http://m.henanjusheng.com 2011-03-18 10:18
“剛剛接到通知,明天檢查組就到。”3月17日,一個(gè)在建核電項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示,繼國(guó)務(wù)院總理溫家寶16日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定全面審查核電項(xiàng)目之后,各類(lèi)核電檢查組已經(jīng)開(kāi)始奔赴各地進(jìn)行檢查。
按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定要求,國(guó)內(nèi)所有在建核電項(xiàng)目都將重新核定安全性,同時(shí)所有正在進(jìn)行前期工作的核電項(xiàng)目將被暫時(shí)停止審批。
記者綜合公開(kāi)的信息顯示,我國(guó)目前共有28臺(tái)核電機(jī)組在建,38臺(tái)左右核電機(jī)組建設(shè)項(xiàng)目正在開(kāi)展前期工作,涉及核電機(jī)組總數(shù)超過(guò)60臺(tái)。
記者了解到,國(guó)家相關(guān)部門(mén)每年都會(huì)安排核電安全大檢查,但此次大檢查顯然讓企業(yè)感受到更多的壓力。“不排除有些項(xiàng)目不符合安全要求被停建的可能。”一位核電分析人士表示,核電企業(yè)現(xiàn)在更多地是在等待國(guó)務(wù)院對(duì)這次決定作出更細(xì)致的安排。
“暫停”不波及在建項(xiàng)目
在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),我國(guó)核電項(xiàng)目基本由中核集團(tuán)和中國(guó)廣東核電集團(tuán)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。但這幾年,陸續(xù)有傳統(tǒng)電力企業(yè)開(kāi)始逐漸涉足核電領(lǐng)域。
公開(kāi)資料顯示,中核集團(tuán)目前在建核電機(jī)組10臺(tái),已經(jīng)開(kāi)展前期工作的核電機(jī)組超過(guò)11臺(tái)。中廣核集團(tuán)在建核電機(jī)組16臺(tái),開(kāi)展前期工作的機(jī)組約20臺(tái)。中電投集團(tuán)在建核電機(jī)組2臺(tái),開(kāi)展前期工作的核電機(jī)組約6臺(tái)。此外,華能集團(tuán)還有1臺(tái)核電示范機(jī)組已作好開(kāi)工準(zhǔn)備。
本報(bào)記者了解到,通常情況下,每臺(tái)二代改進(jìn)型核電機(jī)組投資約120億元,而上述60多個(gè)項(xiàng)目中有些還采用了其它投資更高的核電技術(shù),因此這些項(xiàng)目總投資將可能在8000億元以上,且絕大多數(shù)來(lái)自在做前期準(zhǔn)備工作但已暫停審批的核電項(xiàng)目。
這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,在核安全規(guī)劃批準(zhǔn)前,暫停審批核電項(xiàng)目包括開(kāi)展前期工作的項(xiàng)目。有知情人士表示,核安全規(guī)劃需要在1—2年方能出臺(tái)。按照我國(guó)每年開(kāi)工8臺(tái)機(jī)組來(lái)計(jì)算,建設(shè)周期因此延后的核電機(jī)組可達(dá)16臺(tái),總投資可能超過(guò)2000億元。
此外,不排除已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的核電機(jī)組存在安全保障措施不完善而要求暫停建設(shè)的可能。目前,因此將會(huì)受影響的核電機(jī)組數(shù)量尚無(wú)法確定,上述知情人士認(rèn)為,最終“須視正在進(jìn)行的核電安全檢查的結(jié)果”。
不過(guò),一位核電企業(yè)人士表示“暫停”措施不會(huì)波及所有在建的核電機(jī)組:“影響肯定不會(huì)這么大。國(guó)務(wù)院雖然作出了這個(gè)決定,但符合要求的開(kāi)工項(xiàng)目還要建設(shè)下去;沒(méi)做這個(gè)決定,通不過(guò)審核的項(xiàng)目也還是上馬不了。”
本報(bào)記者對(duì)在建和擬建核電項(xiàng)目采訪了解到的情況證實(shí)了這一說(shuō)法,兩類(lèi)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)工作現(xiàn)在還未受到影響。但對(duì)于擬建項(xiàng)目來(lái)說(shuō),未來(lái)存在著不小的變數(shù)。如果無(wú)法通過(guò)審核,則此前的投資全部化為泡影。考慮到所采用技術(shù)路線和廠址條件等因素,38個(gè)擬建項(xiàng)目中必然有項(xiàng)目要落馬。而即便是幸存下來(lái)的項(xiàng)目,也要承擔(dān)不小的損失。
一位核電專(zhuān)家對(duì)本報(bào)記者說(shuō):“核電項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)持續(xù)投資的過(guò)程,而且投入很大。如果項(xiàng)目滿(mǎn)足條件后,仍不予驗(yàn)收,那肯定是要有損失的。”據(jù)該專(zhuān)家介紹,我國(guó)此前也有核電項(xiàng)目在完成前期工作后很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)沒(méi)有獲得核準(zhǔn),造成現(xiàn)場(chǎng)一些基礎(chǔ)材料遭到腐蝕,不得不更換。
