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　　編者語：3月7日上午10時，人民大會堂三樓金色大廳，在十一屆全國人大三次會議舉行的專題記者會上，外交部部長楊潔篪就中國外交政策和對外關(guān)系回答了中外記者的提問。當俄羅斯國際文傳電訊社的記者向楊外長提出關(guān)于中俄能源合作的有關(guān)問題時，楊潔篪用“廣闊”這個詞來形容兩國間全面鋪開的能源領(lǐng)域合作。去年，中俄雙方在石油、天然氣、煤炭、電力、核能、高速鐵路等各個領(lǐng)域簽署了一系列重要協(xié)議，有關(guān)項目正在順利實施。

　　能源產(chǎn)品成為中俄雙邊貿(mào)易的主要組成部分，圖為內(nèi)蒙古滿洲里中俄邊貿(mào)口岸

跨越黑龍江的220千伏中俄輸電線路。

2009年5月，中俄石油管道中國境內(nèi)段開建。

　　點

　　俄電成黑河主營進口商品

　　中俄在電力領(lǐng)域的合作已經(jīng)成為中俄能源合作的主要內(nèi)容之一。

　　俄羅斯擁有歐洲最大、世界第四大電力系統(tǒng)，年發(fā)電量在1萬億千瓦時左右，其大型發(fā)電站大都集中在與我國黑龍江省毗鄰的遠東和西伯利亞地區(qū)，大量富余電量可以通過外銷獲得經(jīng)濟利益。

　　黑河市地處中俄邊境地區(qū)，黑龍江省電力有限公司充分利用黑河市的地域優(yōu)勢，積極開展邊境電力貿(mào)易。1992年7月1日，中俄第一條跨國輸電線路110千伏布拉戈維申斯克—黑河線建成投產(chǎn)，源源不斷的電能通過跨國輸電線路由俄羅斯送往中國。2006年，由于多方面原因，中國進口俄電暫時中斷。

　　2009年3月，黑河電業(yè)局恢復向俄羅斯購電，當月進口俄羅斯電力6025萬千瓦時，此后，從俄進口電力呈現(xiàn)逐月增長的態(tài)勢，2009年11月，黑河電業(yè)局從俄羅斯進口電力突破1億千瓦時大關(guān)。2009年3月至2009年年底，黑河電業(yè)局累計進口俄電7.38億千瓦時，進口額2909萬美元，達到歷史最高水平。進口俄電占黑河市邊境貿(mào)易進口總額的26.3%，電力成為繼化工原料之后的第二大主營進口商品。

　　電力進口后，一方面支撐了五秀山俄電加工區(qū)、下二公河俄電加工區(qū)和愛輝區(qū)俄電加工區(qū)的高載電產(chǎn)業(yè)，另一方面也為黑河市生產(chǎn)生活提供了充足的電力保障。

　　據(jù)了解，今年，黑河電業(yè)局將充分利用俄羅斯電力資源，加大向俄購電規(guī)模，2010年全年預計購進俄電10億千瓦時，進口總額突破4000萬美元。中俄恢復長期電力合作，將實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補，對于中俄兩國互利共贏具有重要的現(xiàn)實意義。

　　線

　　中俄石油管道今年有望修成

　　被俄羅斯副總理謝欽稱為“人類歷史上最大的合同之一”的中俄石油管道協(xié)議，其簽署過程可謂一波三折，在石油管道路線“幾易其稿”后，終于“板上釘釘”。

　　俄羅斯“東西伯利亞—太平洋”石油管道，西起俄羅斯伊爾庫茨克州的泰舍特，東至太平洋沿岸的科濟米諾灣，全長4000多千米。管道一期工程從泰舍特至斯科沃羅季諾，全長約2700千米，設(shè)計年輸油能力3000萬噸。“東—太線”中國支線俄羅斯段將從斯科沃羅季諾修建至中國邊境，長度67千米，每年可向中國輸送1500萬噸原油。中俄雙方將各自負責己方境內(nèi)的管道建設(shè)。

　　這條輸油管道的建設(shè)歷程，可謂好事多磨。早在2003年，時任俄羅斯總理卡西亞諾夫就宣布，將修建從俄東西伯利亞的安加爾斯克至中國大慶的輸油管道（即“安大線”），可隨后，“安大線”計劃被迫擱淺。

