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　　Gkong導(dǎo)讀：我國(guó)電機(jī)用量大、能效水平低，具有節(jié)能減排效果的高效電機(jī)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家主要采用財(cái)政補(bǔ)貼方式來支持高效電機(jī)發(fā)展。例如，美國(guó)從上世紀(jì)80年代起就開始采用定額補(bǔ)貼或從節(jié)電費(fèi)用中給予補(bǔ)貼的辦法。現(xiàn)在美國(guó)已全面普及高效電機(jī)。”甚至以一級(jí)作為其市場(chǎng)的準(zhǔn)入值。而我國(guó)大部分還在使用三級(jí)以下標(biāo)準(zhǔn)的普通電機(jī)，原因?yàn)楦咝щ姍C(jī)價(jià)格相對(duì)較高，研發(fā)投入大等。因此，高效電機(jī)得不到健康有利的推廣，這使我國(guó)目前的電機(jī)能效水平與國(guó)外的差距進(jìn)一步擴(kuò)大。值得欣喜的是，上月19日，我國(guó)決定將通過加大財(cái)政補(bǔ)貼等方式推廣高效電機(jī)，加快推進(jìn)國(guó)內(nèi)高效電機(jī)規(guī)?；瘧?yīng)用，以縮小與國(guó)外之差距。我國(guó)高效電機(jī)也因此將迎來“大補(bǔ)”時(shí)代。

   就我國(guó)節(jié)能減排而言，風(fēng)能、太陽(yáng)能和其他非化石能源固然重要，但更重要的是大幅提高常規(guī)能源的利用效率。尋求政策與技術(shù)的組合，似乎正成為我國(guó)當(dāng)下甚至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的主要途徑。

　　2009年6月開始，從節(jié)能燈到高效節(jié)能空調(diào)再到節(jié)能汽車，我國(guó)政府采取財(cái)政補(bǔ)貼的方式，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，以更積極的姿態(tài)與行動(dòng)謀求低碳發(fā)展對(duì)策。如今，大幅提高常規(guī)能源利用效率的攻堅(jiān)任務(wù)，又落到了電機(jī)上。

　　3月19日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部在湖南湘潭召開2011年高效節(jié)能電機(jī)推廣會(huì)，會(huì)議要求：2011年，在新增的1.5億千瓦電機(jī)容量中，要完成3177萬千瓦的高效電機(jī)推廣任務(wù)，使其市場(chǎng)份額從不足3%提高到25%；加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，根據(jù)不同電機(jī)以及不同電壓等級(jí)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦26元～100元。

　　在博世、GE、ABB、西門子、SKF、日立、富士等國(guó)際電機(jī)巨頭虎視眈眈的情況下，推廣高效節(jié)能電機(jī)的背景是什么，生產(chǎn)技術(shù)是否具備大規(guī)模推廣與應(yīng)用的條件，財(cái)政補(bǔ)貼能否達(dá)到預(yù)期效果，電機(jī)制造企業(yè)和用戶如何抓好落實(shí)，能否通過這次推廣促進(jìn)電機(jī)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》針對(duì)這些問題展開采訪。

　　節(jié)省一個(gè)“三峽”

　　電機(jī)，又稱“馬達(dá)”、“發(fā)動(dòng)機(jī)”，廣泛應(yīng)用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防、公共設(shè)施及家用電器等領(lǐng)域，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“基礎(chǔ)件”。

　　國(guó)家發(fā)改委提供的資料顯示：目前電機(jī)的用電量平均占世界總用電量的40%以上，占工業(yè)用電量的60%以上。在我國(guó)，近年電機(jī)年新增容量達(dá)1.5億千瓦，總?cè)萘砍?億千瓦。去年我國(guó)電機(jī)消耗電能約2.2萬億千瓦時(shí)，占全國(guó)用電總量的60%，工業(yè)用電量的80%。

