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   科技創(chuàng)新不僅是應(yīng)對國際金融危機(jī)的強(qiáng)大武器,也是經(jīng)濟(jì)持久繁榮的不竭動(dòng)力。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,自主創(chuàng)新是核心和關(guān)鍵。

　　政府工作報(bào)告提出,要著力突破帶動(dòng)技術(shù)革命、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵科技問題,突破提高健康水平、保障改善民生的重大公益性科技問題,突破增強(qiáng)國際競爭力、維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略高技術(shù)問題。

　　“報(bào)告中的三個(gè)‘突破’,充分顯示出當(dāng)前我國加快自主創(chuàng)新步伐的危機(jī)感與緊迫感。”中國工程院院士、中國科學(xué)院上海技術(shù)物理研究所研究員龔惠興委員認(rèn)為,嚴(yán)重制約我國企業(yè)發(fā)展和競爭力提高的關(guān)鍵,是一些重要領(lǐng)域的核心技術(shù)沒有突破,比如飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、電腦芯片技術(shù)等。因此,建設(shè)創(chuàng)新型國家的當(dāng)務(wù)之急,是集中優(yōu)勢力量加大關(guān)鍵領(lǐng)域的科研投入,努力突破一批居于世界領(lǐng)先地位的核心技術(shù),取得國際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán),為占據(jù)未來行業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)。“我們必須堅(jiān)定信心、持之以恒地攻關(guān)核心技術(shù),要堅(jiān)決杜絕科研活動(dòng)中急功近利的短期行為。”

　　我國有大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),對于經(jīng)濟(jì)增長和提供就業(yè)崗位發(fā)揮著重要作用。在中山大學(xué)管理學(xué)院教授毛蘊(yùn)詩委員看來,通過技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級,并不意味著要拋棄原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),而是要利用高新技術(shù)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。

　　以頗有代表性的中國鐵建為例。2009年,中國鐵建集團(tuán)抓住國家基建處于高峰期的歷史機(jī)遇,加大科技創(chuàng)新力度,著力提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)與效率,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,新簽合同、營業(yè)收入和利潤增速等指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,最根本的是要依靠科技進(jìn)步。近年來我國傳統(tǒng)施工產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大,就與技術(shù)進(jìn)步密不可分。”中國鐵建集團(tuán)董事長李國瑞委員對此深有感觸。

　　繼微波爐、影碟機(jī)之后,空調(diào)成為中國企業(yè)戰(zhàn)勝在華外資品牌的第三類家電產(chǎn)品。對此,毛蘊(yùn)詩委員認(rèn)為,空調(diào)行業(yè)是我國產(chǎn)業(yè)整體升級的典范。“靠的就是多年的技術(shù)積累、制造能力和管理、營銷能力的提高。這也是技術(shù)后發(fā)國家企業(yè)升級的一種普遍選擇——從引進(jìn)成熟技術(shù)消化吸收,到模仿創(chuàng)新,再到自主創(chuàng)新,最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。”

　　培育新興產(chǎn)業(yè)抓住變革機(jī)遇

　　在“后國際金融危機(jī)時(shí)代”,全球?qū)⑦M(jìn)入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時(shí)代。能否抓住新一輪發(fā)展機(jī)遇,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),對提升一個(gè)國家的可持續(xù)發(fā)展能力至關(guān)重要。

　　政府工作報(bào)告提出,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn),決定國家的未來,必須抓住機(jī)遇,明確重點(diǎn),有所作為。“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各國走向經(jīng)濟(jì)復(fù)興的選擇和重點(diǎn),這將改變世界經(jīng)濟(jì)增長的軌跡和舊有格局,而新能源技術(shù)革命無疑將是這次浪潮的重頭戲。”中建三局董事長熊德榮代表分析說。

　　的確,一些新興產(chǎn)業(yè)雖然剛剛起步,但已顯現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿?。?jù)來自上海市的代表委員介紹,在上海世博會期間,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將全面應(yīng)用于公共交通系統(tǒng),保障世博園區(qū)周邊的大流量交通順暢。

　　面對如此巨大的“蛋糕”,國內(nèi)許多企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向把資金投入新能源領(lǐng)域,一些沒有核心技術(shù)、不具備生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)也在高額利潤的驅(qū)使下混雜其中,不僅擾亂了市場秩序,也導(dǎo)致大批低端產(chǎn)品堆積,引發(fā)社會關(guān)于“新能源產(chǎn)能過剩”的質(zhì)疑。

　　“唯其新,就更要走一條高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高層次的道路。”清華大學(xué)NGO研究所所長王名委員建議,國家有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)體系,嚴(yán)格準(zhǔn)入制度,在督促企業(yè)對引進(jìn)新技術(shù)進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí),更要力爭在基礎(chǔ)研究、工藝裝備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等薄弱環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破。

　　“加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造也有許多‘新’文章可做。”全國人大常委、中國工程院院士謝克昌提出:“針對我國長期以煤炭為主要一次能源的國情,煤炭能源的潔凈、高效低碳化利用應(yīng)成為我國近中期在應(yīng)對氣候變化和節(jié)能減排的重要著力點(diǎn)。”