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　　北京交通大學產業(yè)安全研究中心近日發(fā)布的《2009中國產業(yè)外資控制報告》稱，近10年來，外資對中國第二產業(yè)即工業(yè)的市場控制程度穩(wěn)步上升，平均控制率已接近三分之一，超過一般行業(yè)市場控制度的警戒線。

　　目前，中國的外資企業(yè)已多達60多萬家，世界500強幾乎悉數(shù)來華。外資主要通過市場控制、股權控制、品牌控制、技術控制等途徑對東道國的產業(yè)安全產生影響。在工業(yè)領域，外資對中國采礦業(yè)、電力、燃氣、水生產和供應業(yè)的市場控制度較低，而控制度最高的是制造業(yè)。近10年，外資對制造業(yè)市場控制度基本在30%以上，2005年至2007年達到35%以上。盡管2008年  這一數(shù)字有所下降，但仍高于30%。

　　以汽車產業(yè)為例，外資企業(yè)市場控制率1998年以來穩(wěn)定在30%左右，股權控制率2006年已升至43.62%。無論是整車還是零配件領域，外資企業(yè)股權控制度都在上升，尤其發(fā)動機領域，外資股權控制度2006年高達78.26%，將對我國汽車工業(yè)安全造成一定危害。

　　鋼鐵行業(yè)，外資市場控制度2008年為12.9%；石化產業(yè)外資市場控制度18.8%；激烈競爭的紡織產業(yè)領域，外資市場控制率超過28%，其中服裝、鞋帽制造領域，外資市場控制度在45%至50%之間；輕工業(yè)產業(yè)外資控制率近10年也超過了37%。

　　特別值得警惕的是，電子信息產業(yè)外資企業(yè)對中國市場的控制度2004年以后均在80%以上，外資在該領域發(fā)明專利控制度平均達到36%。另外，作為經(jīng)濟發(fā)展新的決定性因素，高技術產業(yè)總體外資控制度近幾年已經(jīng)達到近70%的水平。

　　報告提出，中國必須建立引進外資的國家產業(yè)安全管理與預警機制，在保持吸引外資合理增長的同時，著力提高利用外資的質量和水平，并加大鼓勵外資實質性轉讓技術的政策支持力度。

　　國務院國資委重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席季曉南接受記者采訪時提出，當前產業(yè)安全面臨的最大危險是產品缺乏競爭力。中國出口依賴于簡單加工、低端產品賺取微薄利潤的模式不可持續(xù)，必須加強技術與管理的創(chuàng)新能力。

　　相關新聞——厲以寧：可適當增加黃金儲備

　　截至三季度末，中國外匯儲備達到2.27萬億美元。在中國產業(yè)安全論壇上，經(jīng)濟學家厲以寧表示，為防范外匯儲備大幅貶值，中國外匯儲備概念應該擴大，可適當增加黃金儲備。

　　在中國龐大的外匯儲備中，美元資產占70%。但今年前7個月美元已經(jīng)累計貶值13%。厲以寧認為，中國外匯儲備的幣種構成是歷史形成的，需要逐步調整，但變動幅度不能過大，因此在金價下跌時多購黃金，增加黃金儲備對保障我國外匯安全很有好處。他同時提出，從國家安全來講，外匯儲備應該既有外幣儲備，也有外匯資產儲備，如在國外收購土地、礦山、效益好的企業(yè)股票等。

　　據(jù)統(tǒng)計，美國黃金儲備長期保持在8000多噸的水平，占外匯儲備的比例為75%。而中國黃金儲備目前僅1054噸，占外匯儲備的1.4%。國務院國資委重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席季曉南分析，將我國部分外匯儲備轉換成黃金儲備，可以對沖美元資產貶值的損失，緩解外匯儲備風險。

　　不過，通過金融機構大幅收購黃金，很可能推動金價大漲，從而提高我國黃金增儲的成本。因此，季曉南建議，增加我國黃金儲備應該以企業(yè)為主渠道，增持礦產資源性黃金和商品性黃金再轉換為金融性黃金。