欧美韩国日本桃色,一区二区三区国产私人毛片,精品极品精品,亚洲一区人妻,久久久久久久久亚洲免费,青娱乐91,亚洲情涩,久久久成人毛片,日本欧美不卡二区在线

　　目前，全球經(jīng)濟結構及需求發(fā)生重大變化。

　　從國際上來說，西方國家特別是裝備制造業(yè)傳統(tǒng)強國，均提出了“再工業(yè)化”的戰(zhàn)略需求。此外，貿易保護主義抬頭給我國造成的最直接的影響便是出口減少。2007年我國裝備制造業(yè)出口值率為19.65%，2009年這一數(shù)值下降至11.31%，出口產(chǎn)值也從2007年的16633億元下降至12253億元。

　　加入WTO時，我國曾向世界做出了一些承諾，然而有時某些政策剛剛出臺，甚至當國內的企業(yè)并不知曉時，有些國家便已經(jīng)通過大使館、商務部要求質疑，所以在政策制定上也變得十分敏感。

　　為了加快經(jīng)濟發(fā)展，目前國內外提出了幾大概念，如低碳經(jīng)濟、新能源新材料、智慧地球、生物醫(yī)藥，現(xiàn)在許多國家都在這些領域爭奪行業(yè)制高點。

　　國內方面，中央提出了加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重大戰(zhàn)略方針。特別是產(chǎn)業(yè)結構調整、自主創(chuàng)新。

　　產(chǎn)業(yè)結構調整包括完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造、發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展服務業(yè)等內容。自主創(chuàng)新則包括提高自主創(chuàng)新能力、加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化、謀求經(jīng)濟長遠發(fā)展主動權、形成長期競爭優(yōu)勢。

　　此外，其他產(chǎn)業(yè)也對裝備制造業(yè)提出了一定的要求。擴大內需是我國經(jīng)濟發(fā)展的基本立足點和長期戰(zhàn)略方針，也是調整經(jīng)濟結構的首要任務。在民生工程、基礎設置建設、生態(tài)環(huán)境建設、災后重建等方面對裝備制造業(yè)提出了一定的需求；兩化融合是裝備制造業(yè)發(fā)展的基本要求，信息化發(fā)展是推進裝備制造業(yè)做強做大的重要途徑。管理、運行、服務方面要信息化；設計、試驗、制造要數(shù)字化；產(chǎn)品智能化、高參數(shù)化。

　　目前培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迫在眉睫。國務院提出培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，包括新型信息產(chǎn)業(yè)、生物工程、新材料、新能源汽車、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)等七大領域。

　　裝備制造業(yè)現(xiàn)狀

　　應該說，我國裝備制造體系完善。只要是裝備，在我國均可以找到生產(chǎn)企業(yè)，這在國外是沒有的，產(chǎn)業(yè)規(guī)模總體國際領先。從2009年各國統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)來看，我國裝備制造業(yè)規(guī)?？偭繛?.2萬億美元，美國則由2萬億美元下降至1.5萬億美元，日本為1.23萬億美元?？梢哉f，現(xiàn)在我國裝備制造業(yè)已經(jīng)“做大”，下一步的目標是“做強”；自主創(chuàng)新能力逐漸提高，部分領域國際競爭力顯著增強，特別是輸變電設備近幾年的水平突飛猛進，大企業(yè)不斷涌現(xiàn)，如上海電氣、東方電氣、哈電集團、特變電工等大型企業(yè)。

　　目前我國裝備制造業(yè)存在的主要問題在于以下幾個方面：

　　第一，過度依賴投資增長。近幾年裝備制造固定資產(chǎn)投資增長率高出全國工業(yè)固定資產(chǎn)和城鎮(zhèn)化固定資產(chǎn)增長率。國家統(tǒng)計局為此還“上書”國務院，建議控制這一現(xiàn)象的繼續(xù)蔓延。

　　第二，自主創(chuàng)新能力薄弱，缺乏核心技術和自主品牌。

　　第三，能源資源利用率低，產(chǎn)品能耗高。我國火力發(fā)電煤耗為每千瓦時380千克標準煤，比國際先進水平312克高出20%。中小電機、水泵、風機等系統(tǒng)運行效率低。

