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產(chǎn)業(yè)升級與企業(yè)轉型:后工業(yè)化時代的增長路徑

http://m.henanjusheng.com 2010-04-14 14:48 來源:作者為財政部財政科學研究所教授、博導

   自“十二五”開始,中國后工業(yè)化時代已經(jīng)來臨,中國的經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,必須把握后工業(yè)化時代的許多新特征,著眼于新需求、新供給、新增長、新配置、新思維、新改革,圍繞“低碳經(jīng)濟”、“零能源建筑”、“消費主導”,探索產(chǎn)業(yè)升級與企業(yè)轉型的路徑。在產(chǎn)業(yè)升級與企業(yè)轉型路徑上,要考慮打通工業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術人才裝備支持通道,推動資本及部分工業(yè)企業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)領域轉移,依托資本與勞動資源的雙優(yōu)勢實施資本與勞動力向國外的同步輸出。

  轉變經(jīng)濟方式的政策驅動與碳減排的全球共同行動,提前結束了中國的工業(yè)化時代。自“十二五”開始,中國將開始步入后工業(yè)化時代。后工業(yè)化時代的到來并沒有割裂中國的工業(yè)化進程,工業(yè)在整個中國經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟增長中仍發(fā)揮著重大作用,但是中國工業(yè)化的方式及工業(yè)比重將發(fā)生質的轉變。工業(yè)化時代與后工業(yè)化時代最大的區(qū)別,就是“兩頭在外而過程在內的中國工業(yè)產(chǎn)品制造模式”將被徹底替代。因此,推動中國的產(chǎn)業(yè)升級與企業(yè)轉型,必須充分考慮中國后工業(yè)化的時代特征,尊重后工業(yè)化時代的經(jīng)濟運行規(guī)律,科學探索新經(jīng)濟發(fā)展模式及路徑。

  中國后工業(yè)化時代特征的基本判斷

  中國30年余年的改革開放,從改革方向及目標看,是著眼于經(jīng)濟體制及其他體制改革,從改革的實際推進看,更多的精力及著眼點是“補工業(yè)化的課”,從而實現(xiàn)了中國工業(yè)化進程的加速。在后工業(yè)化時代,工業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟運行表現(xiàn)出許多與“補工業(yè)化的課”完全不同的新特征。在某種意義上,這是一些影響產(chǎn)業(yè)升級與企業(yè)轉型的后工業(yè)化時代特征。

  “中國工業(yè)產(chǎn)品制造”的國際競爭優(yōu)勢已經(jīng)基本喪失

  中國的二元經(jīng)濟社會結構、農村過剩勞動力向城市轉移的低工資及中國加入WTO,為“中國工業(yè)產(chǎn)品制造”創(chuàng)造了近10年的國際競爭優(yōu)勢。但是,隨著中國城鄉(xiāng)一體化進程改革的加速、勞動力工資增長要求的趨強及碳減排的全球共同行動,“中國工業(yè)產(chǎn)品制造”的國際競爭優(yōu)勢越來越弱。目前,國內部分學者、官員、企業(yè)家認為出口下降的主要原因是全球金融危機的影響,而忽略了全球金融危機影響與“中國工業(yè)產(chǎn)品制造”的國際競爭優(yōu)勢弱化相互疊加的作用?;究梢耘袛啵磥?0年,中國的工業(yè)產(chǎn)品出口再恢復到1998年—2008年的增長態(tài)勢幾乎已經(jīng)沒有可能,“兩頭在外而過程在內的中國工業(yè)產(chǎn)品制造”的黃金時期已經(jīng)過去。

