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　　“當前，工業(yè)經濟總體上延續(xù)了去年下半年回升向好的運行態(tài)勢，繼續(xù)朝著宏觀調控預期方向發(fā)展。”

　　9月7日，工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調局與中國社會科學院工業(yè)經濟研究所，在京聯(lián)合發(fā)布《2010年工業(yè)經濟運行夏季報告》。工信部運行監(jiān)測協(xié)調局局長辛國斌在介紹當前工業(yè)經濟運行基本情況時作上述判斷。

　　辛國斌表示，當前我國工業(yè)生產保持較快增長。在中央繼續(xù)應對國際金融危機、加快推進經濟發(fā)展方式轉變一系列政策措施作用下，企業(yè)經營情況明顯改善，外貿出口加快恢復，節(jié)能減排、淘汰落后產能穩(wěn)步推進，結構調整和發(fā)展方式轉變取得積極進展。

　　中國社會科學院工業(yè)經濟研究所所長金碚也出席了此次發(fā)布會。會議由工信部運行監(jiān)測局副局長肖春泉主持。

　　工業(yè)投資結構有所改善

　　據(jù)了解，1~7月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長17%，增速同比加快9.5個百分點，其中6、7兩個月增速分別回落到13.7%和13.4%。若考慮去年同期基數(shù)因素影響，工業(yè)經濟運行基本平穩(wěn)。

　　辛國斌說，國家加大節(jié)能減排和淘汰落后產能工作力度，有力遏制了高耗能行業(yè)過快增長勢頭。今年1~7月，六大高耗能行業(yè)增加值增速由一季度的19.6%回落到16.2%，其中7月份增長10.5%，分別低于全部規(guī)模以上工業(yè)0.8個和2.9個百分點。受益于工業(yè)用能結構變化，上半年規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗從一季度同比增長0.38%轉為同比下降1.25%。

　　辛國斌說，當前企業(yè)經營狀況繼續(xù)好轉，納稅和吸納就業(yè)能力進一步增強，中小企業(yè)運行態(tài)勢改善。

　　當前，國內需求穩(wěn)定增長，外貿出口逐步恢復。1~7月，全國工業(yè)固定資產投資同比增長22.1%。六大高耗能行業(yè)投資增幅由去年同期的23.8%回落到15.3%，工業(yè)投資結構有所改善。

　　辛國斌說，今年前7個月，重點產業(yè)調整振興規(guī)劃涉及的九個工業(yè)行業(yè)完成增加值增長17.2%，產業(yè)結構調整取得了新進展，企業(yè)兼并重組、淘汰落后步伐不斷加快。同時，高技術產業(yè)發(fā)展勢頭良好，高技術產業(yè)增加值同比增長17.7%，高于全部規(guī)模以上工業(yè)0.7個百分點。

　　技改投資長效機制亟待建立

　　盡管工業(yè)經濟總體延續(xù)了回升向好的運行態(tài)勢，但辛國斌仍然強調指出，全球經濟復蘇基礎仍然脆弱，出口壓力增加，我國工業(yè)經濟運行仍面臨著許多不確定因素。

　　辛國斌說，當前歐美失業(yè)率仍處于9%~10%高位區(qū)間。主要國家赤字水平居高難下，導致各國政府緊縮財政支出，社會總需求壓縮。歐洲主權債務危機增加世界經濟復蘇的不確定性。同時，國際貿易保護主義趨勢加強，上半年國際上針對我國的貿易救濟措施共有38起，其中歐盟7起，涉案金額達到46億美元。

　　辛國斌說，目前，中央重視、地方支持、企業(yè)歡迎、社會關注的技術改造工作格局已初步形成，但企業(yè)技術改造投資長效機制亟待建立。相關部門要改進和創(chuàng)新技改貼息方式，引導企業(yè)和地方加大技改投入，盤活存量資產，加快實現(xiàn)內涵式發(fā)展。進一步完善技術改造管理方式，理順管理關系，充分發(fā)揮技改對提高企業(yè)經營質量效益、轉變經濟發(fā)展方式的重要作用。

　　當前，淘汰落后產能和抑制重復建設任務艱巨，結構調整仍面臨較大困難。據(jù)介紹，鋼鐵、水泥、煤化工、平板玻璃等部分傳統(tǒng)行業(yè)重復建設、惡性競爭嚴重，產能過剩問題突出，落后產能還占相當比重。風電設備、多晶硅等新興產業(yè)也有盲目建設的苗頭。隨著國內外市場需求轉好，同時由于結構調整關系到各方面利益，特別是淘汰落后和兼并重組工作政策性強、涉及范圍廣、組織協(xié)調難度很大，需要體制機制改革和創(chuàng)新，難度較大。

　　辛國斌介紹，自2009年三季度以來，隨著我國經濟逐步回升，高耗能、高排放行業(yè)快速增長，使得單位增加值能耗不降反升。今年一季度，規(guī)模以上單位增加值能耗同比上升0.38%，上半年雖然下降1.25%，但后五個月工業(yè)節(jié)能降耗任務十分艱巨。目前，國務院已組織6個督察組前往18個重點地區(qū)進行節(jié)能減排工作督促檢查，以確保各地加大工作力度，確保“十一五”節(jié)能減排任務的完成。

　　增強消費對工業(yè)增長拉動作用

　　辛國斌說，判斷全年經濟走勢要考慮以下幾個方面：一是從先行指標來看，經濟增速將進一步趨緩。今年以來，固定資產投資增速比上年有所降低，制造業(yè)采購經理人指數(shù)二季度以來連續(xù)出現(xiàn)回落，7月份已回落到51.2%。二是房地產市場調控組合政策的實施，對建材、家電、家具、鋼鐵、水泥等工業(yè)品需求將產生影響。三是人民幣升值預期、歐洲主權債務危機加大了下半年出口的不確定性。

　　分行業(yè)分析，原材料工業(yè)預計全年增速不高于去年12%的水平，下半年平均增速在8%左右。裝備制造業(yè)預計全年增速將達到18.5%左右（去年為13.8%），下半年將回落到14%~15%的區(qū)間。消費品工業(yè)預計全年增長13%左右（去年為10.8%），下半年增長12%左右。電子制造業(yè)預計全年增加值增速達到15%以上（去年全年為5.8%），下半年增長10%左右。

　　為此，“整體上看，由于受去年全年“前低后高”走勢影響，下半年工業(yè)增速將有一定程度回落，預計下半年降到10%左右，但全年仍可達到13%左右。”辛國斌說。

　　辛國斌認為，當前工業(yè)經濟運行正處在關鍵時期，在繼續(xù)保持國民經濟平穩(wěn)較快增長同時，要更加注重推進結構調整，更加注重促進發(fā)展方式的轉變，力爭做到經濟增長和結構調整相互促進。

　　據(jù)介紹，下半年工信部將會著重把握以下幾個方面：一是保持宏觀經濟政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，夯實回升向好基礎。二是立足擴大內需，增強消費對工業(yè)經濟增長的拉動作用。三是加快淘汰落后產能，確保今年目標任務完成。四是大力推進工業(yè)節(jié)能減排，促進循環(huán)經濟發(fā)展。五是積極推動兼并重組，提升企業(yè)國際競爭力。六是培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，形成新的經濟增長點。