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   “形勢稍好，尤要審慎。對于今后一段時期工業(yè)經濟的發(fā)展，我們要切實增強憂患意識，寧可把困難估計得更為嚴峻一些，把各項應對措施準備得更充分一些，把各方面工作做得更扎實一些。”

　　4月22日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了“2010年一季度工業(yè)通信業(yè)經濟運行”有關情況。今年一季度我國工業(yè)經濟開局良好，生產加快增長、效益明顯回升、出口繼續(xù)改善、就業(yè)情況好轉，回升向好的趨勢進一步鞏固。盡管工業(yè)經濟運行取得了難能可貴的成績，但工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任還是給出了以上提示。

　　朱宏任指出，當前工業(yè)回升向好勢頭進一步發(fā)展，出口扭轉了負增長的局面，企業(yè)經營狀況也有所好轉，但經濟回升基礎仍有待穩(wěn)固，出口形勢依然極其復雜。為此，工信部將會繼續(xù)做好應對國際金融危機工作，加快發(fā)展方式轉變和結構調整，全力保持工業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　工業(yè)生產呈現(xiàn)較高增幅

　　據(jù)工信部運行監(jiān)測協(xié)調局局長辛國斌介紹，今年一季度我國工業(yè)生產呈現(xiàn)較高增幅。根據(jù)國家統(tǒng)計局初步測算，一季度全部工業(yè)完成增加值35263億元，按可比價格計算，同比增長14.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長19.6%，增速同比加快14.5個百分點，比去年四季度加快1.6個百分點，其中輕、重工業(yè)增速分別達到14.1%和22.1%，同比分別加快7.3個和17.6個百分點。大中型工業(yè)企業(yè)產能利用率達到80.6%，比去年四季度提高2.1個百分點。

　　隨著市場情況好轉、生產回升，頭兩個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤4867億元，同比增長1.2倍；上繳稅金4278億元，增長32.8%；全部從業(yè)人員平均人數(shù)8232萬人，同比增加399萬人，增長5.1%，去年同期同比僅增長0.4%。分行業(yè)看，原材料工業(yè)、裝備和電子制造業(yè)用工上升幅度明顯快于其他行業(yè)，同比分別增長6%、7.1%和9.5%，汽車行業(yè)用工增長13%。

　　辛國斌指出，當前重點產業(yè)調整振興成效進一步顯現(xiàn)。一季度，重點產業(yè)調整振興規(guī)劃涉及的9個工業(yè)行業(yè)完成增加值同比增長19.8%，增速同比加快15個百分點，比去年四季度加快1.9個百分點；頭兩個月實現(xiàn)利潤累計增長1.7倍。

　　此外，家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)等擴大消費政策作用明顯。一季度家電下鄉(xiāng)產品銷售1603萬臺，比去年四季度增長16.8%。小排量汽車購置稅按7.5%征收效果繼續(xù)顯現(xiàn)，乘用車銷量352萬輛。工業(yè)品出口也出現(xiàn)了加快恢復的態(tài)勢，對工業(yè)增長貢獻上升。一季度，工業(yè)品出口交貨值在去年較低基數(shù)上同比增長25.2%，比2008年同期增長4.6%。輕紡、電子等大宗商品出口回升態(tài)勢得到鞏固。

　　在通信產業(yè)方面，工信部通信發(fā)展司副司長祝軍介紹，今年一季度，基礎電信業(yè)發(fā)展也實現(xiàn)了良好開局。同時，3G建設穩(wěn)步推進，對國民經濟的拉動效應初步顯現(xiàn)，3G網(wǎng)絡快速發(fā)展。截至3月底，3G基站已累計建設完成36.7萬個。在3G帶動下，通信設備制造業(yè)發(fā)展迅猛，電子制造業(yè)加快回升。

　　要素價格等阻礙持續(xù)發(fā)展

　　據(jù)介紹，當前工業(yè)經濟發(fā)展中仍然面臨不少矛盾和困難，諸多不穩(wěn)定、不確定因素將對保持工業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展產生不利影響。工信部預計，上半年規(guī)模以上工業(yè)通信業(yè)將繼續(xù)保持較快增長，全年呈現(xiàn)前高后穩(wěn)走勢。

　　朱宏任指出，考慮到去年同期增速較低，若以前年一季度為基期，近兩年一季度平均增速為12.1%，低于2000年到2009年平均增速2.2個百分點。當前工業(yè)增長在較大程度上還是依賴政策支撐。

　　朱宏任進一步分析指出，從當前企業(yè)經營狀況來看，阻礙持續(xù)發(fā)展的困難因素還有很多，特別是上游產品和要素價格快速上升，加大了企業(yè)成本壓力和組織生產難度。一季度，工業(yè)企業(yè)原材料、燃料和動力購進價格同比上漲9.9%，其中燃料、動力類價格上漲23.5%；同期，工業(yè)品出廠價格同比僅上漲5.2%，其中生產資料上漲6.5%，生活資料上漲0.9%。我國對外依存度較高的原油、鐵礦砂、未鍛造銅及銅材、氧化鋁、天然橡膠的進口價格同比分別增長了79.7%、20.7%、91.9%、31.8%和88.3%，預計后期國際市場初級產品價格總體上還會震蕩上行，對相關行業(yè)生產經營影響較大。另據(jù)調查，長三角、珠三角等沿海地區(qū)用工成本普遍上調20%~25%，結構性用工短缺導致輕工、紡織、電子等部分行業(yè)出現(xiàn)招工難。此外，中小企業(yè)融資難等問題還沒有找到根本解決之道。

　　朱宏任指出，當前雖然各方面對加快經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整的認識有了很大提高，但在實際執(zhí)行中面臨利益關系調整、產業(yè)選擇難以及體制機制制約等多方面問題。推進企業(yè)兼并重組和淘汰落后產能工作涉及面廣、政策性強、協(xié)調難度大，進展還不理想。

　　而隨著市場需求好轉，一些企業(yè)和地方主動調整結構、淘汰落后產能、節(jié)能減排的動力可能會減弱。

　　對此，工信部產業(yè)政策司副司長鄭立新指出，推進淘汰落后產能工作，是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務艱巨，需要完善政策機制，加強協(xié)調配合，建立健全落后產能退出的政策體系。

　　鄭立新表示，國家有關部門將會在加強財政資金引導的基礎上，對淘汰落后產能任務較重且完成較好的地區(qū)和企業(yè)，在安排技術改造資金、節(jié)能減排資金、投資項目核準備案、土地開發(fā)利用、融資支持等方面給予傾斜。

　　朱宏任指出，在當前經濟形勢下，為保持工業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，工信部將會繼續(xù)加快發(fā)展方式轉變和結構調整，大力推進重點產業(yè)調整振興，并抓緊培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)。工信部將會統(tǒng)籌戰(zhàn)略性新興產業(yè)布局，加強對地方和企業(yè)的引導，緊密結合現(xiàn)實的產業(yè)基礎和已具備的技術條件，做到有所為有所不為，防止不顧條件的一哄而上。

　　而對于節(jié)能減排工作，工信部將會深入開展粗鋼、電解鋁、水泥等“兩高一資”主要行業(yè)生產企業(yè)能效對標達標，提高節(jié)能環(huán)保方面準入門檻，大力推行清潔生產和資源綜合利用，標本兼治，從根本上解決節(jié)能環(huán)保問題。