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　　高新技術行業(yè)高比重低利潤成瓶頸 去年每百元產值只賺1.3元

　　作為上海未來經濟轉型的重要引擎之一，戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的藍圖正在勾勒——至2015年，上海戰(zhàn)略性新興產業(yè)七大領域產值規(guī)模預計超過15000億元，共計實現增加值占GDP比重超過15%。

　　《第一財經日報》記者獲知，日前，《上海市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃(草案)》(下稱《規(guī)劃》)已向上海市政府主要分管領導進行匯報，這也意味著“十二五”期間上海實現產業(yè)躍升的目標、方向、舉措等內容已初步明確。

　　高新技術利潤低

　　一位參與《規(guī)劃》編制的知情人士在參加一次內部座談會時坦言，盡管上海高新技術產業(yè)化取得重要進展，但依然面臨很多瓶頸難題。

　　該知情人士表示，去年上海高新技術產業(yè)的總產值超過5500億元，但是實現的利潤只有70億元左右，這意味著百元產值只有1.3元左右的利潤。

　　記者獲取的一份內部調研報告也顯示：上海市高新技術產業(yè)產值占工業(yè)產值的比重，從2000年的14.5%上升到2009年的23.3%，但百元產值實現利潤卻從9.18元下降到1.31元。這份調研報告指出，利潤率偏低表明上海高新技術制造業(yè)核心競爭力的缺乏。

　　“我們也感覺到，上海的制造業(yè)，特別是高新技術產業(yè)，雖然處于高端的行業(yè)，但是一直處于產業(yè)鏈低端的環(huán)節(jié)，特別需要我們自己的一些品牌。”該知情人士稱。

　　上述調研報告還指出，上海高新技術產業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱。例如，醫(yī)藥領域主要依賴跨國企業(yè)，真正具有市場競爭力的滬產自有品牌相當少，原創(chuàng)新藥匱乏，長期生產進口仿制藥，高附加值部分為外資控制，行業(yè)難以發(fā)展壯大。

　　該知情人士進一步表示，“十二五”期間，上海將聚焦七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域，“不惜代價，加大投入”，推動“上海制造”向“上海智造”跨越式發(fā)展。

　　據透露，根據上述《規(guī)劃》初步確定的目標，從產業(yè)結構水平而言，至2015年，上海戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域制造業(yè)占工業(yè)總產值比重爭取達到30%；到2015年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資占工業(yè)固定資產投資比重達50%左右。

　　該知情人士還表示，如果按照傳統(tǒng)發(fā)展模式來推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)實現跨越式發(fā)展是難以為繼的，上海還要著力突破一些政策瓶頸，力爭自主開展試點。“例如，我們要爭取在新藥審批、新能源汽車試點、國有創(chuàng)業(yè)投資股權退出等方面取得突破。”

　　增加“軟投入”

　　事實上，國際金融危機蔓延之際，上海市委、市政府已初步明確上海未來經濟發(fā)展的新增長極——加快推進高新技術產業(yè)化，并設立100億元政府專項資金，用于產業(yè)化項目扶持。

　　然而，上述調研報告也指出，“十二五”期間推進高新技術產業(yè)化，要進一步優(yōu)化政府扶持方式，在充分用好100億元專項資金的同時，可嘗試政府股權投入、建立產學研利益聯(lián)盟等方式，更多運用市場機制推動項目選擇和融資運作。

　　對此，上海市市長韓正也曾表示，要充分發(fā)揮100億元政府專項資金作用，吸引各類社會資本投入，未來三年，預計將有1000多億元資金投入重點產業(yè)發(fā)展。

　　針對目前市場化推進機制不足的現象，上述知情人士也表示，市場需求是戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的根本力量，“十二五”期間，上海要進一步培育企業(yè)主體，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

　　“這方面上海要向深圳學習，深圳90%的研發(fā)機構、投入、人才、產出都是集中在企業(yè)，但是上海這方面就有所欠缺，大量的科技資源集中在高校和科研院所。”該知情人士說，“我們希望把這些資源向企業(yè)集聚，讓企業(yè)真正成為戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資、研發(fā)和應用的主體。”

　　本報記者獲取的在滬全國人大代表《關于促進重點領域高新技術產業(yè)化的調研報告》中也明確指出，目前，在推進高新技術產業(yè)化過程中，上海人才、科研、產業(yè)綜合優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮，60%以上的科研人員集中在高校、科研院所，由于職稱評定、收入、社會地位等原因不愿意主動向企業(yè)流動。

　　對此，知情人士表示，“十二五”期間，上海要增加對戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域的“軟投入”。“以前政府資金更多的是投入固定資產等‘看得見、摸得著’的領域，我們希望‘十二五’期間政府資金更加注重‘軟投入’，包括人力資本支出、技術引進、研發(fā)投入等比例要加大。”

　　據透露，上述《規(guī)劃》中還初步確定，“十二五”期間戰(zhàn)略性新興產業(yè)研發(fā)投入進一步提高，至2015年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)研發(fā)經費支出占主營業(yè)務收入比重達到3%以上。相關數據顯示，目前，上海市工業(yè)企業(yè)研發(fā)經費支出占主營業(yè)務收入比重約為1%。