　　“在如此龐大的耗電量面前，一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)是：相對(duì)歐美市場(chǎng)上均為高效或超高效節(jié)能電機(jī)，我國(guó)電機(jī)基本為普通電機(jī)，高效節(jié)能電機(jī)市場(chǎng)份額不足3%，電機(jī)系統(tǒng)整體運(yùn)營(yíng)效率比發(fā)達(dá)國(guó)家要低20%左右。”國(guó)家發(fā)改委副主任解振華在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)稱，“如果只把每年新增的電機(jī)及拖動(dòng)系動(dòng)更換成高效節(jié)能電機(jī)，每年就可節(jié)電超1000億千瓦時(shí)超過三峽電站全年的發(fā)電總量，還可減少二氧化碳排放近億噸！”

　　普通電機(jī)的高耗能，制約了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，而我國(guó)雖為電機(jī)制造大國(guó)，且掌握了高效及超高效節(jié)能電機(jī)生產(chǎn)技術(shù)，但從整體看，我國(guó)電機(jī)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力仍然較弱。2010年，我國(guó)2400家電機(jī)制造企業(yè)電機(jī)總產(chǎn)量為2.2億千瓦，總產(chǎn)值雖超過600億元，但年產(chǎn)值10億元以上的企業(yè)只有11家，85%的企業(yè)年產(chǎn)值小于3000萬元。

　　“雖為全球電機(jī)制造大國(guó)，但主要是生產(chǎn)附加值低、能耗高的普通電機(jī)，能效標(biāo)準(zhǔn)在三級(jí)或三級(jí)以下，現(xiàn)在，歐盟已把電機(jī)能效限定值提高到二級(jí)，而美國(guó)則把最高值一級(jí)作為其市場(chǎng)的準(zhǔn)入值，這使我國(guó)目前的電機(jī)能效水平與國(guó)外的差距進(jìn)一步擴(kuò)大。”南車株洲電機(jī)公司總經(jīng)理胡洋稱，“如果我們不奮起直追，迎頭趕上，差距會(huì)越來越大！”

　　產(chǎn)品“叫好不叫座”

　　既是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，又事關(guān)節(jié)能減排重點(diǎn)抓手，兼具廣闊市場(chǎng)前景，中國(guó)高效節(jié)能電機(jī)產(chǎn)業(yè)為何沒能充分發(fā)展呢？

　　經(jīng)記者調(diào)查獲悉，受研發(fā)投入大、制造成本高等因素影響，高效節(jié)能電機(jī)價(jià)格居高不下，市場(chǎng)售價(jià)比普通電機(jī)一般要高出20%，部分甚至超過了50%，導(dǎo)致許多投資者產(chǎn)生“節(jié)能不節(jié)錢”的觀念；電機(jī)一般作為中間產(chǎn)品，主要為風(fēng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)等主機(jī)配套，而主機(jī)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位不是最終使用者，關(guān)注成本多于關(guān)注效率，高效電機(jī)效益難以向下游環(huán)節(jié)傳導(dǎo)，市場(chǎng)呈現(xiàn)曲高和寡、“叫好不叫座”的市場(chǎng)尷尬。

　　另外，信息不對(duì)稱、觀念錯(cuò)位、市場(chǎng)不規(guī)范、節(jié)能意識(shí)不強(qiáng)等也成為推廣障礙。

　　解振華說：“從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家主要采用財(cái)政補(bǔ)貼方式來支持高效電機(jī)發(fā)展。例如，美國(guó)從上世紀(jì)80年代起就開始采用定額補(bǔ)貼或從節(jié)電費(fèi)用中給予補(bǔ)貼的辦法。現(xiàn)在美國(guó)已全面普及高效電機(jī)。”

　　具體針對(duì)高效節(jié)能電機(jī)推廣工作，財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》透露：“近年來，多位中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)高效電機(jī)的推廣應(yīng)用做出重要批示，要求加快推進(jìn)高效節(jié)能電機(jī)的推廣應(yīng)用，并指示財(cái)政部、發(fā)改委抓緊研究出臺(tái)激勵(lì)政策。”

