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   今年是“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是我國抵御金融危機后的復(fù)蘇之年。面對來自國內(nèi)外經(jīng)濟的新變化、新特征，我國電工行業(yè)如何提高抗風(fēng)險能力，鞏固和擴大應(yīng)對金融危機的成果，在“十二五”即將到來之際，顯得尤為重要。

11月26日，寧夏首臺2500千瓦風(fēng)機下線，圖為工作人員在對設(shè)備進行出廠前的檢查。

　　局勢

　　經(jīng)濟運行形勢良好

　　電工行業(yè)已經(jīng)從年初的“恢復(fù)性增長”步入真正意義上的“恢復(fù)增長”階段。不僅擺脫了前一年的“負增長”，而且無論進出口總額、進口額、出口額、出口交貨值還是貿(mào)易順差，自第三季度起都已全面超過了金融危機前的同期最好水平。其中，我國部分高端裝備出口競爭力上升，發(fā)電設(shè)備出口已占年產(chǎn)量的15%左右。比較引人注目的是，上海電氣集團10月28日與印度信誠集團簽約出口36臺66萬千瓦超臨界機組的合同，合同金額高達82.9億美元。

　　“當前機械工業(yè)經(jīng)濟運行形勢總體較好。”中國機械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長蔡惟慈在“2010機械工業(yè)經(jīng)濟形勢報告會”上表示，“機械工業(yè)全年累計有望達到30%以上的高速增長。展望明年，繼續(xù)保持快速增長的難度顯著加大，增長速度預(yù)計將比今年明顯回落。”

　　機械工業(yè)經(jīng)濟運行總體向好，作為其第二大子行業(yè)的電工行業(yè)自然功不可沒。中國電器工業(yè)協(xié)會在其《2010年前三季度電工行業(yè)經(jīng)濟運行分析報告》中提到：2010年前三季度，電工行業(yè)經(jīng)濟運行形勢比年初預(yù)期得要好：產(chǎn)銷繼續(xù)了上半年增速回升的勢頭，“V”形反轉(zhuǎn)形態(tài)得到進一步確認；出口交貨值、進口額、出口額和進出口總額等外貿(mào)指標均有大幅度提升；利潤總額實現(xiàn)了35%以上的超大幅度增長；在列入重點統(tǒng)計監(jiān)測的主要產(chǎn)品中，90%以上的產(chǎn)品同比增長。

　　警惕

　　行業(yè)凸顯瓶頸之危

　　然而，在行業(yè)整體趨勢向好的同時，還需警惕不利因素。

　　2010年機械工業(yè)的一些問題值得關(guān)注：增長速度雖高，但已現(xiàn)逐月回落之勢；部分行業(yè)過度競爭的不良后果開始顯現(xiàn)；進口增速高于出口的走勢令人憂慮；高端裝備還需進一步自主創(chuàng)新。

　　據(jù)了解，在連續(xù)幾年產(chǎn)量達到1億千瓦之后，我國發(fā)電設(shè)備行業(yè)的新增訂單已經(jīng)不足，成為行業(yè)難以保持逐年增長的主要矛盾。事實上，繼發(fā)電設(shè)備之后，今年輸變電制造業(yè)也出現(xiàn)了訂單不足、供大于求、惡性競爭加劇的矛盾。

　　盡管變壓器和高壓開關(guān)行業(yè)還不像發(fā)電設(shè)備行業(yè)那樣已經(jīng)越過產(chǎn)量高峰，且今年的困難局面存在某些非正常因素，但其產(chǎn)能的嚴重過剩卻已是嚴峻的現(xiàn)實。

　　而在電線電纜行業(yè)，一大批中低端產(chǎn)品不但產(chǎn)能早已嚴重過剩，還引發(fā)了業(yè)內(nèi)的惡性競爭，偷工減料、以次充好等行業(yè)“自殺”行徑也屢屢發(fā)生。

　　與此同時，電工行業(yè)中低檔產(chǎn)品的出口前景也不甚樂觀。

　　電工產(chǎn)品一直是機械產(chǎn)品出口中的拳頭產(chǎn)品，但是近年來，中低檔電工產(chǎn)品正遭受越來越多的貿(mào)易摩擦，尤其是在人民幣匯率進入上行通道的背景下，簡單地依賴傳統(tǒng)中低檔產(chǎn)品擴大出口已經(jīng)越來越不可行。蔡惟慈表示，“尋求突破瓶頸之路已經(jīng)成為電工行業(yè)的當務(wù)之急。”

