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   近日，有消息稱，高端制造業(yè)等七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃制定已接近尾聲，預(yù)計(jì)9月底將形成草案。

　　有關(guān)學(xué)者認(rèn)為，高端制造業(yè)的概念應(yīng)該從行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)兩個(gè)角度來進(jìn)行界定。高端制造業(yè)是指制造業(yè)中新出現(xiàn)的具有高技術(shù)含量、高附加值、強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)；從所處產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)節(jié)上講，高端制造業(yè)處于某個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)。

　　作為裝備制造母機(jī)的機(jī)床行業(yè)，無疑被放在了巨龍之睛的位置上。那么，坐在世界第一大生產(chǎn)國(guó)交椅上的中國(guó)機(jī)床業(yè)該如何把握下一個(gè)五年規(guī)劃帶來的挑戰(zhàn)與機(jī)遇？

　　回顧第一個(gè)五年計(jì)劃，適逢新中國(guó)成立初期，舉國(guó)上下僅能生產(chǎn)不到1600臺(tái)機(jī)床，而且基本是皮帶傳動(dòng)的。在蘇聯(lián)提供的圖紙和設(shè)計(jì)人員幫助下，快速建立起18家機(jī)床骨干企業(yè)（后稱“十八羅漢”）和7個(gè)綜合機(jī)床研究所，他們成為奠定中國(guó)工業(yè)化的骨干力量。1957年，我國(guó)已有機(jī)床品種200余個(gè)，年產(chǎn)量近3萬臺(tái)。此后，在“高精度機(jī)床戰(zhàn)役”、“二汽裝備戰(zhàn)役”中，中國(guó)機(jī)床工業(yè)獲得了持續(xù)發(fā)展。

　　二五時(shí)期，受當(dāng)時(shí)“大躍進(jìn)”的思想影響，機(jī)床行業(yè)出現(xiàn)了盲目追求數(shù)量、忽視質(zhì)量的“非理性時(shí)期”。1958年的機(jī)床產(chǎn)量是1957年的兩倍，1960年是1957年的5倍。另外,重生產(chǎn)輕科研，重主機(jī)輕配件，重基型輕變型的“惡疾”漸漸突顯。

　　直到1979年第六個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期，中國(guó)機(jī)床業(yè)才堅(jiān)定了“引進(jìn)—消化—吸收”的核心戰(zhàn)略。資料顯示，從1980年到1995年，我國(guó)共引進(jìn)機(jī)床技術(shù)近150項(xiàng)；累計(jì)開發(fā)數(shù)控機(jī)床品種近1000種。

　　然而，20世紀(jì)90年代，八五時(shí)期起，中國(guó)機(jī)床業(yè)開始在低谷徘徊。在歷經(jīng)普通機(jī)床和數(shù)控機(jī)床之間的技術(shù)斷代之后，中國(guó)機(jī)床企業(yè)經(jīng)歷了鳳凰涅?的洗禮。一位業(yè)內(nèi)人士曾這樣描述那段悲慘歲月：“那時(shí)候，用中國(guó)機(jī)床裝備自己國(guó)家的夢(mèng)想，眼看就要破滅了。”國(guó)外機(jī)床占據(jù)了市場(chǎng)70％份額，國(guó)產(chǎn)機(jī)床的數(shù)控化率只有5％。

　　隨著時(shí)間長(zhǎng)河流入新的世紀(jì)，中國(guó)也進(jìn)入了第十個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期，高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)給這些流落到“只能四處化緣求生”的“羅漢們”以翻身再造的機(jī)會(huì)。2000年，中國(guó)數(shù)控機(jī)床年產(chǎn)量?jī)H1.4萬臺(tái)，且多為低端產(chǎn)品；而2008年，國(guó)產(chǎn)機(jī)床已經(jīng)占領(lǐng)了中端市場(chǎng)，數(shù)控機(jī)床年產(chǎn)量為12.2萬臺(tái)，并為我國(guó)航天、造船、汽車、軍工、能源關(guān)鍵領(lǐng)域部門提供大批“工作母機(jī)”。同時(shí)，經(jīng)過兼并重組，以沈陽機(jī)床、大連機(jī)床、北一機(jī)床等18家規(guī)模性企業(yè)構(gòu)成了“新十八羅漢”，他們是中國(guó)機(jī)床業(yè)的領(lǐng)軍人物。在其身后，還有不少“蝦兵蟹將”。

　　經(jīng)管中國(guó)機(jī)床大軍已經(jīng)隊(duì)伍龐大，各類零配件、整機(jī)廠大大小小有5000多家，可是問題卻依然存在，機(jī)床企業(yè)眾多卻良莠不齊，“羅漢們”的大而不強(qiáng)，表現(xiàn)在“蝦兵蟹將”們身上則是小而不專。一方面，機(jī)床行業(yè)需要出現(xiàn)世界級(jí)的大型國(guó)際集團(tuán)和大品牌；另一方面，中國(guó)工業(yè)巨輪更缺少精、特、專的“小巨人”企業(yè)。

　　從整個(gè)產(chǎn)業(yè)集中度（排名前10位的企業(yè)產(chǎn)值占行業(yè)總產(chǎn)值）來看，美國(guó)是58.4%，日本是53.4%，中國(guó)只有7.5%。顯然，中國(guó)沒有真正的龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度太低。而同時(shí)，那些小蝦米企業(yè)生產(chǎn)的零配件則暴露出質(zhì)次量低，技術(shù)水平差距大的問題。

　　早在年初制定裝備制造業(yè)“十二五”規(guī)劃時(shí)，工信部裝備工業(yè)司司長(zhǎng)張相木就指出，國(guó)家“十二五”規(guī)劃很明確，必須提高自主創(chuàng)新能力，突破和掌握一批重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)，形成一批自主技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，重大技術(shù)裝備的自主化能力和水平大幅提升。在裝備制造業(yè)，重大成套裝備和高技術(shù)裝備和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需裝備自主化率達(dá)到80％，基礎(chǔ)配套能力，關(guān)鍵零部件、金屬件自主化率也要達(dá)到80％。

　　這對(duì)于中國(guó)機(jī)床行業(yè)，顯然是一次決定性大考。