  勞動用工的低工資時代宣告結束

  “中國工業(yè)產(chǎn)品制造”最大優(yōu)勢是勞動用工的低工資與員工的超負荷勞動。無論是國內消費拉動的政策導向,還是讓人民生活得更加幸福與更有尊嚴的社會發(fā)展目標,都要求大幅度提高員工工資。必須看到,勞動與資本的博弈在中國目前主要表現(xiàn)為提高員工工資的經(jīng)濟訴求。無論是從中國目前的物價水平看,還是城市的綜合生活成本看,都要求大幅度提高產(chǎn)業(yè)工人的工資。應該通過“勞動基準法”、“工資標準條例”的法律出臺及實施,強制大幅度提高就業(yè)者工資,爭取用10年左右的時間實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人工資增長3—5倍,到2020年基本可以保證一個農民工的初次就業(yè)月工資能夠達到4500元人民幣左右,一個大學畢業(yè)生的初次就業(yè)月工資達到6000元人民幣左右。基本可以判斷,未來10年,中國將進入工資增幅較快的階段,中國的高工資時代已經(jīng)到來。

  產(chǎn)業(yè)平均利潤率時代已經(jīng)正式開始

  在中國GDP已達33.5萬億人民幣的條件下,不同產(chǎn)業(yè)及不同行業(yè)之間的投資回報率會日漸趨于平均,產(chǎn)業(yè)平均利潤率規(guī)律的作用越來越大。隨著產(chǎn)業(yè)平均利潤率作用的充分發(fā)揮,資本在不同產(chǎn)業(yè)及不同行業(yè)之間的流動會越來越快,不同產(chǎn)業(yè)及不同行業(yè)之間的相互依賴性及相互支持性越來越大。產(chǎn)業(yè)平均利潤率規(guī)律要求產(chǎn)業(yè)之間、同一大產(chǎn)業(yè)的各細分子產(chǎn)業(yè)之間能夠相互支持,與此相適應,企業(yè)之間不再是純粹的充分競爭關系,更強調企業(yè)之間的相互依存性?;究梢耘袛?,未來10年,中國不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)之間的利潤率差別會逐漸縮小,全社會的產(chǎn)業(yè)平均投資回報率會略有提高。

  經(jīng)濟發(fā)展方式轉變要求“六新”

  如果說5年前甚至10年前中國主張經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,是一種政策導向,那么,現(xiàn)在中國推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,已經(jīng)成為一種迫切的政策要求。這種政策要求,既有碳減排全球共同行動的外部壓力,又有自身后工業(yè)化時代來臨的內部壓力。在某種意義上,中國后工業(yè)化時代的經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟增長,要求中國探索一種與工業(yè)化時代完全不同的新經(jīng)濟發(fā)展方式,要求的是需求、供給、增長、配置、思維、改革等六個方面的全面轉變。

  新需求

  在后工業(yè)化時代,需求的重要變化就是從物質需求向非物質需求的轉變,商品服務的文化要求與精神要求越來越強。從總需求看,非物質的文化需求與精神需求增長越來越快;從個體需求看,客戶尤其終端的消費客戶要求企業(yè)與商家在出售產(chǎn)品或服務的過程中,能夠增加非物質性供給。因此,有競爭力的企業(yè)所供給的商品或服務,不僅能滿足人們的生理需求,而且要能滿足人們的心理需求。

  新供給

  在后工業(yè)化時代,供給的變化表現(xiàn)在兩個方面:一是一般產(chǎn)品或服務的供給要求提高文化附加值、精神附加值;二是公共產(chǎn)品或服務的供給要求均等化、多元化。第一方面的變化可以通過市場競爭而推動,第二個方面的變化依賴政府思維與職能的轉變。就公共產(chǎn)品或服務的供給而言,其均等化、多元化、不僅可以降低民生成本,而且可以擴大需求,實現(xiàn)需求與供給的良性循環(huán)。

  新配置

  在后工業(yè)化時代,配置不僅是資源配置方式的轉變,重要的是資源配置結構的轉變。中國30年(1978年—2008年)的改革開放,在大量消耗自然資源的同時實現(xiàn)了社會資源的積累與聚集,但是,許多社會資源仍處于閑置狀態(tài)或未被開發(fā)狀態(tài)。以官僚資源為例,中國省(部)級以上的離退休官員,70%居住在北京,25%居住在各省會城市,如果制度上鼓勵支持一部分離退休的高級官員自愿回其各自的家鄉(xiāng)居住,并配套相應的政策措施,不僅可以減少中央政府為離退休高官服務保障的壓力,而且可以拉動中小城市尤其鄉(xiāng)村的消費,還可以推動社會文明的均衡發(fā)展。因此,新配置既要強調自然資源、經(jīng)濟資源、社會資源的統(tǒng)一配置,又要重視社會資源的開發(fā)利用。