　　第四，基礎制造水平滯后。以動車組為例，200公里/小時以上的高速軸承國內尚不能解決，300公里/小時以上的全部需要進口。從2002~2007年的海關數(shù)據(jù)看，每年進口超過10億美元的機械裝備項目有24項，其中零部件就有14項，占到了進口資金的76%。

　　第五，大企業(yè)集團不強。我們是與國際知名的跨國公司在競爭，企業(yè)地位的懸殊在競爭中形成了一定的難度。

　　第六，部分領域存在重復建設和產(chǎn)能過剩，淘汰落后產(chǎn)能是非常難進行的一項工作，所以一線的企業(yè)應該把握好市場趨勢，遇到產(chǎn)能過剩必須繞路。

　　“十二五”戰(zhàn)略思路和目標取向

　　“十二五”期間裝備制造業(yè)的發(fā)展思路可總體概括為一個戰(zhàn)略、一個目標。一個戰(zhàn)略是調整轉型、創(chuàng)新升級；一個目標指的是推進裝備制造業(yè)由大變強。

　　“十二五”期間，我國裝備制造業(yè)要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持走新型工業(yè)化道路，以科學發(fā)展為主題，以加快發(fā)展方式轉變和推進經(jīng)濟結構為主線，“實施調整轉型、創(chuàng)新升級”戰(zhàn)略，圍繞建設裝備制造業(yè)強國目標，著力調整產(chǎn)業(yè)技術結構和企業(yè)的組織結構，帶動產(chǎn)業(yè)轉型和技術升級；著力加強自主創(chuàng)新，加快形成自主技術、產(chǎn)品和品牌；著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高端制造業(yè)，促進形成新的競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟增長點；著力推進信息化和工業(yè)化融合，提升裝備制造業(yè)整體素質。

　　其中，調整轉型是指加快推進結構調整和發(fā)展方式的轉變，切實提高發(fā)展的質量和效益。結構調整主攻方向為產(chǎn)業(yè)技術結構和企業(yè)組織結構。發(fā)展動力要實現(xiàn)由投資驅動型向創(chuàng)新驅動型轉變，要素投入由數(shù)量規(guī)模型向質量效益型轉變，技術結構由中低端向高中端轉變，企業(yè)質態(tài)由“小而弱”向“大而強”轉變。

　　創(chuàng)新升級是指大力推行自主創(chuàng)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要把加強科技創(chuàng)新、增強自主創(chuàng)新能力作為轉變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，努力突破產(chǎn)業(yè)核心技術和關鍵技術，加快形成自主技術、標準和品牌，大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、高新技術產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集聚高度化，構建現(xiàn)代裝備制造體系。

　　“十二五”期間裝備制造業(yè)的發(fā)展目標為：自主創(chuàng)新能力顯著提高，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，發(fā)展的協(xié)調性明顯增強，發(fā)展質量和效益穩(wěn)步提高，可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。

　　一、自主創(chuàng)新能力顯著提高。突破和掌握一批重點領域的核心技術，形成一批自主技術和標準，重大技術裝備自主化能力和水平大幅提升，科技重大專項取得重大階段性成果，全行業(yè)新產(chǎn)品率超過30%，獲專利授權數(shù)年均增速達到50%，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅提高。

　　二、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。傳統(tǒng)裝備制造業(yè)素質進一步提高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成局部優(yōu)勢，現(xiàn)代制造服務業(yè)快速發(fā)展，形成一批具有國際競爭力的大企業(yè)集團和國際知名品牌，發(fā)展一批具有全球影響力的裝備制造集聚區(qū)，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到15%，大型企業(yè)集團制造服務業(yè)收入占其銷售收入比重達到30%以上。

　　三、發(fā)展的協(xié)調性明顯增強。常規(guī)裝備制造業(yè)水平位居世界前茅，重大成套裝備、高技術裝備和高技術產(chǎn)業(yè)所需的裝備自主化率達到80%，基礎配套能力大幅提升，關鍵零部件、基礎件自主化率達到80%，通用零部件基本滿足國內需求。

