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中國核電戰(zhàn)略應(yīng)三思而行

http://m.henanjusheng.com 2011-03-16 10:01 來源:英國《金融時(shí)報(bào)》

   日本“3•11”大地震的重點(diǎn),已經(jīng)從地震和海嘯轉(zhuǎn)向核電站安全問題。

  從3月12日以來,福島第一核電站的1號、3號、2號機(jī)組分別發(fā)生爆炸,堆芯部分熔毀。15日,日本內(nèi)閣官房長官枝野幸男說,4號機(jī)組可能發(fā)生小規(guī)模氫氣爆炸,有起火現(xiàn)象。福島核電站泄露已經(jīng)開始影響到東京,15日東京的輻射值已經(jīng)到正常值的23倍。雖然這不至于對人體造成傷害,但核泄露的影響正在擴(kuò)散。由于事態(tài)日趨嚴(yán)重,日本政府已經(jīng)正式請求美國協(xié)助處理因地震和海嘯引發(fā)的福島核電廠事故。

  曾經(jīng)指導(dǎo)歐盟委員會(huì)應(yīng)對切爾諾貝利災(zāi)難行動(dòng)的核物理學(xué)家Shan Nair說:“這是一個(gè)糟糕的事故,但這還不是切爾諾貝利。”但他警告,事態(tài)極度危急,可能出現(xiàn)的最壞情況,是在日本境內(nèi)大面積出現(xiàn)輻射污染,“我們從未經(jīng)歷過這種情況。到目前為止我們只在電腦上模擬過這種情形。”

  可以肯定,日本多座核反應(yīng)堆出現(xiàn)嚴(yán)重問題,這將促使全球重新評估核電的安全性,并可能調(diào)整核電發(fā)展的政策。比如在德國,有6萬人舉行抗議,要求關(guān)閉所有核電站。德國環(huán)境、自然資源保護(hù)和核能安全部長勒特根和內(nèi)政部長弗里德里希表示,“日本發(fā)生的事情對世界是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。

  我們認(rèn)為,中國在核電領(lǐng)域應(yīng)該注意如下問題:

  第一,中國官員對核電戰(zhàn)略的表態(tài)不應(yīng)該大包大攬。3月12日,中國環(huán)境保護(hù)部副部長張力軍在回答德國記者提問時(shí)表示,我們會(huì)吸取日本方面的一些教訓(xùn),在我國核電的發(fā)展戰(zhàn)略上和發(fā)展規(guī)劃上進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈眨?ldquo;但是我國發(fā)展核電的決心和發(fā)展核電的安排是不會(huì)改變的”。這個(gè)觀點(diǎn)很讓人費(fèi)解,既然日本核電站的問題還沒搞清楚,卻如此高調(diào)宣布,中國發(fā)展核電的既定安排什么也不會(huì)改變,這到底是科學(xué)研究后的科學(xué)決策,還是穩(wěn)定信心的大包大攬?核電戰(zhàn)略事關(guān)國家大局,高級官員的公開表態(tài)不應(yīng)該把話說得這么滿,要體現(xiàn)公關(guān)技巧,讓國際國內(nèi)都放心。

  第二,日本核電站系列事故之后,全球核戰(zhàn)略進(jìn)行大規(guī)模調(diào)整在所必然。中國也應(yīng)該重新評估自己的核電戰(zhàn)略。當(dāng)前,中國調(diào)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略要求,似乎都聚焦為調(diào)整能源消費(fèi)構(gòu)成的壓力,能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃也提出了各種剛性目標(biāo)。這在事實(shí)上變成了加大加快發(fā)展核電、水電等能源建設(shè)的急迫理由。然而,急迫根本不能作為大上核電的理由,我們在確定國家大政方針的時(shí)候,必須講理智,必須講科學(xué)。中國2007年的核電發(fā)展規(guī)劃定的目標(biāo)是2020年裝機(jī)容量4000萬千瓦,但去年就有人建議提高到7000萬千瓦。如此大的調(diào)整,是否經(jīng)過了科學(xué)決策?據(jù)稱,連人口超密集的成都都準(zhǔn)備上核電站,這是不是瘋了?一旦出大事,四川話都面臨消失的危險(xiǎn)。

  第三,核安全監(jiān)管部門應(yīng)該保持足夠的公信力。核電監(jiān)管部門肩負(fù)著核電安全監(jiān)管的重任,但國內(nèi)核安全監(jiān)管部門的人員不少都來自核產(chǎn)品開發(fā)部門,有“兩位一體”的嫌疑,這樣怎么能增加國家和老百姓的信任感?不過,離開核開發(fā)這個(gè)項(xiàng)目利益明顯的部門,核安全部門又沒有人才供應(yīng),這的確是個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。但只要這種現(xiàn)象、這個(gè)問題還存在,正好也證明了中國還不具備大上核電站的客觀條件。這就像建筑監(jiān)理還不存在,就不具備大搞房地產(chǎn)的可能性一樣。

  第四,中國未來的核電戰(zhàn)略應(yīng)該調(diào)整。在我們看來,調(diào)整應(yīng)該體現(xiàn)在兩方面,一是核電建設(shè)的規(guī)模應(yīng)適當(dāng)收縮,速度應(yīng)該適當(dāng)放慢;二是核電站的布局,應(yīng)該在解決輸電系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,將核電站集中建在人口稀少的地區(qū)。我們是一個(gè)人口大國,根本冒不起核安全這種巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

  最終分析結(jié)論:

  平心而論,就核電建設(shè)的質(zhì)量和管理水平來說,日本要遠(yuǎn)比中國強(qiáng),現(xiàn)在日本都能出大問題,那基本上就可以這樣說,核電站不出問題是偶然的,出問題則是絕對的,差別僅僅是在什么時(shí)候出問題。因此,在日本核電站安全事件之后,中國應(yīng)該以科學(xué)精神來冷靜評估中國的核電戰(zhàn)略。

  (注:安邦咨詢公司是中國內(nèi)地一家獨(dú)立智庫機(jī)構(gòu),專注于財(cái)經(jīng)與公共政策研究。本文只代表該機(jī)構(gòu)觀點(diǎn)。)

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