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   9月3~5日，一年一度的中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)高端盛會(huì)——“2010（第六屆）中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇”在天津?yàn)I海新區(qū)舉行。這一由中國(guó)汽車技術(shù)研究中心、中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)、中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)等權(quán)威機(jī)構(gòu)聯(lián)合主辦的論壇，把“中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)”定為今年的年度主題。圍繞該主題，主辦方通過(guò)VIP圓桌會(huì)議、全體會(huì)議、互動(dòng)研討等多種會(huì)議模式以及多個(gè)熱點(diǎn)議題，再一次將行業(yè)中的重要觀點(diǎn)集中釋放，使參與論壇的各方人士分享了來(lái)自世界各地的技術(shù)與管理成果和政策與市場(chǎng)信息。

　　十年汽車產(chǎn)銷數(shù)量達(dá)到世界第一

　　回顧近十年中國(guó)汽車工業(yè)走過(guò)之路，論壇上多位嘉賓發(fā)言表明，中國(guó)已成為世界產(chǎn)銷規(guī)模第一的國(guó)家，汽車工業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。其中，工信部產(chǎn)業(yè)政策司副司長(zhǎng)盧希在主題演講中說(shuō)，2009年自主品牌乘用車占產(chǎn)銷量的比例已經(jīng)達(dá)到44.3%，主要轎車企業(yè)已經(jīng)具備了發(fā)動(dòng)機(jī)、關(guān)鍵零部件的研發(fā)和生產(chǎn)能力，并實(shí)現(xiàn)了自我配套汽車電子領(lǐng)域的高壓共軌等關(guān)鍵技術(shù)。

　　盧希的報(bào)告還顯示，近年來(lái)我國(guó)政府制定和實(shí)施了包括汽車尾氣排放控制、燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)、油耗公示制度及改革燃油稅費(fèi)制度等一系列政策，汽車行業(yè)取得顯著的節(jié)能減排效果。

　　在此期間，我國(guó)的新能源汽車也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。根據(jù)工信部車輛產(chǎn)品公告，到目前為止國(guó)內(nèi)新能源汽車企業(yè)已經(jīng)達(dá)到60多家，新能源汽車產(chǎn)品達(dá)240多個(gè)，在13個(gè)新能源汽車示范推廣城市工作取得了積極進(jìn)展。

　　新能源產(chǎn)業(yè)是否就是發(fā)展電動(dòng)汽車

　　取得成績(jī)的同時(shí)，站在1360萬(wàn)輛世界第一產(chǎn)銷量之上，我國(guó)汽車行業(yè)長(zhǎng)期處于高速增長(zhǎng)狀態(tài)下也帶來(lái)了一系列的問(wèn)題。在論壇的各種發(fā)言中我們注意到，如在能源消耗、排放、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、出口以及全球化上，嘉賓們出現(xiàn)了不同的看法和聲音。其中，新能源汽車領(lǐng)域依然是個(gè)熱點(diǎn)話題。

　　全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼一向是電動(dòng)車的倡導(dǎo)者。他在論壇的主題演講中不無(wú)驕傲地說(shuō)，我國(guó)的電動(dòng)汽車已經(jīng)開(kāi)始從研究開(kāi)發(fā)階段進(jìn)入到產(chǎn)業(yè)化階段，未來(lái)五年將是電動(dòng)汽車從科研向產(chǎn)業(yè)化過(guò)渡的關(guān)鍵時(shí)期。

　　實(shí)際上，早在今年年初以中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)為首的國(guó)內(nèi)T10聯(lián)盟就提出了未來(lái)以電動(dòng)車為主發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的方向。當(dāng)然，從長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和終極替代的觀點(diǎn)看，有可能電是惟一能夠大面積、完全覆蓋現(xiàn)有石化燃料產(chǎn)品的能源。但從現(xiàn)實(shí)的觀點(diǎn)出發(fā)，除了電能以外的其他替代燃料和現(xiàn)有石化燃料燃燒的優(yōu)化升級(jí)，應(yīng)該是過(guò)渡時(shí)期更具有可實(shí)現(xiàn)性和產(chǎn)業(yè)價(jià)值的方案。