　　預(yù)測

　　外需拉動產(chǎn)品出口強勁

　　今年以來，我國仍然保持著財政政策和貨幣政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。從總體上看，貨幣的流動性依然較強，貨幣供應(yīng)量仍比較充足，預(yù)計“十二五”開局之年，政策環(huán)境仍對各行業(yè)發(fā)展有利。

　　據(jù)中國電器工業(yè)協(xié)會分析，在智能電網(wǎng)發(fā)展的大背景下，電力建設(shè)形成的市場需求仍然強勁，電工行業(yè)擁有廣闊的發(fā)展空間和充足動力。

　　世界經(jīng)濟復(fù)蘇、外部需求轉(zhuǎn)旺也進一步拉動我國電器產(chǎn)品出口恢復(fù)增長。今年以來，世界經(jīng)濟正在復(fù)蘇，對我國機電產(chǎn)品的需求也在逐步轉(zhuǎn)旺，其中，尤以新興經(jīng)濟體和北美地區(qū)的表現(xiàn)更為突出。

　　專家預(yù)計，外需轉(zhuǎn)旺的良好形勢會延續(xù)到明年。這對產(chǎn)銷總量中出口占比近20%的我國電器工業(yè)來說，是個好消息。

　　“明年是‘十二五’的第一年，也是中央明確建議將‘科學(xué)發(fā)展’作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主題的第一年，電工行業(yè)要緊扣‘高端、創(chuàng)新、基礎(chǔ)、融合、綠色’這十個字，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整這篇大文章，爭取使全行業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的增長。”蔡惟慈強調(diào)。

　　協(xié)會建議:

　　要重視電線電纜行業(yè)產(chǎn)能過剩

　　中國電器工業(yè)協(xié)會

　　近年來，我國電線電纜行業(yè)主要存在以下幾方面問題：一是目前我國電線電纜行業(yè)低端產(chǎn)品產(chǎn)能嚴重過剩；二是各地區(qū)不顧全國已建和在建的交聯(lián)電纜生產(chǎn)能力嚴重過剩的實際情況，仍在大量引進立塔式生產(chǎn)線，造成重復(fù)建設(shè)、資金浪費和產(chǎn)能閑置等突出問題；三是低端產(chǎn)品領(lǐng)域因產(chǎn)品同質(zhì)化導(dǎo)致低價競銷、粗制濫造、以次充好等惡性競爭現(xiàn)象屢屢發(fā)生，質(zhì)量問題成為行業(yè)頑疾；四是由于高端產(chǎn)品產(chǎn)能不足，導(dǎo)致絕大多數(shù)高端產(chǎn)品依賴進口，即使某些高壓電纜是國內(nèi)生產(chǎn)的，也存在著交聯(lián)聚乙烯超凈絕緣料等重要原材料完全依賴進口的問題，這成為制約我國高壓電纜自主生產(chǎn)的一大主要因素。

　　針對上述問題，提出以下建議：一是建議政府有關(guān)部門加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，要重點管好、用好各級政府投資，在新建和改擴建項目審批過程中應(yīng)充分聽取行業(yè)協(xié)會的意見和建議，防止重復(fù)建設(shè)、重復(fù)引進，特別要防止產(chǎn)能過剩。二是工商行政和質(zhì)量監(jiān)督檢驗等政府主管部門要加大監(jiān)管力度，必要時可以授權(quán)行業(yè)協(xié)會對市場上出現(xiàn)的嚴重質(zhì)量問題和惡性競爭問題進行監(jiān)督檢查，以規(guī)范市場競爭秩序、凈化市場環(huán)境。三是建議由政府主管部門，特別是工業(yè)和信息化部牽頭，組織生產(chǎn)企業(yè)、大專院校和科研院所參加，對重要原材料研制攻關(guān)，以突破制約我國高壓電纜自主生產(chǎn)的瓶頸，促進國內(nèi)電纜行業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。四是建議有關(guān)部門在落實國產(chǎn)首臺套政策的同時，繼續(xù)出臺引導(dǎo)使用國產(chǎn)原材料和裝備的優(yōu)惠鼓勵政策，逐步完善相應(yīng)的損失補償和風(fēng)險分擔(dān)機制，為國產(chǎn)原材料和裝備進入重點項目開綠燈。