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   導讀： “國內(nèi)雖然曾經(jīng)頒布了一些小風機的標準，但是相對滯后，還沒有像英國風能協(xié)會和美國風能協(xié)會那樣的標準，沒有檢測機制和認證計劃，惠及小風電的政策也比較匱乏。”拋出上述話語的是北京遠東博力風能設備有限公司總經(jīng)理都志杰。

　　在日前于北京召開的2011小型風力發(fā)電機國際論壇上，他一再對中國工業(yè)報記者呼吁，相比“風光無限”、發(fā)展政策明確的大風電，小風電卻幾多“落寞”，國家應加大對小風電的補貼、扶持力度。

　　無獨有偶，此前在接受本報記者專訪時，幾乎跟小風電打了一輩子交道的業(yè)內(nèi)專家李德孚也直呼我國的小風電一路走來“連滾帶爬”，處于被遺忘的邊緣。

　　那么小風電在國外的發(fā)展如何？未來的前景又怎樣？

　　歐美“受寵”

　　當日的小風電國際論壇規(guī)模不大，但分量不輕。

　　借由主題演講、互動對話等方式，來自中國、加拿大、英國、意大利、瑞典、土耳其等國的小風電學者、專家和企業(yè)家各抒己見，探討了小型風電發(fā)展的現(xiàn)狀和前景、小型風電的激勵政策、小風機標準和認證、小風機國際合作機遇等。

　　據(jù)來自英國中央蘭開夏大學的教授劉雄偉介紹，英國有20多家小風機生產(chǎn)企業(yè)，截至2010年7月，英國已安裝了14000臺小型風力發(fā)電機系統(tǒng)。預計到2020年、2050年其裝機將分別達到60萬臺、400萬臺。

　　歐洲小風電市場主要集中在50~100千瓦及5~20千瓦的機型。其中農(nóng)戶是主要市場，其次是地方社區(qū)供電，如工業(yè)地產(chǎn)、村莊等。“英國將成為未來歐洲小風電市場的領頭羊，”劉雄偉說，其主要推動因素包括上網(wǎng)電價、可再生能源強制義務、行政審批流程簡化等，“英國可再生能源戰(zhàn)略的目標是，到2020年實現(xiàn)2%的電力供應來自小型電力。”

　　“從1980年以來，在美國已經(jīng)銷售了超過10萬臺小風機。”北京領世咨詢有限責任公司首席執(zhí)行官鄭家鑫介紹說，美國有上百家小風機生產(chǎn)企業(yè)，總裝機目前已經(jīng)超過100兆瓦，自從2007年以來，住宅、商業(yè)和輕工部門成了美國小風機市場的主導行業(yè)。

　　“為了推動小型風電的發(fā)展，美國聯(lián)邦政府和地方政府出臺了很多激勵政策，主要包括：2009年美國復蘇與再投資法案擴展了小風機的聯(lián)邦投資稅抵免，允許消費者把小風機系統(tǒng)總成本的30%作為稅收抵免；簡化許可流程；實施分布式發(fā)電上網(wǎng)電價；在政府辦公土地上安裝小風機；實施凈計量政策；向消費者提供低成本貸款。”

　　為了規(guī)范美國小風電行業(yè)的發(fā)展，促進激勵政策的有效落實，美國還成立了小型風力發(fā)電機認證委員會，專門負責小風機的認證工作。“同時，為了支持美國小風機市場的發(fā)展，美國能源部國家可再生能源實驗室等選擇了四家合作伙伴建立小風機地區(qū)檢測中心，根據(jù)國家和國際標準對小風機進行檢測。”鄭家鑫告訴本報記者說，相關支持包括為每個地區(qū)檢測中心提供檢測兩臺小風機的資金、培訓和技術支持。

　　頗具潛力

　　“截止2009年底，中國小風電累計裝機容量達到150兆瓦,占總發(fā)電裝機容量的比例為0.017%，發(fā)電量2.7億度，占總發(fā)電量的0.0074%。”都志杰告訴記者說，由于國內(nèi)缺少支持政策，產(chǎn)業(yè)“自發(fā)發(fā)展”，在中國能源結構中非常微弱，“也就是說，國內(nèi)的小風電市場并沒有起來，接近一半都是出口。”

　　據(jù)中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會風能設備分會秘書長祁和生介紹，目前國內(nèi)小風電的主要應用領域包括農(nóng)牧區(qū)電力建設、內(nèi)陸湖泊電力建設、移動通信、生產(chǎn)與創(chuàng)收、交通監(jiān)控及森林、海洋數(shù)據(jù)監(jiān)控、科研與教學等，制造企業(yè)正由北方向南方靠攏，出口臺數(shù)也在逐年上升。

　　目前我國已成為小風機的生產(chǎn)和出口大國，風電設備規(guī)格較為齊全，性能也比較可靠，并且基本形成了產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展小風電有著諸多有利條件。

　　但不容否認，“小風電在規(guī)模上不如大風電，在可靠性上又不敵光伏，”用戶面有限，而且目前國內(nèi)低價競爭，企業(yè)利潤下降，“有的甚至賠本賺吆喝，導致發(fā)展后繼無力，”都志杰坦承，盡管如此，小風電依然有其獨特的市場空間———在常規(guī)電網(wǎng)和大風電覆蓋不到的區(qū)域“查漏補缺”。

　　在農(nóng)村無電地區(qū)的電力建設中，小風電多年來發(fā)揮了重要作用，可以說，“雖然小風電產(chǎn)業(yè)目前規(guī)模較小，但市場潛力巨大，”都志杰表示。

　　他分析說，根據(jù)中國小型風能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組的預測，到2020年小風機內(nèi)銷會達到6590兆瓦，出口將達到4390兆瓦。“參照國外的發(fā)展，中國小型風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)增速將保持在35%左右，如果獲得強有力的政策支持，年增長速度達到55%是可能的。”

　　近年來，雖然國家和各級地方政府出臺鼓勵發(fā)展可再生能源、推行節(jié)能環(huán)保的相關政策較多，在這些方面的財政投入也非?？捎^，但具體到風力發(fā)電行業(yè)來說，這些政策和資金往往都是針對并網(wǎng)的大型風力發(fā)電機組，真正涉及到小風電的并不多，甚至是缺乏。

　　“小風電的發(fā)展還需要國家和各級政府給予適當?shù)年P注、在政策層面上給予一定的扶持。”都志杰表示。

　　據(jù)了解，為推進全球合作，加強中小風電在各國可再生能源發(fā)展中的作用，在2011小風電國際論壇上成立了全球中小風電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。