  新增長

  在后工業(yè)化時代,增長的變化主要表現(xiàn)為經(jīng)濟增長速度向經(jīng)濟增長質量的轉變。GDP年增幅是經(jīng)濟增長速度的主要指標,7%的年增幅,8%的年增幅,9%的年增幅在大多數(shù)中國人眼里只能算是一般增長,只有10%以上的年雙位數(shù)增幅才能滿足中國人的高增長欲求。為了追求高增長,實現(xiàn)高增長,不僅要支付巨額的環(huán)境資源成本,而且要積累日漸加大的社會動蕩風險。在某種意義上,中國工業(yè)化時代的經(jīng)濟高增長,既掩蓋了許多深層次的經(jīng)濟問題,又進一步放大了一些社會問題的潛在風險。而后工業(yè)化時代,經(jīng)濟增長質量強調經(jīng)濟、環(huán)境、自然的協(xié)調發(fā)展,注重經(jīng)濟、社會、政治的同步前進。2009年以來的中國經(jīng)濟低迷,為經(jīng)濟增長速度向經(jīng)濟增長質量轉變創(chuàng)造了契機,以此為起端,政策及各種經(jīng)濟手段要推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質量的經(jīng)濟復蘇,而不是單純經(jīng)濟增長速度的復蘇。只有著眼于實現(xiàn)高質量的經(jīng)濟復蘇,才能把中國經(jīng)濟發(fā)展納入重視經(jīng)濟增長質量的軌道。強調經(jīng)濟增長質量的新增長,幾乎不可能再實現(xiàn)GDP年10%以上增幅,如果經(jīng)濟增長質量沒有水份,GDP年增幅在5.5%—7.5%之間,仍然可以保證中國經(jīng)濟的高速發(fā)展及綜合國力的持續(xù)提升。

  新思維

  在后工業(yè)化時代,新思維的基本點是公平、民主、公開。過度競爭及過度競爭所導致的巨大生存生活壓力,使公眾迫切渴望競爭的公平,以公平競爭實現(xiàn)所有人的機會均等仍是現(xiàn)階段公平的重點;重大事務尤其涉及民生的政府經(jīng)濟行為,讓公眾尤其社會下層的百姓有充分知情權,是現(xiàn)階段民主的重點,在某種意義上,中國民眾在現(xiàn)階段要求政治民主的愿望還不是十分強烈,民主訴求主要集中于經(jīng)濟事務與社會事務。與公平、民主相比,民眾對公開尤其是信息公開的要求更強烈。必須清醒地看到,各級政府及職能部門在許多問題上迫于公眾壓力的信息被動公開,不僅日益損害政府公信力,而且在特殊情況下極易導致群體性事件發(fā)生。公開尤其信息公開應該主動、自覺。

  新改革

  后工業(yè)化時代,改革不僅不能停滯,而且應該加快改革,加大改革力度,推進新改革。新改革的“新”有兩層含義,一是改革方式新,二是改革方法新。就改革方式而言,必須推進經(jīng)濟體制社會體制政治體制的全面改革,經(jīng)濟體制的單維改革已經(jīng)阻力重重;在全面改革的推進中,政治體制改革是核心,社會體制改革為重點,經(jīng)濟體制改革要深化。就改革方法而言,不能再摸著石頭過河,也不能只是政府行政推動,改革方案應充分論證,應讓學者參與,應讓公眾有知情權。

  從新需求、新供給、新配置、新增長到新思維、新改革的“六新”,意味著經(jīng)濟發(fā)展方式轉變要從經(jīng)濟、社會、政治、文化等各領域全面推進。否則,經(jīng)濟發(fā)展方式轉變只能成為一個口號,在此口號下重回工業(yè)化時代不惜代價保經(jīng)濟增長速度的模式。

