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　　引言：我國經(jīng)濟社會發(fā)展又一次站在新的歷史起點上。1953年我國開始實行第一個“五年計劃”，從“一五”到“十一五”，歷史的跨越成就了一個大國的成績與輝煌、信念與精神。

　　在風(fēng)云變幻的“十一五”階段，面對動蕩起伏的國際環(huán)境、突如其來的非典疫情和重大自然災(zāi)害的嚴(yán)重沖擊，我國政府審時度勢，果斷出臺一系列政策措施，不斷推進(jìn)改革開放，使我國經(jīng)濟實力、綜合國力和國際地位躍上了一個嶄新的臺階。

　　我國電氣工業(yè)在此期間也迎來了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“黃金五年”——產(chǎn)品技術(shù)大幅度提高，超臨界、超超臨界的高參數(shù)、大容量發(fā)電機組已成為主導(dǎo)產(chǎn)品，發(fā)電設(shè)備年產(chǎn)量連續(xù)5年超過一億千瓦；通過引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，我國輸變電設(shè)備，特別是超、特高壓輸變電設(shè)備已達(dá)到世界先進(jìn)水平；在國家政策大力扶持等因素的促進(jìn)下，以風(fēng)電、太陽能為代表的新能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)快速形成……

　　近日，十一屆全國人大四次會議正式通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱“規(guī)劃綱要”）則進(jìn)一步勾勒出我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、確保經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的完整路徑。

　　其中，改造提升制造業(yè)，培養(yǎng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，將成為“十二五”期間我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

　　在“十二五”期間，我國電氣行業(yè)將面臨怎樣的發(fā)展環(huán)境？行業(yè)發(fā)展將圍繞哪些重點領(lǐng)域展開？

　　在“十二五”開局之年，為進(jìn)一步深刻領(lǐng)會黨的十七屆五中全會精神，探究電氣工業(yè)發(fā)展路徑，特策劃此專題，采訪相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家，從機械行業(yè)整體環(huán)境著眼，立足電氣行業(yè)自身發(fā)展特點，為您帶來“十二五”階段電氣行業(yè)發(fā)展環(huán)境及趨勢的深度研判。

　　機械工業(yè)政策篇

　　機械工業(yè)五大戰(zhàn)略加速轉(zhuǎn)型升級

　　近日，中國機械工業(yè)聯(lián)合會正式發(fā)布《機械工業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要》（以下簡稱“《規(guī)劃》”），《規(guī)劃》提出了機械工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入在“十二五”期間保持12%左右的年均增長目標(biāo)。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速

　　機械工業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，國民經(jīng)濟中各行業(yè)的發(fā)展，都有賴于機械工業(yè)為其提供裝備。回顧我國機械工業(yè)百年發(fā)展歷史，21世紀(jì)的頭十年無疑是一個黃金時期。2000年到2010年，全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值從1.44萬億元增長到14.38萬億元，年均增速高達(dá)25%以上；規(guī)模以上企業(yè)數(shù)從3.36萬家增加到10萬多家；資產(chǎn)規(guī)模從1.96萬億元增長到10.4萬億元；工業(yè)增加值占全國工業(yè)的比重從9.2%大幅提升至19%左右，占GDP的比重從3.7%提高到9%左右。

　　“十一五”期間，我國機械工業(yè)取得的成績表現(xiàn)在四個方面：產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍居世界首位，裝備保障能力有顯著增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定進(jìn)展，進(jìn)出口貿(mào)易由逆差變?yōu)轫槻睢?/p>

　　在機械工業(yè)取得一系列光輝業(yè)績的同時，行業(yè)存在的很多問題也更加突出的顯露出來。中國機械工業(yè)聯(lián)合會會長王瑞祥表示，“十一五”期間在機械工業(yè)快速發(fā)展的同時，自主創(chuàng)新能力明顯薄弱、基礎(chǔ)發(fā)展嚴(yán)重滯后、現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式較為粗放等問題也應(yīng)引起各方面的足夠重視。

　　為此，《規(guī)劃》明確提出，21世紀(jì)的第二個十年，我國機械工業(yè)要在頭十年高速發(fā)展的基礎(chǔ)上更加注重提高發(fā)展質(zhì)量，將發(fā)展目標(biāo)定位于由機械制造大國轉(zhuǎn)變?yōu)闄C械制造強國。

　　綜觀機械工業(yè)面臨的國內(nèi)外形勢，《規(guī)劃》提出，“十二五”期間，機械工業(yè)必須加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，由過度依賴于消耗能源、資源和增加環(huán)境成本，轉(zhuǎn)向更多地依靠技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和勞動者素質(zhì)提高實現(xiàn)增長。生產(chǎn)模式努力向節(jié)能減排、綠色制造轉(zhuǎn)變；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)努力向高端產(chǎn)品升級，產(chǎn)業(yè)技術(shù)向與信息技術(shù)等新技術(shù)的深度融合方向轉(zhuǎn)變；商業(yè)模式從賣產(chǎn)品向賣服務(wù)方向轉(zhuǎn)變；驅(qū)動模式從投資拉動向內(nèi)涵驅(qū)動轉(zhuǎn)變；增長點從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)變。

