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　　4月20日，由中國(guó)企業(yè)投資協(xié)會(huì)和中國(guó)能源網(wǎng)共同主辦的“第六屆中國(guó)能源投資論壇”在北京召開(kāi)。

　　本屆論壇以“推進(jìn)能源新政，支持新興產(chǎn)業(yè)，走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路”為主題，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心高級(jí)研究員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、原國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任陳清泰等來(lái)自國(guó)家和地方能源主管部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)的專家與學(xué)者以及企業(yè)代表就中國(guó)經(jīng)濟(jì)的低碳發(fā)展模式進(jìn)行了深入探討。

　　國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)政策法規(guī)部副主任孫耀唯在會(huì)上表示，電力工業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，既要向全社會(huì)提供穩(wěn)定的服務(wù)，也要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、發(fā)展低碳電力，通過(guò)能源高效利用、清潔能源的開(kāi)發(fā)，減少污染排放和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)低碳、高效和可持續(xù)發(fā)展。

　　孫耀唯指出，我國(guó)處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，因此，有兩個(gè)不可回避的問(wèn)題：第一個(gè)是電力的需求會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)；第二個(gè)是單位GDP的能源結(jié)構(gòu)比例問(wèn)題。

　　2002年以來(lái)，隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，全社會(huì)用電需求不斷提高，增速幾乎達(dá)到15%以上。金融危機(jī)過(guò)后的2009年，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)回升，電力需求增長(zhǎng)速度也恢復(fù)到了6%。

　　“今年一季度，全國(guó)全社會(huì)用電量9695.13億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)24.19%，3月份，全國(guó)全社會(huì)用電量3434億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)21.04%。從各區(qū)域的用電量增長(zhǎng)情況來(lái)看，寧夏、青海、內(nèi)蒙、廣西等多個(gè)省份用電量同比增長(zhǎng)超過(guò)全國(guó)平均水平。我們年初預(yù)計(jì)2010年電力消費(fèi)將達(dá)到4萬(wàn)億千瓦時(shí)，但目前來(lái)看這個(gè)數(shù)字會(huì)有變化。”孫耀唯說(shuō)。

　　伴隨電力需求的大幅增長(zhǎng)，電力工業(yè)也實(shí)現(xiàn)了跨越式大發(fā)展。

　　孫耀唯表示：“2009年年底，我國(guó)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到了8.7億千瓦，220千伏以上輸電線路達(dá)到40萬(wàn)公里。所以說(shuō)，從規(guī)模來(lái)講，我們已經(jīng)是世界電力大國(guó)。”

　　實(shí)際上，我國(guó)電力工業(yè)在發(fā)展質(zhì)量上，同樣取得了明顯的進(jìn)步。

　　一方面電力調(diào)整速度加快。2009年，電源基本建設(shè)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯加快，水電、核電、風(fēng)電基本建設(shè)投資完成額同比分別增長(zhǎng)2.33％、74.91％、43.90％。火電基本建設(shè)投資完成額同比下降11.11％，占電源投資比重僅為40.20％。另一方面，電網(wǎng)建設(shè)明顯加快。2009年，我國(guó)電網(wǎng)投資達(dá)到3847億元，比上年增長(zhǎng)32.89%。電網(wǎng)投資首次超過(guò)電源，占全部電力投資的50.90%。

　　“值得一提的是，電力生產(chǎn)及輸送環(huán)節(jié)能源利用效率持續(xù)提高。2009年，全國(guó)供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗342克/千瓦時(shí)，比上年同期降低3克/千瓦時(shí)；線路損失率為6.55%，比上年同期降低0.24個(gè)百分點(diǎn)。盡管如此，要實(shí)現(xiàn)2020年中國(guó)單位GDP的排放強(qiáng)度比2005年下降40%~45%的目標(biāo)，我國(guó)電力工業(yè)節(jié)能減排任務(wù)艱巨，急需轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。”孫耀唯講到。

　　對(duì)此，孫耀唯認(rèn)為要從八個(gè)方面進(jìn)行考慮：第一，充分考慮資源、環(huán)境約束，更加注重煤炭的安全生產(chǎn)、煤炭資源的高效開(kāi)采。越是談低碳經(jīng)濟(jì)，越要重視煤炭資源的開(kāi)發(fā)利用；第二，充分考慮生態(tài)和移民，更加注重水電資源的整合規(guī)劃；第三，充分考慮自主創(chuàng)新能力和規(guī)范化生產(chǎn)，更加注重核電的地位和作用；第四，充分考慮體制機(jī)制和資源有效整合，包括風(fēng)電和太陽(yáng)能的規(guī)模利用，也包括分布式電源和智能電網(wǎng)建設(shè)；第五，充分考慮能源產(chǎn)業(yè)總體不符合電力安全問(wèn)題，更加注重電網(wǎng)建設(shè)科學(xué)規(guī)劃；第六，充分考慮我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的問(wèn)題；第七，考慮電力相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放，更加注重利用市場(chǎng)的力量，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排；第八，充分考慮智能電網(wǎng)、節(jié)能技術(shù)、超導(dǎo)技術(shù)以及電動(dòng)汽車等科技研發(fā)新路子。