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   國(guó)家“十二五”規(guī)劃把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺在了突出重要位置，將加大投入力度，促進(jìn)快速增長(zhǎng)，使之成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對(duì)此，各省區(qū)市投資熱情空前高漲，紛紛制訂和實(shí)施一系列扶持政策，引導(dǎo)各種資源向七大產(chǎn)業(yè)聚集。就此記者采訪了人大代表胡成中。

　　“由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)難度大、投資多、成本高、研發(fā)周期長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化前景并不明確，風(fēng)險(xiǎn)較大，如果一哄而上、盲目低水平重復(fù)建設(shè)，必定給一些企業(yè)帶來(lái)重大損失。”胡成中說(shuō)。據(jù)專家估算，在太陽(yáng)能領(lǐng)域，如果現(xiàn)有項(xiàng)目都按期完工且完全釋放產(chǎn)能，我國(guó)多晶硅產(chǎn)量可能接近全球市場(chǎng)需求的兩倍。在LED照明領(lǐng)域，一些企業(yè)盲目投資，導(dǎo)致相互壓價(jià)等惡性競(jìng)爭(zhēng)的苗頭已經(jīng)顯現(xiàn)。保持清醒的頭腦，科學(xué)規(guī)劃和有序部署戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成當(dāng)務(wù)之急。

　　胡成中建議：首先，做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃。一是從全局高度，盡快編制各產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和路線圖。要明確各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、不同階段要實(shí)現(xiàn)的發(fā)展目標(biāo)以及所采取的策略。要適時(shí)公布支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的子項(xiàng)目和子課題，讓相關(guān)單位做到有的放矢。二是確定資源優(yōu)勢(shì)明顯、科研力量相對(duì)集中、工業(yè)基礎(chǔ)較好的區(qū)域作為扶持重點(diǎn)，給予財(cái)政、金融、稅收、研發(fā)、人才等全方位支持，在全國(guó)范圍內(nèi)形成一批技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯、社會(huì)化分工完善、整體競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。三是制止亂鋪攤子、亂上項(xiàng)目、遍地開(kāi)花、浪費(fèi)資源。要充分發(fā)揮政府引導(dǎo)的作用，及時(shí)制止無(wú)序擴(kuò)張，為部分盲目發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)“退燒”。

　　其次，堅(jiān)持重點(diǎn)突出，分類扶持。一要充分發(fā)揮科技的引領(lǐng)作用，積極為具備條件的優(yōu)勢(shì)企業(yè)建設(shè)高水平科研機(jī)構(gòu)提供支持，幫助企業(yè)突破關(guān)鍵技術(shù)，掌握核心科技。二要引導(dǎo)各種要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，鼓勵(lì)和支持企業(yè)做大做強(qiáng)，通過(guò)多種形式的兼并重組，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，壯大實(shí)力，提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力，更好地發(fā)揮示范帶頭作用。三要鼓勵(lì)中小企業(yè)以龍頭企業(yè)為核心，通過(guò)參股合資、做好配套生產(chǎn)和服務(wù)，完善社會(huì)化分工合作，建立結(jié)構(gòu)合理、依存度高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、配套完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系。四要著力支持新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣運(yùn)用，加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有成果的規(guī)模化和市場(chǎng)化，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)的基本格局。

　　第三，加強(qiáng)信息研究和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。一要成立專門(mén)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信息研究機(jī)構(gòu)，為主研究與之相關(guān)的戰(zhàn)略性、全局性、導(dǎo)向性問(wèn)題，加強(qiáng)信息的搜集、整理、分析和利用，為政府決策、項(xiàng)目立項(xiàng)和企業(yè)投資等提供咨詢。二要加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)組織的服務(wù)、溝通、協(xié)調(diào)的功能，多渠道開(kāi)辟信息來(lái)源，幫助企業(yè)掌握更多的信息。三要提高信息的分析處理能力，實(shí)時(shí)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)因素的變動(dòng)趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，引導(dǎo)相關(guān)單位有效防范技術(shù)、市場(chǎng)和投資決策等風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地規(guī)避損失。(王淑芬)