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   6月1日，國(guó)家財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委等四部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，決定在上海、長(zhǎng)春、深圳、杭州、合肥五個(gè)城市正式啟動(dòng)私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)。

　　至此，國(guó)內(nèi)車企念叨了一年多的私人購(gòu)車補(bǔ)貼，正式落錘定音。然而這項(xiàng)新能源車的福利政策一經(jīng)公布，就在市場(chǎng)上引發(fā)了許多爭(zhēng)議。

　　補(bǔ)貼能否打動(dòng)消費(fèi)者

　　《通知》明確，中央財(cái)政對(duì)試點(diǎn)城市私人購(gòu)買、登記注冊(cè)和使用的插電式混合動(dòng)力乘用車和純電動(dòng)乘用車給予一次性補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)動(dòng)力電池組能量確定，對(duì)滿足支持條件的新能源汽車，按3000元/千瓦時(shí)給予補(bǔ)貼。插電式混合動(dòng)力乘用車每輛最高補(bǔ)貼5萬元，純電動(dòng)乘用車每輛最高補(bǔ)貼6萬元。補(bǔ)貼資金將撥付給汽車生產(chǎn)企業(yè)，按其扣除補(bǔ)貼后的價(jià)格將新能源汽車銷售給私人用戶或租賃企業(yè)。

　　金融危機(jī)以來，新能源汽車已經(jīng)從一個(gè)產(chǎn)業(yè)概念變身為呼風(fēng)喚雨的時(shí)髦詞匯，在它背后，資本、人才、技術(shù)都在高度堆積，泡沫若隱若現(xiàn)。很多企業(yè)都開始了新能源車的研制和開發(fā)，從北京車展上新能源車的規(guī)模就可以看出這一不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。上海汽車[15.17 0.13%]總裁陳虹說：“新能源汽車是藍(lán)海戰(zhàn)略，不過隨著時(shí)間推移，它也會(huì)變成紅海。”但是，這個(gè)藍(lán)海的投資回報(bào)會(huì)是多少呢？

　　目前市場(chǎng)上在售的量產(chǎn)新能源車有思域HYBRID、普銳斯、別克君越HYBRID、雷克薩斯等，在汽車總銷量中所占比例微乎其微?！缎仑?cái)經(jīng)》記者從一汽豐田經(jīng)銷商處了解到，作為新能源車先驅(qū)的普銳斯這兩年銷量沒有大的突破。同樣，東風(fēng)本田經(jīng)銷商也坦言，“思域混合動(dòng)力車并不在我們的重點(diǎn)銷售車型之列，準(zhǔn)確地來說，這款車有時(shí)一個(gè)月都難賣出一臺(tái)。”

　　有關(guān)部門出臺(tái)補(bǔ)貼政策的初始意愿是助推中國(guó)新能源汽車發(fā)展，促進(jìn)新能源汽車迅速進(jìn)入尋常百姓家，幫助車企打開一個(gè)廣闊的市場(chǎng)。但能否如愿，現(xiàn)在看起來很難。有業(yè)內(nèi)人士分析，補(bǔ)貼政策的實(shí)際意義更多地是國(guó)家在發(fā)布一種標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的車企進(jìn)行一種引導(dǎo)，而很難迅速打開市場(chǎng)。

　　分析人士表示，在新能源汽車普及路上，成本的降低還需要一定的時(shí)間。新能源汽車自研發(fā)以來投入了大量的資金在里面，而這部分資金的收回，一般集中在產(chǎn)品投入市場(chǎng)的前幾個(gè)階段，因?yàn)楫a(chǎn)品的售價(jià)較高，往往導(dǎo)致消費(fèi)者不愿意進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)，而政府的補(bǔ)貼又有限。拿這個(gè)價(jià)格來跟市場(chǎng)同類檔次的傳統(tǒng)汽車相比，價(jià)格上的劣勢(shì)再明顯不過了，理性的消費(fèi)者一般不愿意選擇這個(gè)時(shí)間進(jìn)入。

　　中國(guó)汽車技術(shù)研究中心主任趙航透露，有關(guān)部門已安排50億元資金，作為新能源汽車補(bǔ)貼預(yù)算。趙航同時(shí)表示，從產(chǎn)業(yè)的角度，要積極做好電動(dòng)汽車技術(shù)開發(fā)和技術(shù)儲(chǔ)備，但不是說現(xiàn)在我們就能大批量、大規(guī)模地投放市場(chǎng)，我們?cè)陔妱?dòng)汽車研發(fā)或者產(chǎn)業(yè)化上還比較慢，現(xiàn)在我們還不具備大批量、大規(guī)模投放市場(chǎng)的條件。

　　重點(diǎn)補(bǔ)貼純電動(dòng)車是否合適

　　補(bǔ)貼政策也在一定層面指明了中國(guó)新能源車未來的發(fā)展方向，即純電動(dòng)車才是新能源車未來的方向，因此這類車型的補(bǔ)貼力度是最大的。但這是否符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況？

　　不少業(yè)內(nèi)人士發(fā)出疑問，在目前我國(guó)的電池技術(shù)、充電設(shè)施等都還不成熟不完善的時(shí)候，大力鼓勵(lì)純電動(dòng)車和插電式混合動(dòng)力車，而技術(shù)相對(duì)成熟也較容易實(shí)現(xiàn)的弱混和動(dòng)力只有象征性的補(bǔ)貼，我國(guó)政府是想在純電動(dòng)車上“彎道超車”嗎？新能源車的技術(shù)路線到底是應(yīng)該一步到位還是循序漸進(jìn)地走？