　　四、發(fā)展質量和效益穩(wěn)步提高。全要素生產(chǎn)率明顯提高，工業(yè)增加值率達到35%左右，經(jīng)濟效益綜合指數(shù)高于國家工業(yè)平均水平，在優(yōu)化結構、提高效益基礎上，實現(xiàn)裝備制造業(yè)平穩(wěn)協(xié)調健康發(fā)展。

　　五、可持續(xù)能力進一步增強。工業(yè)萬元增加值能耗、水耗逐步下降；企業(yè)清潔生產(chǎn)審批比率、工業(yè)固體廢棄物利用率逐步提升，循環(huán)經(jīng)濟和綠色產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

　　“十二五”重點任務

　　“十二五”期間，國家裝備制造業(yè)的重點任務可以概括為以下幾個方面：推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，培育高端裝備制造業(yè)，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，推進重大裝備自主化，推進創(chuàng)新能力建設。

　　推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級共包括以下四個方面的內容：

　　第一，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造，提高整體素質。分年度確定重點裝備領域，緊緊圍繞開發(fā)品種、提高質量、清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、兩化融合等方面，廣泛采用新技術、新工藝、新設備、新材料對傳統(tǒng)裝備企業(yè)進行技術升級，鼓勵企業(yè)結合產(chǎn)品結構調整、兼并重組等進行改造。

　　第二，發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)。實施現(xiàn)代制造服務業(yè)示范工程，率先實現(xiàn)由生產(chǎn)型企業(yè)向生產(chǎn)型+服務型企業(yè)轉變，發(fā)展系統(tǒng)集成和設備成套的供應商，培育具有工程總承包能力的工程公司，實施供應鏈管理優(yōu)化，推進產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)精益生產(chǎn)，建設區(qū)域物流配送中心，鼓勵開展融資租賃和金融租賃。

　　第三，加快企業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務型制造轉變，加快企業(yè)兼并重組與產(chǎn)業(yè)集聚地建設，提高產(chǎn)業(yè)集中度和集聚化發(fā)展水平。積極推進企業(yè)兼并重組(橫向+縱向)，培育大型企業(yè)集團。大力開展專業(yè)化重組，形成一大批具有競爭優(yōu)勢的“專精特新”專業(yè)化企業(yè)。積極穩(wěn)妥地推進優(yōu)勢企業(yè)境外并購。培育建設一批符合新型工業(yè)化需求、特色鮮明的裝備產(chǎn)業(yè)基地。

　　第四，推進“兩化融合”，實現(xiàn)制造模式轉型；推行節(jié)能、減排與綠色制造，提高可持續(xù)發(fā)展能力。

　　在推動自主創(chuàng)新方面的重要任務主要概括為三部分：

　　第一，實施重大專項戰(zhàn)略，包括高檔數(shù)控機床和基礎制造裝備專項、大飛機專項、極大規(guī)模集成電力制造設備及成套工藝專項、大型液壓堆和高溫氣冷堆專項。

　　第二，加速重大成套設備、高技術裝備及高技術產(chǎn)業(yè)自主化。

　　第三，建立健全國家實驗室、工程中心、大型企業(yè)技術中心，完善裝備自主創(chuàng)新體系，加強共性技術研發(fā)和公共平臺建設，利用改制院所的優(yōu)勢資源，圍繞重點產(chǎn)業(yè)及有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，通過分離、重組和新建，形成一批從事產(chǎn)業(yè)共性技術研發(fā)的公共平臺，完善檢測以及合格認定體系。

　　國家政策支持

　　“十二五”期間，國家將借鑒國外同行業(yè)的振興做法，研究制定《裝備制造業(yè)振興法》，建立重大技術裝備跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的協(xié)調機制，統(tǒng)籌制定裝備制造業(yè)的相關政策，組織協(xié)調重大技術裝備聯(lián)合公關，協(xié)調落實依托工程，組織并監(jiān)督實施國產(chǎn)化方案。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強行業(yè)檢測和信息引導，引導企業(yè)健康發(fā)展。