　　“難道說(shuō)新能源汽車就是電動(dòng)汽車嗎？”原機(jī)械工業(yè)部部長(zhǎng)何光遠(yuǎn)在接受媒體采訪時(shí)旗幟鮮明地表示，“電動(dòng)汽車不一定節(jié)能，我個(gè)人不看好電動(dòng)車。”

　　何光遠(yuǎn)分析，在我國(guó)電的構(gòu)成中，70%以上都是煤電，而且從電廠到車輪整個(gè)環(huán)節(jié)的能源消耗狀況并沒(méi)有人真正測(cè)算過(guò)。因此他認(rèn)為，三五十年之內(nèi)，主導(dǎo)的動(dòng)力還是內(nèi)燃機(jī)，這是不可改變的，仍然要不遺余力地進(jìn)行傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)的技術(shù)升級(jí)。

　　何光遠(yuǎn)的觀點(diǎn)也得到了一位外國(guó)技術(shù)專家的支持。來(lái)自霍尼韋爾交通系統(tǒng)集團(tuán)的首席技術(shù)官Karl-HeinzBauer在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，近、中期他并不看好電動(dòng)汽車的發(fā)展。他認(rèn)為，在中國(guó)現(xiàn)有的電力結(jié)構(gòu)框架下電動(dòng)汽車比擁有高技術(shù)、高配置的汽、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)對(duì)社會(huì)的污染要高出50%。

　　同樣，就像不認(rèn)同電動(dòng)車即是新能源車一樣，有人對(duì)政府相關(guān)部門提出的新能源車在未來(lái)五年或十年中要占到的市場(chǎng)比例表示質(zhì)疑———這能實(shí)現(xiàn)嗎？為什么一提就是至少五年的規(guī)劃，有沒(méi)有現(xiàn)實(shí)一點(diǎn)的當(dāng)年規(guī)劃？

　　看產(chǎn)能過(guò)剩要有動(dòng)態(tài)的眼光

　　牽涉到全行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)能問(wèn)題不幸也再一次成為本屆論壇爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。

　　國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)陳斌認(rèn)為，由于汽車工業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，大規(guī)模發(fā)展汽車工業(yè)已成為地方政府全力推動(dòng)的事情，由此帶來(lái)了投資行為的盲目性，國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)已存在較嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，它將阻礙汽車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。陳斌并且以調(diào)查數(shù)據(jù)加以佐證：國(guó)內(nèi)主要30家整車企業(yè)2009年年底整車產(chǎn)能為1395萬(wàn)輛，2015年年底規(guī)劃產(chǎn)能達(dá)3124萬(wàn)輛，他表示要堅(jiān)決抑制汽車工業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩。

　　中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)張小虞則認(rèn)為，解決汽車工業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩只有靠市場(chǎng)的開(kāi)拓。他舉例說(shuō)，2006年汽車工業(yè)被國(guó)務(wù)院列入到產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)名單，但經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，在今年的中央文件中明確提到，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，不再提產(chǎn)能過(guò)剩，也不再提沒(méi)有自主創(chuàng)新能力，也不再提散亂差。

　　長(zhǎng)期主管機(jī)電產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)的商務(wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)張?bào)K，則從另一個(gè)角度詮釋了他對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的看法：如果我們的汽車份額能夠占到世界的20%，你的產(chǎn)能就發(fā)生了變化，它有可能變成一種優(yōu)勢(shì)。由此張?bào)K認(rèn)為，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題實(shí)際上是市場(chǎng)的問(wèn)題。