　　電動(dòng)車領(lǐng)域?qū)＜?、清華大學(xué)汽車系教授陳全世認(rèn)為，相較于純電動(dòng)，插電式混合動(dòng)力的技術(shù)難度更高，產(chǎn)業(yè)化更為不易。“插電式是傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)與電動(dòng)兩套動(dòng)力系統(tǒng)，如何使兩套動(dòng)力系統(tǒng)密切配合，對(duì)于電控系統(tǒng)要求更高。而且要在一定的空間內(nèi)裝置兩套系統(tǒng)，無論是傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)還是電機(jī)、電池，都要做得很精密。無論是技術(shù)性能還是制造工藝，要求都很高。不像純電動(dòng)，只有一套系統(tǒng)，初期技術(shù)不太成熟時(shí)電池與電機(jī)可以做得大一些。”

　　中國(guó)汽車工業(yè)咨詢委員會(huì)陳光祖表示，新能源的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)該從低到高發(fā)展，一開始就從技術(shù)難度最高的純電動(dòng)做很難快速推廣。相反，中混和微混要做到100萬輛很快就可以實(shí)現(xiàn)，在中混和微混做起來后，再推廣插電式和純電動(dòng)會(huì)容易很多。

　　“我個(gè)人傾向于對(duì)弱混合中度混合多補(bǔ)貼一點(diǎn)，不用6萬元，補(bǔ)貼一兩萬元就可以很快發(fā)展起來。插入式電動(dòng)車和純電動(dòng)車的電池質(zhì)量還沒有100%過關(guān)，充電接頭標(biāo)準(zhǔn)都沒有出臺(tái)，充電設(shè)施也沒有建立起來，在這種情況下光有補(bǔ)貼要達(dá)到5萬輛的規(guī)模也十分困難，即使是1萬輛都很難做到。”陳光祖說。

　　國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰更是從根本上否定了目前的新能源車，“目前所有的新能源汽車，沒有一輛是低碳的。必須尋找到新的技術(shù)路線才能生產(chǎn)出低碳汽車來。”

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，市場(chǎng)潛在的新能源汽車產(chǎn)品超過100個(gè)。新能源行業(yè)研究員李勝茂指出，這當(dāng)中有很大一部分企業(yè)是在炒作新能源汽車概念。他認(rèn)為，假如補(bǔ)貼政策不與相對(duì)嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度相結(jié)合，那么，它將淪為一部分企業(yè)騙取國(guó)家補(bǔ)貼的便利途徑。

　　補(bǔ)貼不是萬能的

　　盡管私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼政策千呼萬喚始出來了，但需要認(rèn)清的是，中國(guó)新能源車的長(zhǎng)跑才只是邁出商業(yè)化的第一步。

　　“雖然補(bǔ)貼政策有了，但即便是試點(diǎn)的5個(gè)城市的整車廠，它們也沒有做好大規(guī)模生產(chǎn)純電動(dòng)車的準(zhǔn)備。”中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)韓鐳也表示，“電動(dòng)車從研發(fā)出來到真正可以產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化是需要很長(zhǎng)時(shí)間的。”

　　“現(xiàn)在企業(yè)該做的還是先把技術(shù)搞好。”長(zhǎng)安新能源汽車公司副總經(jīng)理任勇對(duì)記者表示，“現(xiàn)在新能源車技術(shù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到鼓勵(lì)政策一出來，新能源汽車就能一下子賣得很好的地步。”換言之，新能源車的性能還需要逐步完善。

　　對(duì)于補(bǔ)貼政策，北汽集團(tuán)副總經(jīng)理、新能源公司副總經(jīng)理林逸的看法是：目前新能源車仍處于發(fā)展階段，在實(shí)用性等方面與傳統(tǒng)汽車仍有一定距離，國(guó)家的補(bǔ)貼將刺激該產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。不過對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼只是階段性措施，欲站穩(wěn)腳跟，還得修好內(nèi)功。

　　比亞迪董事長(zhǎng)兼總裁王傳福認(rèn)為，政府補(bǔ)貼對(duì)新能源汽車初期發(fā)展作用很大。隨著數(shù)量的擴(kuò)大，新能源車的成本也會(huì)隨之下降。新能源汽車企業(yè)最終要靠市場(chǎng)取勝，而不能依賴政府補(bǔ)貼。

　　北京航空航天大學(xué)汽車工程系教授徐向陽表示，依靠財(cái)政補(bǔ)貼新能源產(chǎn)品政策不具備可持續(xù)性。雖然政府補(bǔ)貼可以在短時(shí)間內(nèi)迅速刺激新能源車的發(fā)展，加速其進(jìn)入市場(chǎng)的進(jìn)程。

　　汽車評(píng)論人鐘師認(rèn)為，短期內(nèi)束縛新能源汽車發(fā)展的根本原因不是“政策上的補(bǔ)貼力度”，而是產(chǎn)品本身的品質(zhì)還沒有得到市場(chǎng)、消費(fèi)者的認(rèn)知和認(rèn)可。其次，電動(dòng)車的配套設(shè)施建設(shè)也還沒有完善，現(xiàn)在配套的設(shè)施剛剛開頭，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒達(dá)到商用的程度，這也在很大程度上制約著電動(dòng)車短期內(nèi)不會(huì)取得很理想的推廣效果。

　　有關(guān)專家指出，從新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，《通知》的出臺(tái)，只是電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵而又重要的第一步。新能源汽車市場(chǎng)的推進(jìn)，是個(gè)循序漸進(jìn)的過程，并不是指望著某個(gè)政策出臺(tái)就能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。新能源車的發(fā)展，需要政策支持、基礎(chǔ)設(shè)施、相關(guān)技術(shù)及配套設(shè)施等方面同步完善。只有這樣，新能源汽車才能市場(chǎng)化。