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   由中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)舉辦的“2010機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢報(bào)告會(huì)”于11月23日-24日在京召開。國家工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長張相木就“十二五”期間我國裝備制造業(yè)發(fā)展指導(dǎo)方針、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、政策支持重點(diǎn)發(fā)表了詳細(xì)的介紹。

　　裝備制造業(yè)總體發(fā)展思路以及重點(diǎn)領(lǐng)域和政策：

　　一、進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國裝備制造業(yè)取得巨大成就。

國家工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長張相木

　　十年來我國裝備制造業(yè)取得了令人矚目的巨大成就，各方面都跨上了一個(gè)新的臺(tái)階。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模來看，我國裝備制造業(yè)已經(jīng)形成了強(qiáng)大的制造能力。從重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來看，包括發(fā)電設(shè)備，工程機(jī)械產(chǎn)量都是世界第一，機(jī)床工具行業(yè)去年也是超過日本成為世界第一。從整體水平來看，通過引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，我國重大技術(shù)裝備整體技術(shù)水平顯著提升，部分領(lǐng)域裝備產(chǎn)品技術(shù)水平躍居世界前列。

　　實(shí)踐證明，過去十年是我國裝備制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展、綜合實(shí)力大幅度提升、國際地位和影響力顯著提高的十年。

　　二、面臨的形勢和任務(wù)

　　“十二五”時(shí)期是裝備工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出實(shí)質(zhì)性步伐的關(guān)鍵時(shí)期。要推動(dòng)科學(xué)發(fā)展就必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，制定“十二五”規(guī)劃要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，一個(gè)就是“主題”，一個(gè)就是“主線”。

　　從整個(gè)國家來看，經(jīng)濟(jì)增長的資源、環(huán)境約束強(qiáng)化，投資和消費(fèi)關(guān)系失衡，科學(xué)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，一些社會(huì)矛盾明顯增多，導(dǎo)致在發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題相當(dāng)突出。

　　下一步要加快改造提升傳統(tǒng)裝備制造業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，包括發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，延伸價(jià)值鏈，提高信息化的水平。總的來說，要迅速提高發(fā)展的質(zhì)量和效益以及國際競爭力。

　　三、“十二五”裝備工業(yè)發(fā)展的一些思路

　　第一，“十二五”期間裝備工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，全面建設(shè)裝備制造強(qiáng)國。從產(chǎn)業(yè)體系角度講，要發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　第二，發(fā)展的指導(dǎo)方針

　　一是要把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要支撐；

　　二是要把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向；

　　三是要把提高發(fā)展質(zhì)量和效益作為轉(zhuǎn)變方式的一個(gè)重要任務(wù)；

　　四是要把改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。

　　第三，發(fā)展目標(biāo)

　　一是保持長期、平穩(wěn)、較快發(fā)展；二是結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得重大進(jìn)展；三是自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)；四是品種質(zhì)量明顯提升；五是產(chǎn)業(yè)配套能力一定要大幅度提高。

　　第四，兩大著力點(diǎn)

　　一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；二是要發(fā)展智能制造裝備。

　　發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在“十二五”期間重點(diǎn)方向是高端智能裝備制造、航空裝備、航天裝備、海洋工程裝備、軌道交通裝備等五個(gè)重點(diǎn)方向。

　　四、裝備制造業(yè)在政策方面的發(fā)展

　　從政策層面，裝備制造業(yè)有兩個(gè)重大專項(xiàng)：高檔數(shù)控機(jī)床和大飛機(jī)；二是要加強(qiáng)技術(shù)改造，通過技術(shù)改造來提高裝備制造業(yè)信息化水平，增強(qiáng)質(zhì)量保證能力，提高生產(chǎn)效率；三是法律法規(guī)保障的角度要加強(qiáng)。