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   近日，為加快建設節(jié)水型工業(yè)，緩解我國水資源供需矛盾，工業(yè)和信息化部出臺了《關于進一步加強工業(yè)節(jié)水工作的意見》（以下簡稱《工作意見》）。《工作意見》指出，依據《重點工業(yè)行業(yè)取水指導指標》對現有企業(yè)達不到取水指標要求的落后產能，將進一步加大淘汰力度，近期將重點在紡織、鋼鐵、造紙和食品發(fā)酵等行業(yè)推進節(jié)水技術進步。

　　大力推廣節(jié)水設備與技術

　　《工作意見》指出，圍繞工業(yè)節(jié)水重點，將大力推廣《當前國家鼓勵發(fā)展的節(jié)水設備（產品）》，重點推廣工業(yè)用水重復利用、高效冷卻、熱力和工藝系統節(jié)水、洗滌節(jié)水、工業(yè)給水和廢水處理、非常規(guī)水資源利用等通用節(jié)水技術和生產工藝。

　　具體而言，在鋼鐵行業(yè)將推廣干法除塵、干熄焦、干式高爐爐頂余壓發(fā)電（TRT）、清污分流、循環(huán)串級供水技術等，開發(fā)和推廣高氨氮及高化學需氧量（COD）等廢水處理及含油（泥）、高鹽廢水處理回用和酸洗液回收利用技術。紡織行業(yè)將推廣噴水織機廢水處理再循環(huán)利用系統、棉纖維素新制漿工藝節(jié)水技術、繅絲工業(yè)污水凈化回用裝置、洗毛污水“零”排放多循環(huán)處理設備、印染廢水深度處理回用技術、逆流漂洗、冷軋堆染色、濕短蒸工藝、高溫高壓氣流染色、針織平幅水洗，以及數碼噴墨印花、轉移印花、涂料印染等少用水工藝技術、自動調漿技術和設備等在線監(jiān)控技術與裝備。造紙行業(yè)將推廣連續(xù)蒸煮、多段逆流洗滌、封閉式洗篩系統、氧脫木素、無元素氯或全無氯漂白、中高濃技術和過程智能化控制技術、制漿造紙水循環(huán)使用工藝系統、中段廢水物化生化多級深度處理技術，以及高效沉淀過濾設備、多元盤過濾機、超效淺層氣浮凈水器等。食品與發(fā)酵行業(yè)將推廣濕法制備淀粉工業(yè)取水閉環(huán)流程工藝、高濃糖化醪發(fā)酵（酒精、啤酒等）和高濃度母液（味精等）提取工藝，濃縮工藝普及雙效以上蒸發(fā)器，推廣應用余熱型溴化鋰吸收式冷水機組，開發(fā)應用發(fā)酵廢母液、廢糟液回用技術，以及新型螺旋板式換熱器和工業(yè)型逆流玻璃鋼冷卻塔等新型高效冷卻設備。

　　加大“源頭”管控力度

　　我國是一個水資源貧乏的國家，人均水資源量僅為1785立方米，逼近聯合國可持續(xù)發(fā)展委員會確定的1750立方米用水緊張線。工業(yè)用水需求呈增長趨勢將進一步凸顯水資源短缺的矛盾。目前，我國工業(yè)取水量占總取水量的四分之一左右，其中高用水行業(yè)取水量占工業(yè)總取水量60%左右。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，工業(yè)用水量還將繼續(xù)增長，水資源供需矛盾將更加突出。

　　因此，除加快淘汰落后高用水工藝、設備和產品，大力推廣節(jié)水工藝技術和設備外，《工作意見》還指出將加強重點行業(yè)取水定額管理；嚴格控制新上高用水工業(yè)項目；推進企業(yè)水資源循環(huán)利用和工業(yè)廢水處理回用；組織開展節(jié)水型企業(yè)評價試點；夯實工業(yè)企業(yè)節(jié)水管理基礎；加強非常規(guī)水資源利用等工作。國家在安排中央預算內技術改造資金時，對運用先進技術、符合《重點工業(yè)行業(yè)取水指導指標》先進企業(yè)要求的技術改造項目也將予以優(yōu)先支持。

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　　六大高耗能行業(yè)增長快節(jié)能減排壓力凸顯

　　國務院5月5日召開全國節(jié)能減排工作電視電話會議，動員和部署加強節(jié)能減排工作。

　　堅持資源節(jié)約和環(huán)境保護的基本國策，國務院先后做出了一系列重大部署，各地區(qū)、各部門開展了卓有成效的工作，“十一五”前四年全國單位國內生產總值能耗累計下降14.38%，但完成“十一五”降低20%左右的目標仍然十分艱巨。特別是今年一季度，電力、鋼鐵、有色、建材、石油化工、化工等六大高耗能行業(yè)加快增長，全國單位國內生產總值能耗上升3.2%，大大增加了后三個季度的工作壓力。

　　會議強調，要堅持節(jié)能與發(fā)展相促進，開發(fā)與節(jié)約相協調，政府調控和市場機制相結合，綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段，抓好節(jié)能減排工作，確保實現“十一五”節(jié)能減排目標。一要嚴控高耗能、高排放行業(yè)過快增長，加大淘汰落后產能力度。必須嚴格控制“兩高”和產能過剩行業(yè)新上項目，嚴把項目審核管理關、項目審批程序關、“兩高”產品出口關。采取鐵的手腕淘汰落后產能，今年要關停小火電機組1000萬千瓦，淘汰落后煉鐵產能2500萬噸、煉鋼600萬噸、水泥5000萬噸、電解鋁33萬噸、平板玻璃600萬重箱、造紙53萬噸，5月底前要把任務落實到各地區(qū)和企業(yè)。二要加快實施重點節(jié)能工程，抓好重點領域節(jié)能減排。安排中央預算內投資333億元、中央財政節(jié)能減排專項資金500億元，支持十大重點節(jié)能工程、重點行業(yè)煙氣脫硫、節(jié)能環(huán)保能力建設等，確保形成年節(jié)能能力8000萬噸標準煤，新增城鎮(zhèn)污水日處理能力1500萬噸、垃圾日處理能力6萬噸。繼續(xù)著力抓好工業(yè)、建筑、交通三大重點領域節(jié)能，公共機構能耗指標比去年降低5%。三要大力推廣高效節(jié)能產品，積極推行合同能源管理。加快實施“節(jié)能產品惠民工程”，繼續(xù)做好高效節(jié)能空調推廣工作，加大汽車、家電以舊換新力度，推廣節(jié)能燈1.5億只以上。四要切實加強用能管理，大幅度提高能源利用效率。突出抓好鋼鐵、有色、電力、建材、石油石化、化工等重點耗能行業(yè)和年耗能5000噸標準煤以上企業(yè)節(jié)能監(jiān)管，千家企業(yè)節(jié)能行動要確保形成2000萬噸標準煤的節(jié)能能力。大力推進節(jié)能發(fā)電調度，優(yōu)先調度可再生能源和大容量、高效率的燃煤火電機組發(fā)電上網。五要嚴格執(zhí)行節(jié)能減排法規(guī)標準，堅決查處違法違規(guī)行為。六要深化改革，健全和完善節(jié)能減排長效機制。推進資源性產品價格改革，推行居民用電階梯價格，落實煤層氣發(fā)電、余熱余壓發(fā)電上網和價格政策。積極落實國家支持節(jié)能減排的所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策，加快實施資源稅改革。完善生態(tài)補償機制。七要深入開展節(jié)能減排全民行動，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。