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　　對于裝備制造業(yè)而言，2010年是一個較為特殊的年份。一方面，它仍需重視經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)薄弱這一現(xiàn)實問題，另一方面，還必須兼顧為“十二五”發(fā)展引航的角色。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際、國內(nèi)形勢，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)裝備制造業(yè)強國，是“十二五”時期重大的戰(zhàn)略任務(wù)。

　　近日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長張相木，結(jié)合我國裝備制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的國內(nèi)外形勢，提出了“十二五”時期裝備工業(yè)的發(fā)展思路。張相木強調(diào)，裝備工業(yè)要堅持走新型工業(yè)化道路。“十二五”期間，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線，實施調(diào)整轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新升級戰(zhàn)略。戰(zhàn)略目標(biāo)是建設(shè)裝備制造業(yè)強國。

　　在政策取向方面，國家將出臺支持裝備制造業(yè)發(fā)展振興的政策措施，包括重點解決此前發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》文件中尚未落實的相關(guān)政策，加快推進(jìn)政策的編制與實施。

　　張相木還指出了我國裝備制造業(yè)目前存在的主要問題：一是在技術(shù)水平上，產(chǎn)品還處在產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，缺乏全球的知名品牌和高端產(chǎn)品，產(chǎn)品缺乏核心競爭力。二是基礎(chǔ)配套能力比較弱，關(guān)鍵零部件還需要進(jìn)口。三是整個裝備工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度太低。“我們按市場集中化指數(shù)進(jìn)行了統(tǒng)計，前10家企業(yè)的總量，美國是58.4%，日本是53.4%，中國是7.5%。我們的集中化指數(shù)太小，說明我們沒有真正的龍頭企業(yè)，沒有大企業(yè)。”四是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，總體上是中低端，低水平的東西太多，低端產(chǎn)品的產(chǎn)能過剩，市場競爭也屬于過度競爭。高端產(chǎn)品研發(fā)能力不足，產(chǎn)能也不足，許多高端領(lǐng)域被外商占領(lǐng)。

   “十二五”時期裝備制造業(yè)發(fā)展目標(biāo)取向

　　在建設(shè)裝備制造業(yè)強國的總體戰(zhàn)略目標(biāo)指引下，張相木比較詳細(xì)地介紹了“十二五”時期我國裝備制造業(yè)發(fā)展的目標(biāo)取向：一是自主創(chuàng)新能力顯著提高，突破和掌握一批重點領(lǐng)域的核心技術(shù)，形成一批自主技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，傳統(tǒng)裝備制造業(yè)整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成局部優(yōu)勢，現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展。

　　三是發(fā)展的協(xié)調(diào)性顯著增強，常規(guī)裝備制造業(yè)水平位居世界前列，重大成套裝備、高技術(shù)裝備和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需裝備自主化率達(dá)到80%左右，基礎(chǔ)配套能力大幅提升，關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)件自主化率達(dá)到80%左右，通用零部件基本滿足國內(nèi)需求等。

　　四是信息技術(shù)應(yīng)用水平大幅提高，信息技術(shù)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)控制、市場營銷、企業(yè)管理、人力資源開發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的融合滲透取得長足進(jìn)步，裝備智能化和生產(chǎn)過程自動化、柔性化、網(wǎng)絡(luò)化水平大幅提升。

　　五是發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，全要素生產(chǎn)率明顯提高，工業(yè)增加值率達(dá)35%左右，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)高于全國工業(yè)平均水平。