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   中國工業(yè)正站在新的歷史起點上，工業(yè)化進(jìn)程在不斷升級。過去30年我國工業(yè)增長增速在10%～11%之間，平均增長10%以上。過去三年增長速度大概是GDP的1.3倍左右。中國已成為名副其實的制造業(yè)大國。

　　“但從全球價值鏈角度考慮，在制造業(yè)的高端領(lǐng)域，我們的核心技術(shù)、專業(yè)服務(wù)、市場營銷、高端品牌等和國際上還存在很大差距。”工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長顧強(qiáng)日前在“2010中國信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)年會”上表示，中國大量的企業(yè)是生產(chǎn)型加工企業(yè)、裝配企業(yè)。雖然目前制造業(yè)規(guī)模很大，但中國的企業(yè)在價值鏈中尚處于中端和低端的地位。

　　企業(yè)知識積累是產(chǎn)業(yè)升級關(guān)鍵

　　作為一個制造業(yè)大國，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，推進(jìn)工業(yè)建設(shè)，這是中國工業(yè)肩負(fù)的歷史使命。

　　“我們的規(guī)模也許是世界第一，也許是世界第二。但我們是加工制造企業(yè)，某種程度上說就像貿(mào)易公司。但從產(chǎn)業(yè)角度來看，應(yīng)該思考我們是不是產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，是不是專業(yè)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，是不是產(chǎn)業(yè)的孵化中心。我國眾多的企業(yè)中，一些跨國公司、知名品牌還沒有上市，盡管現(xiàn)在在財富500強(qiáng)企業(yè)榜單當(dāng)中有不少中國企業(yè)，但是真正代表中國制造業(yè)的企業(yè)不多。”顧強(qiáng)語帶感慨。

　　從“十二五”或者更長時間來看，轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增加核心競爭力是增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力，這也是中國工業(yè)肩負(fù)的歷史任務(wù)。

　　顧強(qiáng)認(rèn)為，我們的發(fā)展現(xiàn)在面對的是一個復(fù)雜多變的局面，工業(yè)發(fā)展的動力出現(xiàn)了新的變化：

　　我們已進(jìn)入到科技進(jìn)步創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的階段，正在向內(nèi)需主導(dǎo)消費轉(zhuǎn)型。期間，新興綠色行業(yè)興起，分工細(xì)化服務(wù)驅(qū)動發(fā)展。信息產(chǎn)業(yè)、信息經(jīng)濟(jì)最重要的特征就是融合?，F(xiàn)在很多國際廠商的發(fā)展方向都是以提供服務(wù)為主，這就是融合驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，上世紀(jì)80年代中國就提出了這一觀點，如今產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)出現(xiàn)了這樣的態(tài)勢，而且未來十年也是推動工業(yè)發(fā)展的動力。

　　而從轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)升級的基本方向來看，未來將呈現(xiàn)四個趨勢：一是高加工度化。過去稀土僅僅是在資源行業(yè)變成了新材料，但現(xiàn)在利用稀土可以生產(chǎn)出更多的設(shè)備、裝備。二是高技術(shù)化。三是高端化。通過品牌、營銷、專業(yè)服務(wù)實現(xiàn)價值的提升。四是生態(tài)環(huán)境。

　　這些都是從過程升級、產(chǎn)品升級、功能升級，即所謂的鏈條升級來加快產(chǎn)業(yè)的孵化轉(zhuǎn)型，來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級和優(yōu)化，轉(zhuǎn)變升級的實質(zhì)。

　　“產(chǎn)品升級取決于企業(yè)知識的積累，研發(fā)能力的積累和發(fā)展能力的集成，這是產(chǎn)業(yè)升級最關(guān)鍵的，因為它并不取決于文件目標(biāo)上寫的多么宏偉，這關(guān)鍵取決于企業(yè)能力的提升。”顧強(qiáng)表示。

　　現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，顧名思義，是以現(xiàn)代的科技、知識、高端人才為基礎(chǔ)，以戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)為指導(dǎo)，以先進(jìn)的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)作為支撐的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是以自主創(chuàng)新、自主品牌、世界級企業(yè)作為基本支撐，具有創(chuàng)新驅(qū)動、資源節(jié)約、環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展特征的產(chǎn)業(yè)體系。

　 　應(yīng)該注意三個現(xiàn)象

　　從工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向來看，就是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。“我國發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)具有很多優(yōu)勢，如大國優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的優(yōu)勢。我國的加工制造體系，也是世界上最全的，有人力資源優(yōu)勢，有制度優(yōu)勢。”顧強(qiáng)表示，當(dāng)然我國也還有后發(fā)優(yōu)勢。新興產(chǎn)業(yè)全世界都在加大投入進(jìn)行研發(fā)，還沒有到產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、大規(guī)模商用的階段，所以給我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢帶來了機(jī)遇。

　　發(fā)達(dá)國家之所以大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是由于新興產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)新的增長點，成為經(jīng)濟(jì)的牽引，但它不是一天可以完成的。因此，顧強(qiáng)建議，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)當(dāng)中應(yīng)該注意三個現(xiàn)象：

　　急于求成。目前全國很多地方、很多企業(yè)都在大搞新興產(chǎn)業(yè)，好像明年就要把這個產(chǎn)業(yè)搞起來。但事實上，任何一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有自身規(guī)律和生命周期。一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要八年到十年，基本上都是這樣一個規(guī)律。新興產(chǎn)業(yè)不能急于求成。

　　過于分散。把什么東西都裝到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)里面，具體范圍沒有界定。還有各地政府的過度干預(yù)。

　　同時我們也面臨很多風(fēng)險，如技術(shù)風(fēng)險。一旦技術(shù)選錯了就可能輸?shù)粽麄€產(chǎn)業(yè)。因此，如何確定技術(shù)路徑，或者說鼓勵通過市場競爭來確定技術(shù)路徑很重要。

　　“很多技術(shù)需要時間，并不是說電動汽車一旦誕生就普及了，其中還有很多事情要做，比如降低成本、提高可靠性。我們要注意產(chǎn)業(yè)發(fā)展自身的規(guī)律，尊重這樣的規(guī)律。”顧強(qiáng)認(rèn)為，創(chuàng)造價值、掌控價值是最根本的，要促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須突破以下六個方面的問題：

　　自主創(chuàng)新。我們要消化吸收，當(dāng)然要集成，但是還是要自主創(chuàng)新。

　　市場培育。新興產(chǎn)業(yè)的特點是市場潛力大，但風(fēng)險也大。政府應(yīng)著手兩方面的工作，一方面是組織示范，另一方面要通過政策設(shè)計來推動。

　　產(chǎn)業(yè)協(xié)同?，F(xiàn)在很多新的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)還沒有完全打通，雖然目前已有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但是如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同也非常重要。

　　體制、機(jī)制改革。我國很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制、機(jī)制問題依舊存在，這需要深化改革、擴(kuò)大開放的力度。

　　金融支持。目前很重要的一個方面是我們能不能建立和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的資本市場。

　　合理布局。在開放條件下自主發(fā)展，建立更多的國家標(biāo)準(zhǔn)，形成更多的自主知識產(chǎn)權(quán)，這是中國在未來二十年發(fā)展的關(guān)鍵。