　　其實(shí)靜下心來(lái)想想，還是以陳斌所說(shuō)的調(diào)查報(bào)告———國(guó)內(nèi)主要30家整車企業(yè)2009年年底整車產(chǎn)能為1395萬(wàn)輛的產(chǎn)能數(shù)據(jù)來(lái)看，如果以羅蘭貝格國(guó)際管理咨詢公司的簡(jiǎn)單數(shù)據(jù)來(lái)輔以分析———“中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)集中度只有83%，17%的份額被100多家企業(yè)瓜分。”則可以知道整個(gè)汽車行業(yè)2009年底的產(chǎn)能不到1700萬(wàn)輛。相對(duì)于1360萬(wàn)輛的當(dāng)年產(chǎn)銷量，這應(yīng)當(dāng)被理解為是一個(gè)適中的產(chǎn)能數(shù)量。

　　可能正像中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董揚(yáng)在接受媒體采訪時(shí)所說(shuō)的那樣：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)能要有一定的富余量，即10%~15%的富余量；如果一個(gè)產(chǎn)業(yè)每年增長(zhǎng)20%，應(yīng)該再加上20%；在年均增長(zhǎng)20%的市場(chǎng)里，產(chǎn)能有30%的富余是很正常的。

　　節(jié)能與環(huán)保政策要事出有因

　　節(jié)能與環(huán)保例來(lái)是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題。此次借助2010中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇的舞臺(tái)，中國(guó)汽車技術(shù)研究中心首次公布了2006~2009年全部88個(gè)C-NCAP評(píng)價(jià)車型的燃料消耗量試驗(yàn)結(jié)果，成為消費(fèi)者了解市場(chǎng)實(shí)際銷售車型油耗數(shù)據(jù)的可靠信息來(lái)源。

　　據(jù)了解，對(duì)每臺(tái)從市場(chǎng)購(gòu)買的車輛進(jìn)行燃料消耗量試驗(yàn)是C-NCAP的特有內(nèi)容，但此前中國(guó)汽車技術(shù)研究中心從未進(jìn)行過(guò)數(shù)據(jù)發(fā)布。從對(duì)88個(gè)車型燃料消耗量數(shù)據(jù)的分析看出，總體上84.1%的車型能夠滿足國(guó)家乘用車燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)（GB19578-2004）第二階段限值的要求；而相對(duì)于新制定完成的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中更為嚴(yán)格的燃料消耗量目標(biāo)值，這些車型卻普遍不能達(dá)到，即使是2009年進(jìn)行評(píng)價(jià)的較新車型中，也只有約四分之一的車輛接近燃料消耗量新標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)值。

　　陳斌在演講中也提到，目前我國(guó)每年新增汽車的成品油消耗相當(dāng)于新建一個(gè)2000萬(wàn)噸級(jí)的煉油廠，需要四至五年時(shí)間，需投資200多億元。“十一五”規(guī)劃新增的1億噸左右的煉油能力，幾乎被五年間新增的3500多萬(wàn)輛汽車消耗掉了。

　　有人感慨國(guó)家是否能長(zhǎng)期承受大量“燒”油的汽車，是否應(yīng)該繼續(xù)充當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。同樣有人質(zhì)疑，既然我們的眾多汽車產(chǎn)品遠(yuǎn)沒(méi)達(dá)到國(guó)家最新的燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，那么當(dāng)前節(jié)能惠民車型一批一批地得到批準(zhǔn)，它的依據(jù)是什么？

　　環(huán)保方面，環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司副司長(zhǎng)劉志全在演講中表示，2000年以來(lái)，國(guó)家逐步分階段實(shí)施排放政策，機(jī)動(dòng)車排放總量得到了比較好的控制，機(jī)動(dòng)車保有量增加，污染沒(méi)有成倍增長(zhǎng)。和上世紀(jì)80年代相比，汽車保有量增加24倍，排放增加12倍，可以說(shuō)減排在“十一五”期間效果比較明顯。