  產(chǎn)業(yè)升級與企業(yè)轉型的三大目標

  產(chǎn)業(yè)升級與企業(yè)轉型是經(jīng)濟發(fā)展方式轉變及提高經(jīng)濟增長質量所要求的。產(chǎn)業(yè)升級與企業(yè)轉型,既要考慮結構問題,還要考慮中國經(jīng)濟中長期可持續(xù)發(fā)展問題。因此,產(chǎn)業(yè)升級與企業(yè)轉型被賦予了“低碳經(jīng)濟”、“零能源建筑”、“消費主導”的基本內涵。

  發(fā)展以經(jīng)濟增長質量為內涵的“低碳經(jīng)濟”

  所謂“低碳經(jīng)濟”,是與“高碳經(jīng)濟”相對的概念,是排放二氧化碳等溫室氣體更少的經(jīng)濟。具體地講,“低碳經(jīng)濟”是一種注重低能耗、低污染、低排放,追求更高經(jīng)濟增長質量的經(jīng)濟增長模式,其核心是能源技術(尤其是新能源技術)和減排技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結構和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉變。“低碳經(jīng)濟”的本質是敦促現(xiàn)代人改變容易造成高污染、高能耗、高排放的生產(chǎn)模式和消費模式,通過低碳經(jīng)濟模式與低碳生活方式,實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展,推動人類文明逐步邁向生態(tài)文明。中國目前的經(jīng)濟模式和消費方式是一種“高碳經(jīng)濟”,中國的能源消耗居世界第二并已超越美國成為第一大溫室氣體排放國。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,自2000年以來,受市場需求拉動,中國高耗能行業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量年均增長在10%以上,能源消費量占全社會能耗總量的比重在55%以上。單位GDP能耗成倍高于日本、歐美等發(fā)達國家。這種經(jīng)濟增長方式不可持續(xù),中國必須大力發(fā)展“低碳經(jīng)濟”。

  推廣減少排放與降低能耗的“零能源建筑”

  所謂“零能源建筑”,是指不消耗化石能源的建筑,完全依靠太陽能或者其它可再生能源。其設計理念在于最大限度地利用自然能源、減少環(huán)境破壞與污染、實現(xiàn)零化石能源使用,能源需求與廢物處理基本實現(xiàn)循環(huán)利用。目前,許多國家如瑞士、加拿大、德國、日本等都在全面發(fā)展“零能源建筑”。

  “零能源建筑”的推廣,既要求盡快提高中國的建筑設計標準,又要求調整與房地產(chǎn)業(yè)及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的政策。按照歐美的相關標準及中國的建筑能耗專家測算的數(shù)據(jù)判斷,中國現(xiàn)有的建筑99%都是高能耗建筑,其產(chǎn)生的高污染降低了居住的舒適度,制約了可持續(xù)發(fā)展。為此,中國必須要全力推行“零能源建筑”。當然,第一步可能是先發(fā)展“低能源建筑”。

  強化國內需求穩(wěn)步持續(xù)增長的“消費主導”

  高儲蓄、高投資、低消費是目前中國經(jīng)濟發(fā)展的重要特征,在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中,出口的貢獻及作用最大,“兩頭在外而過程在內的中國工業(yè)產(chǎn)品制造及出口”為中國貢獻了大量的GDP,近5年來中國經(jīng)濟的出口依存度一直居高不下。投資也是中國經(jīng)濟增長不可忽視的一極,以政府為主導的基礎設施建設等重大項目投資帶動了國內相當多行業(yè)的發(fā)展和繁榮。根據(jù)近5年的數(shù)據(jù),僅固定資產(chǎn)投資一項占GDP的比重就接近50%。

  在出口和投資的高比重下,掩蓋的是消費的持續(xù)低迷。長期以來,中國消費占GDP的比重一直徘徊在40%—50%之間,1998年到2000年略有上升,最高達到62.3%,但此后一直下降,到2008年該比重僅為48.59%??梢哉f,內需不足、消費乏力是中國經(jīng)濟發(fā)展結構失調的突出表現(xiàn)之一,也是制約經(jīng)濟健康發(fā)展的重要原因。因此,產(chǎn)業(yè)升級與企業(yè)轉型必須著眼于經(jīng)濟增長結構優(yōu)化,強化國內需求穩(wěn)步持續(xù)增長的“消費主導”。