　　實(shí)際上，過去兩年，我國(guó)在高效節(jié)能產(chǎn)品推廣上積累了經(jīng)驗(yàn)。中央財(cái)政安排162億元，支持推廣高效節(jié)能空調(diào)3400多萬臺(tái)、低汞含量節(jié)能燈3.62億只、節(jié)能汽車120多萬輛等，實(shí)現(xiàn)年節(jié)電200億千瓦時(shí)，減排二氧化碳1400萬噸。高效節(jié)能空調(diào)的市場(chǎng)占有率從推廣前的5%上升到目前的70%以上，節(jié)能汽車市場(chǎng)份額從7%上升到30%以上。這些都為推廣高效節(jié)能電機(jī)提供了借鑒。

　　“去年6月，財(cái)政部和發(fā)改委將高效節(jié)能電機(jī)納入惠民工程，采取財(cái)政補(bǔ)貼方式加快推進(jìn)，發(fā)布了兩批目錄，共52家企業(yè)，但推廣工作進(jìn)展不大，重要原因是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低，沒有形成合力，市場(chǎng)采用觀望態(tài)度，推廣工作陷入僵局。”張少春稱，“基于此，財(cái)政部和發(fā)改委多次召開座談會(huì)，調(diào)研成本變化和市場(chǎng)情況，摸清了推廣障礙和存在的問題，因此就有了這次"大補(bǔ)"政策。”

　　政策“四兩撥千斤”

　　2011年，全國(guó)高效電機(jī)的推廣任務(wù)是3177萬千瓦，約占2011年國(guó)內(nèi)電機(jī)銷售量的25%。把不足3%的市場(chǎng)份額一下子提高到25%，任務(wù)十分艱巨。

　　“將財(cái)政資金補(bǔ)貼給高效電機(jī)使用者，可最大程度調(diào)動(dòng)用戶購(gòu)買積極性，不分企業(yè)大小、內(nèi)資外資，誰的產(chǎn)品成本低、技術(shù)先進(jìn)、能效高，誰的產(chǎn)品銷售就多，受益就大。”張少春說，“財(cái)政補(bǔ)貼只是手段，健全機(jī)制才是長(zhǎng)久之策。最終實(shí)現(xiàn)"財(cái)政補(bǔ)貼引導(dǎo)-市場(chǎng)需求啟動(dòng)-產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整-能效標(biāo)準(zhǔn)提高-產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)"的良性循環(huán)。”

　　截至3月底，已有50家電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)與用戶簽訂了高效節(jié)能電機(jī)推廣協(xié)議，合同總額約1000萬千瓦。中石油、中石化、南水北調(diào)等一大批企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目均表示要加快淘汰高耗能老舊電機(jī)。湘潭電機(jī)、南陽(yáng)防爆等電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)及一些主機(jī)企業(yè)亦在進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　“其實(shí)，"節(jié)電不節(jié)錢"只是觀念上的誤區(qū)。”湘電股份總經(jīng)理陳能給記者算了一筆賬：目前，1000千瓦以下高效電機(jī)的均價(jià)在每千瓦300元左右，比普通電機(jī)價(jià)格高出20%～40%。1000千瓦的高效電機(jī)價(jià)格在30萬元左右，這種電機(jī)1年一般運(yùn)行時(shí)間是8000小時(shí)以上，如果節(jié)能按5%～10%計(jì)算，1年可節(jié)電40萬～80萬度，目前工業(yè)用電每度約0.57元，以此計(jì)算可節(jié)省25萬～50萬元左右，最差也能在2年內(nèi)收回成本。另外，新材料、新工藝能有效延長(zhǎng)系統(tǒng)整體運(yùn)行壽命，等于降低了成本。

　　據(jù)了解，在目前簽訂的1000萬千瓦高效節(jié)能電機(jī)推廣合同中，湘電股份簽下了260萬～300萬千瓦的推廣量。湘電股份董事長(zhǎng)周建雄說：“國(guó)家希望財(cái)政補(bǔ)貼能起到"四兩撥千斤"的作用，我們希望能在行業(yè)中充當(dāng)"領(lǐng)跑者"。”