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　　3月28日下午消息，“十二五”末單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量?jī)纱蠊I(yè)節(jié)能減排約束性指標(biāo)都鎖定為比2010年下降18%，專(zhuān)家分析認(rèn)為兩指標(biāo)強(qiáng)度有保留。分析認(rèn)為，工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)這一節(jié)能減排目標(biāo)每年需投入1500-2000億元。

　　“節(jié)能目標(biāo)有保留”

　　據(jù)新華社報(bào)道，工業(yè)和信息化部28日公布“十二五”期間和今年我國(guó)工業(yè)節(jié)能減排四大約束性指標(biāo)。明確2015年我國(guó)單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分別要比 “十一五”末降低18%、18%以上和30%，工業(yè)固體廢物綜合利用率要提高到72%左右。明確今年這四項(xiàng)指標(biāo)同比要分別降低4%、4%以上和7%左右以及提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　其中雙雙鎖定18%的節(jié)能目標(biāo)和二氧化碳減排目標(biāo)，引起爭(zhēng)論。

　　世界自然基金會(huì)全球氣候變化應(yīng)對(duì)計(jì)劃主任楊富強(qiáng)則明確表示這兩個(gè)目標(biāo)較低，他認(rèn)為“十一五”在“十五”能源強(qiáng)度高速提升的基礎(chǔ)上尚能獲得單位工業(yè)增加值能耗下降26%的成果，按照“十一五”節(jié)能的勢(shì)頭單位工業(yè)增加值能耗有望介于20-22%之間。

　　“十一五”期間，中國(guó)單位GDP能耗降低了19.6%，作為節(jié)能三大板塊(工業(yè)、建筑、交通)之一的工業(yè)對(duì)全國(guó)單位GDP能耗下降的貢獻(xiàn)為63%。

　　“降低18%的節(jié)能目標(biāo)，是科學(xué)而留有余地的”。中國(guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)鮑云樵表示，“十一五”期間工業(yè)由于結(jié)構(gòu)調(diào)整，單位工業(yè)增加值能耗強(qiáng)度下降幅度比較大， “十二五”能耗下降難度加大的情況下設(shè)定這一目標(biāo)是科學(xué)的。

　　核電發(fā)展受限加大減排壓力

　　我國(guó)政府提出“到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%”的碳減排目標(biāo)，據(jù)楊富強(qiáng)介紹，“十一五”、“十二五”、“十三五”三個(gè)五年計(jì)劃依次按上期末降低18%就可以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。但過(guò)去的的5年間，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了二氧化碳排放強(qiáng)度降低19.1%的目標(biāo)，因此“十二五”、“十三五”按照比上期末下降17%和16%的速度可以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

　　以此看來(lái)，“十二五”二氧化碳排放強(qiáng)度降低18%的目標(biāo)，仍高于需求目標(biāo)一個(gè)百分點(diǎn)。但楊富強(qiáng)仍對(duì)這收緊一個(gè)百分點(diǎn)的指標(biāo)表示擔(dān)憂：“受日本核電站危機(jī)影響，中國(guó)核電站建設(shè)將受到影響，靠太陽(yáng)能和風(fēng)能很難彌補(bǔ)缺口。”

　　每年工業(yè)節(jié)能投入將達(dá)2000億

　　持續(xù)的工業(yè)節(jié)能目標(biāo)，對(duì)于國(guó)內(nèi)節(jié)能行業(yè)的發(fā)展將有極大的促進(jìn)。

　　據(jù)楊富強(qiáng)匡算，按照工業(yè)能源強(qiáng)度下降18%的目標(biāo)，以后5年間，使用在工業(yè)節(jié)能的投資平均每年將達(dá)到1500-2000億，隨著節(jié)能向更艱難領(lǐng)域推進(jìn)，投資也將逐步提高。

　　據(jù)中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)相關(guān)人員介紹，截至2010年工業(yè)領(lǐng)域合同能源管理產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到800億，而目前合同能源管理僅僅占工業(yè)節(jié)能市場(chǎng)的三分之一。

　　目前，寶鋼、首鋼、國(guó)家電網(wǎng)、中廣核集團(tuán)等多家大型企業(yè)已經(jīng)設(shè)立自己的合同能源管理公司，首要負(fù)責(zé)本公司節(jié)能管理，同時(shí)承接國(guó)內(nèi)節(jié)能管理業(yè)務(wù)。

　　“十一五”期間，我國(guó)運(yùn)用合同能源管理機(jī)制的節(jié)能服務(wù)公司從76家遞增到782家。據(jù)《“十一五”中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》預(yù)計(jì)，“十二五”期間，全國(guó)節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量將從782家發(fā)展到2500家，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3000億元。