  產(chǎn)業(yè)升級與企業(yè)轉型的路徑選擇

  經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,在政策導向及目標上可定位于“低碳經(jīng)濟”、“零能源建筑”、“消費主導”,在具體實施及推進上應著眼于產(chǎn)業(yè)升級與企業(yè)轉型的路徑探索與選擇。中國工業(yè)化時代向后工業(yè)化時代的轉變,決定了產(chǎn)業(yè)升級與企業(yè)轉型的路徑探索與選擇,要充分考慮后工業(yè)化時代的特征。

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  打通工業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術人才裝備支持通道

  就目前中國第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看,作為第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè),不僅產(chǎn)業(yè)比重大,而且產(chǎn)業(yè)的技術水平、人才水平、裝備水平高,與第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)相比,工業(yè)產(chǎn)業(yè)具有管理水平高、管理人才多的突出優(yōu)勢。因此,產(chǎn)業(yè)升級必須相互聯(lián)動,企業(yè)轉型必須依托不同產(chǎn)業(yè)之間的相互支持。

  就工業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級而言,除了要實現(xiàn)“中國工業(yè)產(chǎn)品制造”向“中國工業(yè)設備制造”、 “中國工業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)造”轉變外,該產(chǎn)業(yè)中的一部分資本及企業(yè)要適時向第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)轉移,工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級必須與其對第一、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持聯(lián)動;工業(yè)產(chǎn)業(yè)要能夠為第一、第三產(chǎn)業(yè)提供技術支持、人才支持、裝備支持,第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)在獲得工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術人才裝備支持的同時,要能夠充分學習及借鑒一些工業(yè)企業(yè)的先進管理。工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級要高度關注第一產(chǎn)業(yè)中現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展、第三產(chǎn)業(yè)中現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展,在著眼于為現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)提供技術與裝備支持過程中提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力。

  可以說,中國后工業(yè)化時代的工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,必須與第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步,通過相互依賴與相互支持,形成各產(chǎn)業(yè)之間升級與發(fā)展的互動關系。這種互動關系的形成,有賴政策的支持。具體而言,政策上支持工業(yè)為第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)提供更先進、更符合低碳經(jīng)濟要求的技術與裝備。除此以外,工業(yè)產(chǎn)業(yè)所享有的一些優(yōu)惠政策,也要普及并覆蓋第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè),如增值稅轉型的政策。就中國目前增長空間最大的第三產(chǎn)業(yè)而言,其快速發(fā)展離不開現(xiàn)代化的技術與裝備,在某種意義上,第三產(chǎn)業(yè)中的現(xiàn)代服務業(yè)對工業(yè)產(chǎn)業(yè)的依賴性更強。從金融、電信傳媒、網(wǎng)絡、電影電視、報紙雜志出版、印刷到醫(yī)療、教育、體育、心理健康等現(xiàn)代服務業(yè)的各個方面,都離不開現(xiàn)代化的技術與裝備,也離不開使用現(xiàn)代化技術與裝備的知識勞動力。如果增值稅轉型政策能普及并覆蓋第三產(chǎn)業(yè),會大大加快現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。

