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戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需解決重復建設等五大問題

http://m.henanjusheng.com 2011-03-28 11:37 來源:《科技日報》

  全國政協(xié)委員、環(huán)境保護部副部長吳曉青在全國“兩會”期間接受媒體采訪時表示,我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展工作已經(jīng)啟動,但仍存在一系列需要認真研究并解決的問題。

  吳曉青指出,首先是在新一輪發(fā)展機遇面前,各地存在“搶先”思想,投資沖動強烈。去年國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃還沒出臺,就已經(jīng)有18個省市提出打造新能源基地,近百個城市把太陽能、風能作為“支柱產(chǎn)業(yè)”,有的城市還提出在“十二五”期間每年實施100個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目等,存在布局雷同、重復建設和產(chǎn)能過剩隱患,需要認真貫徹落實國家出臺的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃框架。

  二是目前國內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的市場需求和市場發(fā)育程度較差,有效需求不足。如光伏產(chǎn)業(yè),90%以上的市場在國外,一半以上的原料需要進口,產(chǎn)生的污染全部留在了國內(nèi),產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性、穩(wěn)定性很難保障。

  三是科技支撐體制機制不完善。現(xiàn)在我國科技資源歸屬不同,難以整合,綜合利用效率低,科技成果產(chǎn)權、科技經(jīng)紀人等科技市場體制不完善。有些企業(yè)和產(chǎn)品技術起點不低,但遲遲不能產(chǎn)業(yè)化,喪失了領先優(yōu)勢。有的地方科技資源豐富,研發(fā)成果相當可觀,但在當?shù)剞D(zhuǎn)化成產(chǎn)品的卻不多,科技、經(jīng)濟兩張皮現(xiàn)象突出。

  四是產(chǎn)業(yè)投資體制不健全,資金投入不足。國家現(xiàn)在還沒有支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完整、具體投融資政策。目前我國技術研究與開發(fā)經(jīng)費占GDP比重不足1%,與發(fā)達國家平均2.2%的水平相差很遠,甚至達不到發(fā)展中國家的平均水平。特別是對有技術、有活力、有創(chuàng)業(yè)激情的小企業(yè)支持力度小、渠道少,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資環(huán)境亟須改善。

  五是企業(yè)缺乏有效的產(chǎn)業(yè)組織形式。很多企業(yè)規(guī)模偏小,研發(fā)能力不足,力量分散,惡性競爭的局面時有發(fā)生。

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