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電氣產業(yè)集群:你被升級了嗎?

http://m.henanjusheng.com 2010-08-13 11:30 來源:電氣中國

  【導語:浙江溫州發(fā)展規(guī)劃打造“國際電氣城”,上海發(fā)展規(guī)劃打造“上海電器城”,河南發(fā)展規(guī)劃打造“中原電氣谷”。在全國掀起了電氣產業(yè)集群的規(guī)劃和建設中,一場圍繞電氣工業(yè)的升級攻堅戰(zhàn)正在徐徐拉開?!?/span>

  一場圍繞電氣工業(yè)的升級攻堅戰(zhàn)正在徐徐拉開。

  近日,浙江溫州市電氣產業(yè)發(fā)展新規(guī)劃出臺,計劃用兩年時間打造產值近千億元的“國際電氣城”;在此之前,河南許昌市打算以包括風力發(fā)電、繼電保護自動化、民用機電生產、核電控制設備在內的電力裝備制造業(yè)為主體,建設“中原電氣谷”;江蘇揚中致力打造“千億級智能電網產業(yè)基地”;沈陽鐵西區(qū)建設電氣產業(yè)集群的規(guī)劃也醞釀成型。

  以“中原電氣谷”為例,按照發(fā)展規(guī)劃,到2012年許繼電氣城產業(yè)集聚區(qū)基本建成,中原電氣谷核心區(qū)開發(fā)面積達到3平方公里,實現銷售收入300億元;2015年,中原電氣谷核心區(qū)開發(fā)面積達到8平方公里,實現銷售收入500億元。

  “中原電氣谷的建設是將許昌的裝備制造業(yè)放在全國甚至全球的發(fā)展大環(huán)境中去考量和設計的,我們希望利用這種‘產城結合’的模式,將其逐步打造成國內外大型電氣企業(yè)高效營運的新型載體及中小電氣企業(yè)快速成長的互動平臺。”中原電氣谷管委會常務副主任蘇長水表示。

  塊狀經濟求“變身”

  近年來,伴隨著我國電氣工業(yè)的快速發(fā)展,像中原電氣谷這樣的依托行業(yè)龍頭企業(yè),帶動區(qū)域產業(yè)集聚的案例越來越多。在此過程中,“浙江模式“、 “溫州模式”成為其中頗具爭議的區(qū)域發(fā)展樣本。

  溫州的樂清市柳市鎮(zhèn)素有“低壓電器城”之稱。在這個占地不到50平方公里的集鎮(zhèn),集聚著5000余家電氣及相關配套生產企業(yè)。憑借著地理區(qū)域優(yōu)勢,通過集群企業(yè)間供需關系的鏈接,實現采購的本地化,并在配件生產、成品裝配和銷售之間構筑起產業(yè)鏈,成本優(yōu)勢明顯。所謂的“浙江模式”、“溫州模式”也由此而來。這些脫胎于農村工業(yè)化和家庭工業(yè)的塊狀經濟,在短缺經濟時期依靠吃苦耐勞、互相模仿實現了快速發(fā)展,在國內較早形成了“一縣一品”、“一鎮(zhèn)(鄉(xiāng))一品”甚至“一村一品”的區(qū)域特色產業(yè)。

  不過,在這種塊狀經濟帶動當地區(qū)域經濟快速發(fā)展的同時,一些產業(yè)區(qū)塊的低水平重復建設、盈利能力低下、企業(yè)產品偽劣假冒情況嚴重等問題也隨之浮出水面。“往往是打假小組前腳走,后腳各家各戶馬上就開始貼牌生產我們的產品了。”國內一家知名的低壓電器企業(yè)的負責人在接受采訪時曾略帶無奈的告訴記者,即使企業(yè)曾在溫州花費巨額費用進行打假行動,但這種“游擊戰(zhàn)”最終還是讓這家企業(yè)無功而返。“所以我們就加大產品的技術含量,提高產品質量,這對于模仿者和造假者都是極大的打擊。”

  事實的確如此,近年來產業(yè)間競爭的加劇,質量體系的薄弱讓先天處于產業(yè)低端的溫州產業(yè)集群備受考驗。就低壓電器行業(yè)而言,“由于絕大多數企業(yè)規(guī)模偏小,且數量過多,80%以上企業(yè)主要集中在低檔市場上競爭,致使生產能力嚴重過剩。與此同時,國外制造商在發(fā)展高檔低壓電器的同時,還努力生產經濟型產品,并正向中、低檔市場滲透,中低檔市場也由此面臨更加嚴峻的市場形勢。”溫州大學商學院教授張一力告訴記者。

  而這種產品處于同質競爭,企管粗放,擴張方式依靠拼產量拼價格來實現,缺乏在上游研發(fā)、設計環(huán)節(jié),以及下游市場營銷環(huán)節(jié)延伸的產業(yè)集聚的發(fā)展形態(tài),去年的國際金融危機加速了這些問題的集中暴露。據悉,由于金融危機導致的外需不振,加上人民幣升值等因素導致企業(yè)流動性出現緊張,浙江多個塊狀經濟集中的區(qū)域出現了大量企業(yè)陷入財務危機的事件。