　　緊接著劉志全發(fā)言的北京市環(huán)保局副局長(zhǎng)杜少中則提出了北京市將積極參與并推動(dòng)早日實(shí)施國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。對(duì)于輕型柴油車能否進(jìn)入北京市場(chǎng)，杜少中的回答則是：希望大家生產(chǎn)達(dá)到汽油車標(biāo)準(zhǔn)的柴油車，那時(shí)候可以進(jìn)入市場(chǎng)。

　　一方面是比全國(guó)平均水平提前兩到三個(gè)階段去施行國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)，另一方面則是對(duì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的輕型柴油車頭上罩上一個(gè)不可能達(dá)到的要求———汽油車標(biāo)準(zhǔn)。先不說(shuō)柴油車與汽油車排放污染物成分的不同，如果要可以這么比較的話，那為什么不把汽油車的排放指標(biāo)往混合動(dòng)力車甚至是往電動(dòng)車上去靠呢？

　　汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的提高和單車排放污染物的減少，當(dāng)然是大勢(shì)所趨并且是廣大老百姓企盼的事情。就如杜少中自己所說(shuō)的那樣，我們的汽車企業(yè)為北京、上海、廣州提供符合國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)的車，同時(shí)為其他城市提供國(guó)二標(biāo)準(zhǔn)的車。試想想，如果沒(méi)有科學(xué)的、統(tǒng)籌的、全國(guó)一盤棋的指導(dǎo)思想，本來(lái)已經(jīng)有些混亂的中國(guó)汽車產(chǎn)品會(huì)否因排放標(biāo)準(zhǔn)的不同造成更亂？

　　期待行業(yè)發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變

　　與一堆問(wèn)題相比，令人頗感欣慰的是，在一些大城市汽車趨于飽和、交通環(huán)境變差的背景下，國(guó)內(nèi)的農(nóng)村及二、三線城市市場(chǎng)卻得到了快速的發(fā)展。權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2009年二、三線城市乘用車市場(chǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)73%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了一線城市27%的貢獻(xiàn)率。包括國(guó)家信息中心資源開(kāi)發(fā)部主任徐長(zhǎng)明在內(nèi)，多位與會(huì)嘉賓用大量的數(shù)據(jù)表明，農(nóng)村及二、三線城市對(duì)于2009年汽車市場(chǎng)的發(fā)展起到了非常重要的作用。

　　談到未來(lái)的發(fā)展，在論壇上讓人明顯感覺(jué)到新能源汽車話題撲面而來(lái)，就連國(guó)外人士也對(duì)中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)表現(xiàn)出了極大的關(guān)注。國(guó)際清潔交通委員會(huì)總裁AlanLloyd博士在演講中表示，中國(guó)未來(lái)必定是世界電動(dòng)車發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者。

　　從汽車大國(guó)到汽車強(qiáng)國(guó)，量的增長(zhǎng)已經(jīng)不是最重要的課題，這是從論壇上多位演講者口中傳出的信息。這一點(diǎn)我們從日本汽車工業(yè)發(fā)展的歷程中也似乎能窺見(jiàn)一斑：盡管由于受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣影響，日本汽車國(guó)內(nèi)銷量已連續(xù)多年處于低迷狀態(tài)，但日本的新車平均燃油效率每年在不斷提高，目前已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于日本節(jié)能法所規(guī)定的油耗標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，以混合動(dòng)力為主的新一代汽車在日本乘用車銷售量中的比例已經(jīng)達(dá)到了一成，這足以給中國(guó)汽車工業(yè)以強(qiáng)烈的啟示。

　　同樣，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在從以量取勝到以質(zhì)取勝的征途中，應(yīng)謹(jǐn)防以偏蓋全、領(lǐng)導(dǎo)就是正確的觀點(diǎn)。各個(gè)群體和每一個(gè)人都應(yīng)像在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇上一樣充分表達(dá)自己的見(jiàn)解，扎扎實(shí)實(shí)地做好自己分內(nèi)的工作。