　　與此同時，建立重大技術裝備研發(fā)創(chuàng)新獎勵制度，對研制、使用國內自主創(chuàng)新平臺的首臺(套)裝備的企業(yè)，給予適當?shù)难邪l(fā)獎勵，鼓勵保險公司開展首臺(套)重大技術裝備的保險業(yè)務。

　　此外，還應加大金融支持力度。增加出口信貸資金力度，支持國內企業(yè)承包國外工程，帶動成套設備和施工機械出口，鼓勵金融機構以保單貸款、出口訂單抵押貸款等多種方式，支持出口企業(yè)融資。

　　(本文根據(jù)作者在中國電器工業(yè)協(xié)會第四屆會員代表大會錄音整理，略有刪減)

　　張博庭：抽水蓄能體制僵化是發(fā)展瓶頸

　　中國水力發(fā)電工程學會副秘書長張博庭對本刊記者說：“中國水力發(fā)電工程學會剛剛做了統(tǒng)計，到2009年我國大陸的抽水蓄能裝機是1484萬千瓦。我國總發(fā)電裝機容量8.6億萬千瓦，抽水蓄能占總裝機容量比例為1.65%左右，遠低于5%的合理水平。”但隨著我國可再生能源發(fā)電的高速發(fā)展，抽水蓄能電站調峰電源的需求量大大增加，因此大力發(fā)展抽水蓄能成為必然。但是抽水蓄能在發(fā)展中面臨的問題也不容忽視。

　　缺乏市場化機制

[page_break]

　　業(yè)界人士普遍認為，抽水蓄能裝機應該占到總體裝機的5%左右才算合理。

　　張博庭解釋：“所謂抽水蓄能比重的合理水平，應該由一個國家和地區(qū)的電力需求和結構所決定。例如，一些國家的燃氣機組比例很高，本身就可以方便的調整電力變化，因此，抽水蓄能的需要量就非常低。像挪威、加拿大這樣的國家的水電比重非常高，水電的調節(jié)性能非常好，因此，抽水蓄能的必要性也都不是很高。”我國是在擺脫了嚴重的用電緊張局面后，才開始有了抽水蓄能的迫切需求。發(fā)展抽水蓄能的時間比較短，是我國抽水蓄能裝機比重偏低的原因之一。”

　　另外，我國電力市場化改革的步伐比較慢，至今還有很多地區(qū)還沒有實行峰、谷電價差，抽水蓄能電站的經(jīng)濟效益往往不能得到市場的認可。所以，我國抽水蓄能建設，缺乏市場機制的動力。因此，發(fā)展比較慢。“像我國這樣煤電比重高達近80%的國家，抽水蓄能的比重確實需要比較高。很多專家都認為至少應該達到5%。我認為未來我國的抽水蓄能的合理水平，恐怕不只5%。”張博庭說。

　　張博庭向本刊記者介紹，我國目前的抽水蓄能電站主要是由電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營。有的采用單一電量電價的辦法；有的采用兩部制電價經(jīng)營，成本回收通過上網(wǎng)容量和電量實現(xiàn)；還有的抽水蓄能電站采用電網(wǎng)租賃經(jīng)營，成本回收通過租賃費實現(xiàn)。目前，我國還沒有依靠市場化獨立經(jīng)營的成功典型。關于抽水蓄能的建設，去年在山東泰安召開的全國抽水蓄能會議上，國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)也都表示抽水蓄能的發(fā)展任務緊迫，希望社會各方能參與投資建設。國家有關部門在這方面也積極支持。

　　“比如國家對發(fā)電企業(yè)的清潔能源比重的要求，迫使一些發(fā)電企業(yè)必須大力開發(fā)風能、太陽能，而這些能源的入網(wǎng)必須要有抽水蓄能的配合。例如，中國長江三峽總公司已經(jīng)開始投資內蒙古的抽水蓄能的建設。不管是國家能源管理部門、科研部門還是制造廠家都表示全力支持抽水蓄能機組的國產(chǎn)化，我相信在不遠的將來，我國抽水蓄能電站建設也會像今天的常規(guī)水電一樣，成為當之無愧的世界第一。”張博庭說。

