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　　我國(guó)引入分布式能源已有十多年時(shí)間，但依然停留在試點(diǎn)階段，分布式能源的推廣需要破除體制、技術(shù)和市場(chǎng)方面的多種阻力。

　　在資源環(huán)境日益受到約束，大力提倡節(jié)能減排的背景下，分布式能源的發(fā)展正受到越來(lái)越多人的關(guān)注。分布式能源是指在靠近用戶(hù)的地方安裝小型機(jī)組，充分利用發(fā)電產(chǎn)生的熱量，向一定區(qū)域內(nèi)的用戶(hù)同時(shí)提供電、熱和空調(diào)冷水(或風(fēng))等的能源服務(wù)系統(tǒng)。這一系統(tǒng)可以向用戶(hù)直接供應(yīng)，而不需要大電網(wǎng)長(zhǎng)距離輸送，大大減少了中間環(huán)節(jié)損耗，實(shí)現(xiàn)了資源利用的最大化，節(jié)能效果十分明顯。

　　研究表明，傳統(tǒng)火力發(fā)電廠的煤燃燒發(fā)電的利用率是35%左右，用煤做燃料發(fā)電并供熱的熱電廠能源利用率在45%左右，而改用天然氣做燃料冷熱電三聯(lián)供系統(tǒng)，能源利用率則能達(dá)到80%。

　　在西方國(guó)家，分布式能源得到了大規(guī)模推廣。美國(guó)現(xiàn)在有6000多座區(qū)域能源站，日本區(qū)域能源站總裝機(jī)容量達(dá)920萬(wàn)千瓦，其中50%以天然氣作為燃料，英國(guó)區(qū)域能源站總裝機(jī)容量已有500萬(wàn)千瓦，荷蘭有40%的電力來(lái)自天然氣冷熱電三聯(lián)供系統(tǒng)，丹麥分布式能源占其能源總量的一半。

　　中國(guó)擁有世界第一大的能源生產(chǎn)系統(tǒng)和第二大的能源消費(fèi)系統(tǒng)，分布式能源傳入我國(guó)也有十多年的時(shí)間，但至今并未取得實(shí)質(zhì)性突破。對(duì)于國(guó)際上最為通行的建立在需求側(cè)并利用天然氣進(jìn)行熱電冷聯(lián)供的典型分布式能源系統(tǒng)，我國(guó)目前還停留在零星的試點(diǎn)階段。

　　從技術(shù)層面來(lái)看，目前實(shí)施的個(gè)別設(shè)計(jì)或運(yùn)行不合理的工程項(xiàng)目造成系統(tǒng)節(jié)能性不理想，同時(shí)用戶(hù)對(duì)其環(huán)保效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)性、可靠性還存在疑慮，但從許多國(guó)內(nèi)外長(zhǎng)期連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)著的冷熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)來(lái)看，已提供了最有力的解釋和證明。這也表明，分布式供能技術(shù)在我國(guó)還缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入門(mén)檻，這些都是發(fā)展中的問(wèn)題，更應(yīng)從落后的電網(wǎng)不能適應(yīng)分布式能源發(fā)展需要的角度來(lái)理解。

　　從市場(chǎng)角度，一是原料供應(yīng)方面，隨著我國(guó)天然氣的大量引進(jìn)，曾有的天然氣資源供應(yīng)不確定性帶給人們的擔(dān)憂(yōu)正在逐步消除。二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面，我國(guó)分布式能源起步較晚，尚未形成規(guī)模化效應(yīng)，成本還有待于進(jìn)一步降低，且在缺乏合理價(jià)格體系的情況下，其電價(jià)相比現(xiàn)行未計(jì)入環(huán)境外部成本的電力價(jià)格缺乏優(yōu)勢(shì)，因此還離不開(kāi)政府階段性的扶持和政策傾斜。

　　在政策法規(guī)方面，一是缺少統(tǒng)一的規(guī)劃，主要是分布式能源的規(guī)劃與管網(wǎng)規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃以及整個(gè)城市發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是政策雖然對(duì)對(duì)發(fā)展分布式能源給予鼓勵(lì)，但這些原則性的意見(jiàn)多散布在各種法規(guī)中，并不系統(tǒng)且缺乏可操作的實(shí)施細(xì)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和配套政策。三是審批程序復(fù)雜，前期投入較高，客觀上扼殺了許多項(xiàng)目的發(fā)展。政策法規(guī)滯后已成為分布式能源難以獲得快速發(fā)展的重要原因。

　　在體制上，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的行業(yè)壁壘和互相分割的行業(yè)利益，是許多新技術(shù)發(fā)展的桎梏，對(duì)于跨行業(yè)的分布式能源系統(tǒng)更是如此。如何作好供電、燃?xì)?、供熱、市政設(shè)施等各行業(yè)間的利益協(xié)調(diào)，在促進(jìn)社會(huì)整體利益的前提下，形成利益共享和共贏機(jī)制，對(duì)分布式能源的發(fā)展至關(guān)重要。相比于技術(shù)和市場(chǎng)方面的障礙，體制上的阻力更難突破，也更難通過(guò)發(fā)展取得“水到渠成”的效果，需要政府以改革的勇氣和魄力加以推進(jìn)。

　　分布式能源系統(tǒng)不僅是一種技術(shù)、一種能源利用方式，更是一項(xiàng)新興的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和走新型工業(yè)化道路的重要著力點(diǎn)。

　　在現(xiàn)有情況下，我國(guó)發(fā)展分布式能源應(yīng)該試點(diǎn)先行，選擇天然氣供應(yīng)穩(wěn)定、電價(jià)承受能力強(qiáng)的地區(qū)優(yōu)先發(fā)展，通過(guò)示范性項(xiàng)目，政府和企業(yè)共同在產(chǎn)業(yè)模式和合作機(jī)制上大膽探索。同時(shí)，健全法律法規(guī)及實(shí)施細(xì)則，逐步完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極推進(jìn)技術(shù)研發(fā)，為分布式能源發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，培育一個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)。