　　2008年中國國務(wù)院總理溫家寶訪問俄羅斯，為中俄石油管道建設(shè)重新開啟了一扇大門。2009年4月21日，在中國國務(wù)院副總理王岐山與俄羅斯副總理謝欽的共同見證下，中俄雙方簽署了《俄中石油領(lǐng)域合作政府間協(xié)議》。4月27日，中俄政府正式簽署“東西伯利亞—太平洋”石油管道中國支線啟動協(xié)議，開始建設(shè)中俄石油管道。

　　根據(jù)雙方簽署的協(xié)議，中國將向俄羅斯提供總計250億美元的長期貸款，采取固定利率，約為6%左右；俄羅斯則以石油為抵押，以供油償還貸款，從2011年至2030年按照每年1500萬噸的規(guī)模通過“東—太線”中國支線向中國供應(yīng)總計3億噸石油，石油價格以俄石油運到納霍特卡港口的價格為基準，隨行就市。而目前俄方每年通過鐵路向中國運輸?shù)氖凸?yīng)不受該協(xié)議影響，并增加至1500萬噸。

　　“在能源合作問題上，中俄雙方正相向而行。”2009年2月17日，國務(wù)院副總理王岐山在談到中俄能源合作時這樣評價。

　　在雙方的共同努力下，中俄石油管道建設(shè)進展順利。在今年3月7日全國兩會期間舉行的記者會上，外交部部長楊潔篪表示，“今年年底，中俄石油管道有望修成，明年將會正常運轉(zhuǎn)。”

　　屆時，俄羅斯將作為中國進口石油的重要來源地之一，為中國市場提供穩(wěn)定的石油供應(yīng)。

　　面

   中俄能源合作日趨多元化

　　除了在電力、石油等領(lǐng)域外，中俄兩國在核電、天然氣、煤炭資源開發(fā)、能源設(shè)備制造等多個能源領(lǐng)域的合作也全面開花，均取得了突破性的進展。

　　2010年2月4日，俄羅斯科學院能源專家塔季揚娜·米特洛娃在接受新華社記者采訪時說，俄中兩國在能源領(lǐng)域有明顯的互補性，使兩國成為“天然的”長期戰(zhàn)略合作伙伴。

　　在核能領(lǐng)域，中俄雙方已開展了多年的密切合作。記者從中國核工業(yè)集團公司了解到，中俄雙方合作開展的田灣核電站一號和二號發(fā)電機組的合作進展順利，兩臺機組單機容量為106萬千瓦。2009年，田灣核電站一號、二號機組分別完成了交付運行的交接儀式，標志著為期兩年的運營保障期就此結(jié)束。

　　在天然氣領(lǐng)域，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司與中國石油天然氣集團公司簽署了《關(guān)于從俄羅斯向中國供應(yīng)天然氣的諒解備忘錄》，俄方計劃修建東、西兩條通往中國的天然氣管道，并從2011年起向中國市場供氣。

　　多領(lǐng)域的能源合作，在金融危機仍未完全退卻的背景下，對于中俄經(jīng)貿(mào)合作顯現(xiàn)出重要的意義。中俄雙邊貿(mào)易額在目前嚴峻經(jīng)貿(mào)形勢下不甚樂觀，要提高兩國的雙邊貿(mào)易額，必須強化兩國在天然氣、石油、電力等重點領(lǐng)域的合作。

　　經(jīng)濟合作一直是中俄兩國關(guān)系的短板，現(xiàn)在以能源領(lǐng)域的合作為突破口，提高了兩國經(jīng)濟合作的水平，中俄能源合作在某種程度上已經(jīng)超越經(jīng)濟合作的范疇，上升到了增進兩國相互信任、鞏固雙邊合作的高度，含義非常深遠。

　　中俄能源合作大型項目的實施，一方面可以保障我國的能源安全，鞏固俄羅斯作為我國能源進口主要來源地之一的地位；另一方面也有利于兩國的經(jīng)濟安全和產(chǎn)業(yè)合作，進一步鞏固政治互信，對兩國長期的戰(zhàn)略合作具有積極意義。