　　應推行峰谷電價

　　張博庭表示，我國絕大部分機組是調節(jié)不靈活的燃煤機組，所以，就經(jīng)常出現(xiàn)用電高峰時電力不夠用，而低谷時的電力又無法消納的現(xiàn)象，“供需矛盾，導致高峰時的電力緊張價格上升，而低谷時電力富裕，即使價錢很低，電廠也希望能有人能用。這種情況在國際上非常普遍，多數(shù)國家一般都采用制定高峰和低谷不同的電價的方式，以市場手段抑制高峰的用電需求，鼓勵低谷用電。目前，我國一些地區(qū)，已經(jīng)實行峰、谷電價差，但還沒有這方面政策的統(tǒng)一規(guī)定。”

　　張博庭介紹，高峰和低谷的電價差只是抽水蓄能電站的盈利方式之一。實際上，抽水蓄能的調頻調峰和事故備用的作用還可以獲得一定的容量電價。這幾乎是很多國外抽水蓄能電站的主要收入來源。我國一些沒有實行峰谷電價的地區(qū)的抽水蓄能的運行，也是通過電網(wǎng)租賃等方式從容量電價上獲得收益。“實行峰谷電價是非常必要的，這是用市場手段調節(jié)用電需求矛盾的最有效手段。它的優(yōu)點非常突出，缺點恐怕就是我們需要對常規(guī)電網(wǎng)的收費、計費系統(tǒng)進行必要的改造，進行一定的先期投入。此外還對我們電網(wǎng)企業(yè)的管理水平提出更高的要求。”

　　國產(chǎn)化技術薄弱

　　在技術和設備上，我國還不能自行承擔大容量抽水蓄能機組的制造，某些自控輔助設備的制造也還有一定的欠缺。“我國的大型抽水蓄能機組制造，還有很多關鍵技術沒有解決。但是，我國抽水蓄能機組的市場很大，如能夠重復三峽建設時利用市場引進大型機組制造技術的方式，解決大型抽水蓄能機組的技術難題，將是我們技術突破的捷徑。”張博庭說，“如果有國家重視、統(tǒng)一協(xié)調，采用三峽建設中所用的市場換技術的方式，我國抽水蓄能機組的制造技術很快就會像我們的常規(guī)機組制造一樣，走在世界的前列。”

　　提倡混合式抽水蓄能建設

　　目前，我國抽水蓄能的發(fā)展規(guī)劃和管理體制問題，都是我國電力體制改革停滯不前的必然結果。

　　面對我國抽水蓄能市場化瓶頸和體制束縛，張博庭建議，在目前的情況下應該大力提倡混合式抽水蓄能的建設。

　　一方面，我國水電開發(fā)滯后，抽水蓄能需求出現(xiàn)的時候，我們還有絕大多數(shù)的水能資源沒有開發(fā)，所以，我們比國外具有抽水蓄能的后發(fā)優(yōu)勢。

　　另一方面，我國現(xiàn)在的抽水蓄能建設之所以困難重重，就是因為收益難保障。有些純抽水蓄能電站一年只能工作一百多小時。如果是混合式的抽水蓄能，只要利用梯級電站把某些機組換成可逆式的就可以了?；旧暇筒淮嬖谠O備閑置時間過長的問題?？梢詮母旧辖鉀Q一些抽水蓄能電站的收益難題。

　　另外，張博庭說：“由于目前無法用市場手段保障抽水蓄能電站的經(jīng)濟效益，現(xiàn)行政策下發(fā)電企業(yè)進入抽水蓄能建設領域還有相當?shù)睦щy。這非常不利于我國抽水蓄能事業(yè)的發(fā)展。如果鼓勵發(fā)電企業(yè)在進行常規(guī)水電開發(fā)的同時，也注重實施抽水蓄能建設的話，那就可以極大地發(fā)揮他們建設抽水蓄能的積極性。”

　　據(jù)了解，目前一些梯級流域公司早就有利用梯級電站進行抽水蓄能開發(fā)改造的條件和意愿，如烏江、清江等流域公司。