有望成為經濟復蘇和新一輪經濟增長的重要引擎。

　　保障機制：

　　編制全國總體規(guī)劃

　　中國發(fā)改委負責人近日透露，為促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，內地明年將積極促進低碳經濟發(fā)展，做好政策指導和試點示范，繼續(xù)實施應對氣候變化國家方案，同時加快建設以低碳為特征的工業(yè)、建筑和交通體系。

　　另外，內地還將進一步調整產業(yè)和產品結構，促進旅游等服務業(yè)的發(fā)展。同時，調整能源結構，大力發(fā)展核電、太陽能、風電等清潔和可再生能源。與此同時，政府亦將發(fā)展循環(huán)經濟，出臺促進循環(huán)經濟發(fā)展和資源綜合利用的相關政策，編制全國總體規(guī)劃，建立評價指標和統(tǒng)計制度。

　　動力來源：

　　銀監(jiān)內銀協(xié)助減排

　　不僅宏觀政策將低碳經濟的發(fā)展放在重要位置，內地信貸結構亦不斷向“低碳”概念傾斜。中國銀監(jiān)會主席劉明康近日表示，中國銀行業(yè)應在低碳經濟發(fā)展和產業(yè)結構調整中發(fā)揮積極作用，在推進產業(yè)結構調整、實現內地經濟結構向“低碳”轉型過程中，銀行業(yè)金融機構要扮演好兩個角色。第一要成為低碳理念推廣的踐行者，探討建立節(jié)能環(huán)保金融長效機制，從業(yè)務流程與規(guī)則上把好項目關和懲罰關；第二要成為低碳經濟的創(chuàng)新者，在控制風險的前提下，積極開展綠色信貸及其它低碳金融產品和服務的創(chuàng)新。

　　先行產業(yè)：

　　能源產業(yè)等加速布局

　　目前，中國正處于經濟轉型和能源調整的關鍵時期，低碳經濟的興起又為新能源等清潔能源的發(fā)展提供了機遇。從“高碳”過渡到“低碳”，不僅僅要減少化石燃料的使用，而且需要各個行業(yè)提高傳統(tǒng)能源的利用效率，減少單位GDP能耗，同時更多地采用清潔能源和可再生能源改善能源的結構。

　　數據顯示，截止到2009年底，全國累計關停小火電機組5545萬千瓦，提前一年半實現了“十一五”規(guī)定任務，每年可節(jié)約原煤6404萬噸，減少二氧化碳排放1.28億噸。新開工建設核電站8個，今年前11個月，全國新增發(fā)電裝機中水電、風電占29.35％，比上年提高了３個百分點。

　　國家能源局局長張國寶指出，國家大力轉變經濟發(fā)展方式，將為培育戰(zhàn)略性新興能源產業(yè)創(chuàng)造良好條件，因此要抓住機遇，把推動能源科技變革放在戰(zhàn)略位置，引領能源產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　當前，隨著低碳路徑的逐步確立，全國許多省區(qū)市出現新能源發(fā)展熱潮，100多個城市先后提出建設新能源基地。

　　智力基礎：

　　吸引海外高層次人才回國

　　中國大力發(fā)展低碳經濟的綠色革命正吸引著眾多海外留學人員歸國創(chuàng)業(yè)，投身這場綠色革命熱潮。在第十二屆中國留學人員廣州科技交流會，眾多“海歸”共商中國發(fā)展低碳經濟的創(chuàng)業(yè)前景。他們正借助“留交會”這個中國最大的海外人才科技交流平臺，尋找回國創(chuàng)業(yè)參與這場綠色革命的契機。

　　從本屆留交會“春暉杯”中國留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的入圍方案來看，電子信息和生物醫(yī)藥等傳統(tǒng)領域依舊十分熱門，但是新能源與高效節(jié)能領域卻顯示出強勁的競爭力。本屆創(chuàng)業(yè)大賽新能源與高效節(jié)能領域入圍方案達到２２項，接近上屆入圍方案的３倍，許多留學人員看好中國低碳經濟發(fā)展的市場前景。

　　統(tǒng)計顯示，在本屆留交會上，很多人帶來了新能源和新材料的項目，新材料、環(huán)保、新能源、節(jié)能技術的留學生總數達１３６０人，人數總量僅次電子信息類的留學生。

　　探索先驅：

　　深圳上海試行發(fā)展

　　數據顯示，2009年各銀行機構積極行動，減少高耗能、高排放的產業(yè)信貸。據統(tǒng)計，2009年前9個月中國主要商業(yè)銀行在鋼鐵、電解鋁、平板玻璃等方面產業(yè)貸款增速分別為13%、19%和-45%，均大大低于同期30%以上的貸款平均增速，顯示貸款結構調整成效十分明顯。

　　低碳經濟不僅停留在中央層面，各地方亦積極著手低碳經濟發(fā)展。廣東省政府、中科院廣州能源研究所及英國駐廣州總領事館在2009年5月就合作啟動“廣東省發(fā)展低碳經濟路線圖及促進政策研究”項目，深圳被列為試點城市；保定和上海在建設部和世界自然基金會的聯合推動之下，成為首批試水低碳化發(fā)展的城市，在位于崇明島的東灘，上海正在建設世界上第一個可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城；東北重工業(yè)城市吉林2009年8月成為國家發(fā)改委批準的第一個低碳經濟試點示范城市；長沙亦有意計劃在“長株潭”開展低碳經濟城市試點和低碳社區(qū)試點。