核電企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始擔(dān)心這些潛在風(fēng)險(xiǎn)會(huì)對(duì)其近期發(fā)展產(chǎn)生影響。中核集團(tuán)相關(guān)人士透露,中核集團(tuán)將核電資產(chǎn)打包上市的計(jì)劃雖然沒(méi)有改變,但需要尋找更好的時(shí)機(jī)。而中核集團(tuán)的相關(guān)工作,會(huì)在國(guó)務(wù)院對(duì)這次決定作出更細(xì)致的安排后進(jìn)行調(diào)整。
核電安全標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)
記者了解到,繼3月16日國(guó)務(wù)院決定出來(lái)后,各地核電項(xiàng)目的檢查已經(jīng)開(kāi)始,“有集團(tuán)公司派來(lái)的檢查組,也有政府和監(jiān)管部門(mén)派來(lái)的檢查組。”知情人士告訴本報(bào)記者。
但是,面對(duì)突然而至的安全檢查,各核電建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還是心懷擔(dān)憂(yōu)。“(國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的)決定中提到,不符合標(biāo)準(zhǔn)的在建項(xiàng)目要立即停止建設(shè),可是我們還不清楚這次檢查的標(biāo)準(zhǔn)跟以前會(huì)有什么變化。”上述核電在建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說(shuō)。
有此擔(dān)憂(yōu)的不僅僅是核電業(yè)主單位,核電建設(shè)單位也是如此。
“我們現(xiàn)在也不完全理解國(guó)務(wù)院決定的全部?jī)?nèi)容。”中核建集團(tuán)人士說(shuō),“日本核泄漏事故之后,安全標(biāo)準(zhǔn)肯定要更嚴(yán)格。如果是用法國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的話,我們不擔(dān)心,但現(xiàn)在不清楚會(huì)不會(huì)換成其它標(biāo)準(zhǔn)。”據(jù)該人士介紹,我國(guó)目前采用的核電標(biāo)準(zhǔn)是法國(guó)、美國(guó)、俄羅斯、加拿大多種并存,其中主要采用法國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。
另有業(yè)內(nèi)人士介紹,我國(guó)核電站設(shè)計(jì)上抗震標(biāo)準(zhǔn)通常是8.2級(jí),但現(xiàn)在有了日本的前車(chē)之鑒,國(guó)家核安全監(jiān)管部門(mén)將會(huì)參考日本的狀況對(duì)抗震標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,對(duì)項(xiàng)目各方面進(jìn)行更嚴(yán)格的審查。
“日本核泄漏事故上,地震對(duì)核電站的破壞沒(méi)有海嘯大,冷卻系統(tǒng)主要是海嘯破壞的,所以新的安全標(biāo)準(zhǔn)肯定會(huì)有提高防洪能力的要求。”該人士說(shuō)。
暫停審批換安全發(fā)展
盡管如此,業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時(shí)仍對(duì)我國(guó)核電行業(yè)發(fā)展前景表示樂(lè)觀。
“暫停審批只是臨時(shí)性的措施。”上述接受本報(bào)采訪的核電企業(yè)人士說(shuō),根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定,在核安全規(guī)劃出臺(tái)之后,新的核電項(xiàng)目審批就可能重新啟動(dòng)。
“日本發(fā)生了核事故,我們停下來(lái)認(rèn)真吸取日本的教訓(xùn)、讓核電專(zhuān)家和工程技術(shù)人員一起來(lái)研究改善安全的對(duì)策,更好地防范類(lèi)似事故,這個(gè)決定及時(shí)而必要。”一位核電專(zhuān)家對(duì)本報(bào)記者說(shuō),“花兩年時(shí)間,換中國(guó)核電更安全健康發(fā)展是值得的。”
事實(shí)上,在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議作出決定之前,我國(guó)核電建設(shè)已經(jīng)顯示出減速求穩(wěn)的跡象。“十二五”綱要中就提出:要“在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電”。而在此前,我國(guó)對(duì)核電發(fā)展戰(zhàn)略的定位則是經(jīng)歷了從“適度發(fā)展”到“積極發(fā)展”,再到“大力發(fā)展”的遞進(jìn)過(guò)程。上述核電專(zhuān)家表示,這次向“安全、高效”轉(zhuǎn)變,表現(xiàn)出國(guó)家決策層對(duì)核電發(fā)展已經(jīng)有了新的思考,日本核泄漏事故則促使決策層作出了更加堅(jiān)定的決定。
“短期來(lái)看對(duì)核電行業(yè)是有影響的,核電建設(shè)速度肯定要放慢,但長(zhǎng)期來(lái)看這是一個(gè)好事情。”上述專(zhuān)家稱(chēng),“最近和一些核電界專(zhuān)家聊天,大家對(duì)日本核泄漏都有一些反思,這些思考轉(zhuǎn)變成安全措施是需要時(shí)間的。”
另有業(yè)內(nèi)人士還表示,在建核電機(jī)組和在運(yùn)核電機(jī)組在安全上還有改進(jìn)余地,這些工作此前一直都在進(jìn)行。“比如,秦山二期3號(hào)機(jī)組就在1號(hào)機(jī)組基礎(chǔ)上進(jìn)行了1000多項(xiàng)改進(jìn),安全性也是改進(jìn)項(xiàng)中的一部分。”上述專(zhuān)家介紹。