  支持資本及工業(yè)企業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)領域轉移

  “消費主導”的經(jīng)濟增長模式,依賴兩個條件,其一是“民富”,普通民眾“錢多”,有能力消費,其二是服務業(yè)發(fā)展水平達到比較高的程度,能夠推動消費升級。目前,中國這兩個條件都不成熟。因此,為了盡快實現(xiàn)中國經(jīng)濟增長的“消費主導”的目標,應該積極促進這兩個條件的成熟。就這兩個條件的完善而言,第二條件作用更大,因此,服務業(yè)的快速發(fā)展,不僅提高其自身的發(fā)展水平,而且會增加就業(yè)及就業(yè)者收入,拉動“民富”條件的成熟。服務業(yè)的發(fā)展除了政策導向以外,還依賴產(chǎn)業(yè)結構的調整,在產(chǎn)業(yè)結構調整中工業(yè)產(chǎn)業(yè)中的一部分資本及企業(yè)向服務業(yè)轉移。從目前產(chǎn)業(yè)結構調整的自身規(guī)律而言,工業(yè)產(chǎn)業(yè)中的資本及企業(yè)向服務業(yè)轉移的沖動很強。如果一部分資本及企業(yè)能夠順利實現(xiàn)從工業(yè)產(chǎn)業(yè)向服務業(yè)的轉移,會大大拉動服務業(yè)的發(fā)展。

  需要強調指出的是,工業(yè)產(chǎn)業(yè)與服務業(yè)相比,工業(yè)產(chǎn)業(yè)的資本與工業(yè)企業(yè)都有規(guī)模大、管理水平高、人員素質高的特點,這決定了這些跨產(chǎn)業(yè)轉移的資本及企業(yè),不可能全部轉移到服務業(yè)中的日常生活服務環(huán)節(jié)如酒店、餐飲、歌廳、美容美發(fā)、健康、保潔、家政等,政策上應支持工業(yè)產(chǎn)業(yè)中的資本及企業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)的領域轉移。就目前金融、電信傳媒、網(wǎng)絡、電影電視、報紙雜志出版、醫(yī)療、教育、體育、心理健康等現(xiàn)代服務業(yè)的大多數(shù)行業(yè)看,都存在程度不同的國有經(jīng)濟壟斷及行政準入門檻,只有允許打破這些領域中的國有經(jīng)營壟斷,降低這些領域的行政門檻,才能實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中的部分資本與企業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)的順利轉移。

  依托資本與勞動資源的雙優(yōu)勢實施資本與勞動力向國外的同步輸出

  相對于中國自然資源的稀缺及國內投資回報率水平,資本過剩已成事實。正是目前資本的相對過剩,中國同時具備了資本與勞動資源優(yōu)勢。相對過剩的資本及過剩的勞動資源,完全在國內消化,有礙于全社會資源配置效率的提高。因此,中國應該加大資本輸出與勞動力輸出的力度及步伐。到目前為止,中國資本輸出、勞動力輸出的工作一直在做,但是效果及成果不盡如人意。在某種意義上,中國資本輸出必須改變當年跨國資本向中國輸出的做法,否則,中國資本輸出難以形成自身獨有的競爭優(yōu)勢。就跨國資本輸出而言,主要是單純資本輸出而依賴東道國勞動力的模式,因為大多數(shù)跨國資本所屬國家或地區(qū)不具有勞動資源優(yōu)勢。中國資本輸出應該與勞動力同步輸出,可以說,目前中國的資本及勞動資源雙優(yōu)勢是其他經(jīng)濟大國不具備的??梢耘袛喽覉孕牛袊挥袑嵭匈Y本與勞動力同步向國外輸出才能形成與跨國資本輸出相競爭的優(yōu)勢。

  資本與勞動力的同步向國外輸出,是指中國的資本家與企業(yè)家?guī)е袊鴨T工到國外設立工廠或公司,融入東道國的經(jīng)濟建設與經(jīng)濟發(fā)展中。在某種意義上,中國的資本家與企業(yè)家更熟悉更適應中國員工的管理,語言、文化、行為、習俗等不需要磨合,可大大節(jié)省管理成本。除此以外,中國資本與勞動力同步輸出,可在東道國長期“扎營”,還可向東道國傳播與輸出中國文化。如果中國未來10—30年能夠較大規(guī)模實現(xiàn)資本與勞動力同步輸出,將大大緩解中國的資源壓力與就業(yè)壓力。當然,中國要能夠順利實現(xiàn)資本與勞動力同步輸出,政策必須跟進,外匯政策、稅收政策等都要能夠支持。除此以外,就是中國的外交政策。外交政策應能夠為中國資本與勞動力向國外同步輸出提供支持與保障。

  

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