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   我國工業(yè)發(fā)展要素成本上升，資源環(huán)境約束增強，已進入到必須以轉(zhuǎn)型升級促發(fā)展的新階段。當(dāng)前，我國正處于工業(yè)化中期向中后期過渡的關(guān)鍵時期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的步伐緩慢，大量落后產(chǎn)能亟待淘汰，生產(chǎn)發(fā)展與能源資源短缺，生態(tài)環(huán)境約束的矛盾可能會進一步加劇。

　　據(jù)統(tǒng)計，我國當(dāng)前國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界的比重為7.9%，但所消耗的煤炭、鋼鐵、水泥卻占世界的30%、26%、50%。由于勞動力等生產(chǎn)要素綜合成本持續(xù)上升，人民幣升值的壓力加大，傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢正趨于削弱。因此，中國制造業(yè)既要面對發(fā)達國家在高端產(chǎn)品市場、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等固有優(yōu)勢領(lǐng)域的競爭，又要面對其他發(fā)展中國家在勞動力密集型產(chǎn)品市場上的挑戰(zhàn)。

　　總體上看，我國工業(yè)發(fā)展的動力和環(huán)境都在發(fā)生著深刻的變化。過度依賴投資拉動和產(chǎn)能擴張，過度依賴資源消耗和低成本生產(chǎn)要素的投入，過度依賴低附加值產(chǎn)品出口的粗放型發(fā)展模式已越來越難以為繼。從戰(zhàn)略上考慮，中國制造業(yè)必須按照走新興工業(yè)化道路的根本要求，推動經(jīng)濟進入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。

　　高端制造產(chǎn)業(yè)是衡量一個國家綜合競爭實力的重要標(biāo)志。當(dāng)前，世界上涌現(xiàn)出了一些工業(yè)強國，大體可以分為三種類型：

　　一是在企業(yè)技術(shù)、市場、產(chǎn)業(yè)等方面具有全面強勢型的一流工業(yè)強國，如美國、日本、德國。

　　二是整體處于優(yōu)勢，同時局部強勢明顯的工業(yè)強國，如英國、法國、意大利等。

　　三是局部強勢非常突出的工業(yè)強國，比如瑞士、韓國、瑞典、俄羅斯等。這些不同類型的工業(yè)強國，都擁有一批自主創(chuàng)新能力強，資源整合能力強的高端制造產(chǎn)業(yè)群。其主要特點表現(xiàn)為：一是企業(yè)國際競爭力強。二是技術(shù)創(chuàng)新能力一流。三是產(chǎn)業(yè)集群國際領(lǐng)先。四是工業(yè)體系綠色環(huán)保。五是文化、教育、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等軟實力突出。

　　由此可見，工業(yè)大國主要靠規(guī)模取勝，而工業(yè)強國必須要在技術(shù)、品牌、管理、創(chuàng)新等方面具備綜合的優(yōu)勢。中國要實現(xiàn)由工業(yè)大國邁向工業(yè)強國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，就一定要大力發(fā)展全球領(lǐng)先的高端制造產(chǎn)業(yè)。高端制造產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)的高端部分。高端制造產(chǎn)業(yè)一般是處于制造業(yè)價值鏈的高端環(huán)節(jié)，具有技術(shù)、知識密集，附加值高，成長性好，關(guān)鍵性強，帶動性大的特點。

　　我國發(fā)展高端制造產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)是通過產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)核心技術(shù)自主化，高端產(chǎn)品國產(chǎn)化，出口產(chǎn)品高附加值化。發(fā)展高端制造產(chǎn)業(yè)，一方面要瞄準全球生產(chǎn)體系的高端，大力發(fā)展具有較高附加值和技術(shù)含量高的裝備制造產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。另一方面，還要立足我國制造業(yè)的基礎(chǔ)，著力推動鋼鐵、有色、石化、汽車、紡織等我國有強大基礎(chǔ)的基礎(chǔ)制造產(chǎn)業(yè)，由傳統(tǒng)加工制造向價值鏈的高端來進行延伸。