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　　面對能源安全、環(huán)境污染和全球氣候變暖的急迫形勢，節(jié)能減排是我國汽車產(chǎn)業(yè)的首要任務(wù)，我國汽車工業(yè)發(fā)展面臨傳統(tǒng)汽車技術(shù)快速提升和汽車能源動力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的雙重挑戰(zhàn)，發(fā)展節(jié)能與新能源汽車已成為我國汽車工業(yè)的戰(zhàn)略方向。如何有效地選擇“過渡”和“轉(zhuǎn)型”協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，是當(dāng)前汽車工業(yè)面臨的重大問題。

　　2009年7月11日，在中國汽車T10峰會上，T10企業(yè)負(fù)責(zé)人確定了我國汽車工業(yè)發(fā)展的總戰(zhàn)略：既要重視傳統(tǒng)能源汽車，又要重視電動汽車；明確了汽車行業(yè)發(fā)展電動汽車的戰(zhàn)略———積極引領(lǐng)，聯(lián)合行動、突出重點、創(chuàng)新發(fā)展。會議同時提出了《電動汽車發(fā)展共同行動綱要》，決定設(shè)立T10電動汽車領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作組，開展電動汽車調(diào)研工作。通過全面調(diào)查研究，在借鑒國內(nèi)外各種研究成果、系統(tǒng)分析各類信息數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國節(jié)能與新能源汽車發(fā)展的實際，2010年1月，T10電動汽車工作組撰寫了《我國節(jié)能與新能源汽車發(fā)展研究報告》。

　　《我國節(jié)能與新能源汽車發(fā)展研究報告》分別從我國汽車工業(yè)面臨的形勢、節(jié)能與新能源汽車技術(shù)簡述、國外節(jié)能與新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢、我國節(jié)能與新能源汽車發(fā)展綜述、我國電動汽車關(guān)鍵零部件發(fā)展綜合分析、我國電動汽車標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀與發(fā)展研究、節(jié)能與新能源汽車政策分析、國內(nèi)外節(jié)能與新能源汽車市場預(yù)測、節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線分析、我國節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃建議等十個部分，全面提出和論述了我國節(jié)能與新能源汽車發(fā)展的指導(dǎo)原則、總體思路、發(fā)展目標(biāo)、技術(shù)路線、發(fā)展重點和保障措施的建議。該報告為國家確定新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，制定節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策提供了參考。

　　為了讓更多的業(yè)內(nèi)外人士對我國節(jié)能與新能源汽車發(fā)展有一個全面和準(zhǔn)確的了解，中國汽車工業(yè)協(xié)會和中國工業(yè)報社將從本期開始，聯(lián)合推出《我國節(jié)能與新能源汽車發(fā)展研究報告》系列報道，將分成10期向讀者摘要介紹報告的主要內(nèi)容。

　　1.汽車工業(yè)節(jié)能減排壓力巨大

　　改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，為汽車發(fā)展創(chuàng)造了巨大的市場。最近10年來，汽車工業(yè)一直保持高速增長態(tài)勢。2009年，我國汽車產(chǎn)銷量突破1300萬輛，已成為世界最大的汽車產(chǎn)銷國。但同時，社會上汽車保有量的急劇增加，對我國節(jié)能減排工作提出了嚴(yán)峻的考驗。

　　隨著汽車工業(yè)的不斷發(fā)展，石油安全將成為我國汽車工業(yè)發(fā)展的第一制約因素。

　　數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2007年，汽車消耗汽油4894萬噸、柴油5050萬噸，分別占汽柴油消耗總量的87%和40.7%，汽車交通行業(yè)成為我國成品油的主要消耗領(lǐng)域。近年來我國汽車消耗的燃料以兩位數(shù)比例逐年增長。

　　我國能源總體供應(yīng)短缺，而且多煤、少氣和缺油特點明顯。1993年，我國成為石油凈進(jìn)口國；2008年，中國石油凈進(jìn)口量達(dá)20067萬噸，對外依存度接近52%。有專家預(yù)計，2030年我國對進(jìn)口石油的依存度將達(dá)到70%，實際發(fā)展情況可能遠(yuǎn)比此預(yù)測值要高得多。

　　溫室氣體排放帶來全球氣候變暖的問題已經(jīng)引起全世界高度關(guān)注。為此，各國共同簽訂了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》，規(guī)定各國減少溫室氣體排放的責(zé)任和期限，提出碳排放交易的措施。目前，我國已經(jīng)成為二氧化碳（CO2）排放量最大的國家之一。面對CO2減排的巨大國際壓力，碳排放有可能成為我國擴(kuò)大對外貿(mào)易的壁壘。我國政府承諾到2020年中國單位GDPCO2排放比2005年下降40%～45%，這將對我國汽車工業(yè)提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　2.創(chuàng)新發(fā)展節(jié)能與新能源汽車勢在必行

　　第一，油耗和碳排放將成為我國汽車走向世界的主要障礙。發(fā)展節(jié)能與新能源汽車是全球汽車工業(yè)針對未來汽車技術(shù)進(jìn)行競爭的焦點和制高點，具有重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。

　　第二，我國傳統(tǒng)汽車技術(shù)水平與國際先進(jìn)水平相比還有較大差距，具有很大的節(jié)能潛力。因此，我國汽車工業(yè)還需要進(jìn)一步提升傳統(tǒng)汽車的節(jié)能技術(shù)，以便在短期內(nèi)實現(xiàn)燃油消耗量的顯著降低。

　　第三，電動汽車能廣泛地利用傳統(tǒng)能源、替代能源和可再生能源，通過先進(jìn)的電驅(qū)動系統(tǒng)能顯著提高能源的利用效率。

　　第四，代用燃料汽車可以靈活地應(yīng)用氣體燃料、生物質(zhì)燃料和合成燃料等多種能源，降低對傳統(tǒng)能源的依賴。同時，清潔能源的利用可以大幅度減少污染物的排放。

　　3.制定新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略時不我待

　　2009年初發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中，提出了未來三年新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，但是尚未提出長期發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，也缺乏明確的技術(shù)路線，企業(yè)難以把握新能源汽車中、遠(yuǎn)期的市場前景，無法帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這將直接影響節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)化快速穩(wěn)步推進(jìn)和全面發(fā)展。

　　2009年11月，國務(wù)院總理溫家寶指出，新能源汽車已成為全球汽車工業(yè)發(fā)展方向，當(dāng)前緊迫的任務(wù)是，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)、市場需求和經(jīng)濟(jì)效益三個方面的充分論證，盡快確定技術(shù)路線和市場推進(jìn)措施，推動新能源汽車工業(yè)的跨越發(fā)展。

　　因此，我國亟須制定新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略。（注：本文數(shù)據(jù)來源和圖表由中國汽車工業(yè)協(xié)會提供）