  對于較早依托產業(yè)集群發(fā)展區(qū)域經濟的浙江而言,這無疑是“起大早,趕晚集”。采訪中記者獲悉,為了扭轉這一局面,今年以來浙江省政府出臺了《關于加快塊狀經濟向現代產業(yè)集群轉型升級的指導意見》,確定杭州裝備制造、樂清電器等21個塊狀經濟作為試點,探索轉型升級的新路子。

  記者在近日浙江溫州市經貿委編制的《溫州電氣產業(yè)轉型升級行動方案》中看到,為了加強該市電氣產業(yè)的整體性,溫州市欲全力打造“國際電氣城”,到2012年,力爭使全行業(yè)工業(yè)產值突破1000億元。按照規(guī)劃,屆時樂清電氣集群內不僅有龍頭電氣企業(yè)、配套企業(yè)、行業(yè)協會,還有產業(yè)重大關鍵技術支撐的工程中心,有專業(yè)培訓產業(yè)工人的產業(yè)學院。

  “加上最近落戶正泰集團的國家工業(yè)電器質量監(jiān)督檢驗中心,今后樂清市的工業(yè)電氣產業(yè)集群,就是一座現代化的工業(yè)城市。”浙江省工業(yè)經濟研究所所長蘭建平表示,通過這些平臺的建設,樂清電器產業(yè)將真正實現從低壓為主向中高壓為主轉變、模擬產品為主向數字產品為主轉變、產品銷售為主向工程成套為主轉變,從而大大提升了競爭力。

  業(yè)內多位專家在接受記者采訪時表示,一直以來溫州電氣產業(yè)集群是以“小資本、大聚集”、“小企業(yè)、低成本”為區(qū)域特色的產業(yè)集群,具有較高的生機和活力,但產業(yè)集群的競爭優(yōu)勢停留在聚集經濟產生的成本優(yōu)勢上。對于此次浙江省對于產業(yè)集群的發(fā)展的探索,專家均持肯定態(tài)度,并提示電氣產業(yè)集群的競爭力,地方政府除了做好一般性的發(fā)展規(guī)劃之外,還要真正下功夫弄明白企業(yè)的需求是什么。

  升級之路任重道遠

  在國際工業(yè)化發(fā)展歷程中,擁有美國硅谷的加利福尼亞州,其經濟總量相當于各國經濟總量排名的第11位;意大利每年出口的200多億美元主要是由66個集群區(qū)提供的;印度約350個集群創(chuàng)造了印度制造業(yè)出口額的60%……盡管同行是“冤家”,可是在一個適當大的區(qū)域范圍內,生產同一種產品的若干個同類企業(yè)、為這些企業(yè)配套的上下游企業(yè)、以及相關的服務業(yè)高密度地聚集在一起后,這些塊狀明顯的“經濟馬賽克”在時刻創(chuàng)造著巨大的價值。

  對此,長期從事區(qū)域經濟研究的專家、國務院發(fā)展研究中心副主任劉世錦認為, 產業(yè)集群是工業(yè)發(fā)展到一定階段全球經濟發(fā)展的一個趨勢,世界上有競爭力的產品和企業(yè)往往都是依托于一個產業(yè)集群,這樣做既可以降低成本,也可以在短時間內迅速實現“規(guī)模效應”。

  產業(yè)集群的獨特“魅力”在于從橫向而言,集群內企業(yè)可以大批量采購、大批量銷售、對人才進行集中培訓和交流,還可以打出集體廣告和區(qū)域品牌,也給政府管理帶來便利,使政府管理更具專業(yè)性;就縱向來看,產業(yè)集群使專業(yè)化分工關系更加深化,原有的大而全、小而全企業(yè)內部配套關系被打破,若干個總裝廠與若干個配套供應商同時存在,擴大規(guī)模的同時也引入競爭,降低生產成本成本,促進創(chuàng)新。

  而在我國電氣工業(yè)領域,如今以龍頭企業(yè)為圓點,全方位打造區(qū)域產業(yè)集群的案例已比比皆是,如以大全集團、中電電氣為核心的揚州電氣產業(yè)集群,以生產母線、開關柜等為主,目前正全力發(fā)展智能電器;以西電集團為主的超高壓、特高壓輸變電設備,正在開始向核電設備領域延伸等等。

  對于仍處于快速發(fā)展的中國的電氣工業(yè)而言,結構的變化遠遠比總量的變化來得更為重要。從產業(yè)結構和產品結構的角度看,電氣產業(yè)集群的發(fā)展也應是基于某種產品的加工深度和產業(yè)鏈的延伸,在一定意義講,電氣產業(yè)集群的發(fā)展的最終作用應是產業(yè)結構的調整 和優(yōu)化升級。

  面對近年來電氣領域產業(yè)集群的“井噴式”發(fā)展,業(yè)界專家認為這無疑對于我國電氣工業(yè)實現由“大”到“強”的轉變具有促進作用。不過,專家同時也指出,盡管目前電氣產業(yè)集群的形成速度很快,各級政府力度很大,但是其中廣泛存在的集群企業(yè)之間競爭多于合作、專業(yè)服務機構發(fā)展水平低、配套服務網絡仍需大力培育,產業(yè)集群與所在區(qū)域及全球產業(yè)鏈的關聯性和互補性不強、發(fā)展與創(chuàng)新能力不足、融資瓶頸約束凸顯等問題導致目前我國絕大多數電氣產業(yè)集聚“多而不精”、“大而不強”。

  如何針對發(fā)展模式的不同,探索電氣產業(yè)集群的不同發(fā)展及升級路徑,需要政府層面從全球化視野來把握我國電氣產業(yè)發(fā)展規(guī)律。在此方面,劉世錦認為隨著產業(yè)集群發(fā)展的不斷深入,產業(yè)集群的發(fā)展也應及時轉型,“一是向‘深’走,縮小同國際先進水平之間的差距;二是向‘外’走,東部地區(qū)向內地有條件的地區(qū)的產業(yè)轉移;三是向‘上’走,由制造環(huán)節(jié)向研發(fā)、設計、營銷、品牌等環(huán)節(jié)延伸,即向“微笑曲線”的兩端延伸;四是向‘高’走,從市場的中低端領域向高端領域延伸,分享技術含量和附加值高的部分;五是向‘新’走,利用新產品、新技術,深化專業(yè)化分工與合作,創(chuàng)造更大價值。”

  產業(yè)集群中的“新生力量”

  事物總是具有兩面性。全球性的金融危機不僅暴露出我國電氣產業(yè)集群存在的普遍問題,也間接“催熟”了世界新能源產業(yè)和我國新能源產業(yè)集群的加速發(fā)展。

  盡管目前我國新能源產業(yè)發(fā)展更多依賴于政策明朗化和市場開放度,產業(yè)發(fā)展成本較高、上網難、政府采購對新能源產品支持力度不夠、新能源企業(yè)資金來源不足等問題仍困擾著發(fā)展中的新能源產業(yè),但這似乎并未影響各省市此輪在新能源領域“跑馬圈地”的高漲熱情。

  今年5月,國務院下發(fā)了《關于進一步支持甘肅經濟社會發(fā)展的若干意見》,提出了“積極發(fā)展風電、太陽能等新能源及裝備制造產業(yè),構建酒(嘉)新能源開發(fā)利用示范區(qū)”的目標。根據酒泉日前制定的新能源產業(yè)規(guī)劃,截至2020年,酒泉風電裝機將達到2000萬千瓦,光電裝機將達到10000兆瓦,調峰煤電裝機將達到1360萬千瓦,風電裝備制造業(yè)將達到2000套、300萬千瓦的配套水平,電網輸出將達到4000萬千瓦。有媒體稱“屆時酒泉有望成為全國乃至世界最大的新能源產業(yè)基地”。

  與此同時,在天津濱海新區(qū)、“中國電谷”保定、廣州中山、常州等地新能源產業(yè)集群效應也逐漸凸顯。以保定為例,其高新區(qū)瞄準新能源產業(yè)發(fā)展方向,加快構建特色產業(yè)體系,目前已擁有新能源與電力相關企業(yè)170余家,形成了光電、風電、輸變電、儲電、節(jié)電、電力自動化六大產業(yè)體系,并建成產業(yè)鏈相對完善的新能源設備產業(yè)集群。

  對此,我國有關專家表示,目前我國新能源產業(yè)集群的發(fā)展多以特色明顯、關聯度大、技術水平高的高新技術企業(yè)群體為骨干,這些產業(yè)集群已逐漸成為地方政府搶灘區(qū)域經濟發(fā)展先機、探索發(fā)展新能源產業(yè)、突破新能源領域高新技術的重要載體,有利于提高我國新能源設備領域的核心競爭力。

  盡管此前風電、多晶硅產業(yè)“過剩危機”曾一度引起各方廣泛關注,不過記者接受采訪時多數產業(yè)集群中的企業(yè)負責人都表示,企業(yè)會合理評估由此帶來的風險,但不會“因噎廢食”中斷企業(yè)快速發(fā)展進程。

  為此,業(yè)界專家呼吁應盡快將新能源產業(yè)集群的發(fā)展納入國家“十二五”規(guī)劃中,從而系統(tǒng)、有效的規(guī)劃各省市新能源產業(yè)發(fā)展。“必須突出產業(yè)集聚功能、技術創(chuàng)新功能,充分發(fā)揮其作為新技術、新制度以及開發(fā)園區(qū)新空間的示范、導向作用,通過政策體制、發(fā)展模式機制、規(guī)劃建設的創(chuàng)新。”談及未來我國新能源產業(yè)集群的發(fā)展前景,國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任任東明表示。

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