　　在此基礎(chǔ)上，機械工業(yè)還將實施主攻高端、創(chuàng)新驅(qū)動、強化基礎(chǔ)、兩化融合、綠色為先的五大戰(zhàn)略，加速轉(zhuǎn)型升級步伐，實現(xiàn)提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的目標(biāo)。

　　主攻五大重點領(lǐng)域

　　與“十一五”期間機械工業(yè)年均增長25%以上的各項指標(biāo)相比，“十二五”期間年均12%的增速略顯低調(diào)。中機聯(lián)認(rèn)為，目標(biāo)定得低一些是為行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式留出足夠空間。

　　從具體目標(biāo)來看，《規(guī)劃》提出，“十二五”期間工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入年均增長速度保持在12%左右，出口創(chuàng)匯年均增長15%左右，總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)到15%左右，全員勞動生產(chǎn)率（按工業(yè)增加值計）達(dá)到25萬元/人年左右。主營業(yè)務(wù)收入利潤率由目前的7.16%提高到7.5%左右，工業(yè)增加值率由目前的25%~26%提高到28%左右。

　　在高端裝備的發(fā)展目標(biāo)上，《規(guī)劃》明確提出，現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)比重要明顯上升，機械百強企業(yè)的現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)收入占主營業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到25%左右。高端裝備增長要高于全行業(yè)平均增長速度一倍以上，國內(nèi)市場占有率要有明顯提升。

　　同時，為促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，機械工業(yè)還將重點培養(yǎng)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，抓住國家培育節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的契機，大力發(fā)展高檔數(shù)控機床和基礎(chǔ)制造裝備、高檔基礎(chǔ)零部件、新能源設(shè)備、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、海洋工程裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、工業(yè)機器人、現(xiàn)代制造服務(wù)和再制造等新增長點。

　　《規(guī)劃》特別提出，“十二五”時期，機械工業(yè)要重點推進(jìn)五大領(lǐng)域的攻關(guān)工作，即大力發(fā)展高端裝備、新興產(chǎn)業(yè)裝備、民生用機械裝備、關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品、基礎(chǔ)工藝及技術(shù)。

　　其中，高端裝備包括先進(jìn)高效電力設(shè)備、大型石化設(shè)備、大型冶金及礦山設(shè)備、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)裝備、高效低排放內(nèi)燃機、數(shù)字化智能化儀器儀表和自動控制系統(tǒng)等。新興產(chǎn)業(yè)裝備包括新能源汽車、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源發(fā)電設(shè)備、智能電網(wǎng)設(shè)備、高檔數(shù)控機床及精密加工設(shè)備等。

　　電器工業(yè)政策篇

　　《電器工業(yè)“十二五”發(fā)展指導(dǎo)意見》發(fā)布

　　在采訪中，記者了解到日前《電器工業(yè)“十二五”發(fā)展指導(dǎo)意見》已由中國電器工業(yè)協(xié)會正式發(fā)布。

　　《指導(dǎo)意見》指出，我國電器工業(yè)經(jīng)過了數(shù)十年的發(fā)展，特別是“十一五”期間的跨越式發(fā)展，已經(jīng)在發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、配電設(shè)備、用電設(shè)備以及電工器材制造領(lǐng)域取得了令人矚目的成就，使我國成為名副其實的電器產(chǎn)品制造大國，2010年電器工業(yè)對國民經(jīng)濟總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)高達(dá)2.35%。

　　一、“十一五”發(fā)展概況

　　（一）主要成績

　　1.“十一五”期間電器工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模獲得空間發(fā)展

　?。?）規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長。2010年我國電器工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量已達(dá)26251家，“十五”末期的2005年，全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)僅為14000家，5年時間，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量增加了87.5%。

　　(2) 行業(yè)從業(yè)人數(shù)逐年增加。2010年的從業(yè)人員數(shù)量達(dá)到了464.67萬人，2005年末全行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量為288.44萬人，5年時間，從業(yè)人員增長了61%。

　　(3) 資產(chǎn)規(guī)模增長較快。根據(jù)國家統(tǒng)計局對全國電器工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查，2010年資產(chǎn)總量為27326.56億元，其中流動資產(chǎn)18599.02億元。2005年末資產(chǎn)總量為9721.97億元，其中流動資產(chǎn)為6189.97億元，5年間，資產(chǎn)總量增長了181%。

　　(4) 行業(yè)整體經(jīng)濟效益大幅度提高。2010年實現(xiàn)利潤總額為2100億元，2005年實現(xiàn)利潤總額為599億元，電器工業(yè)盈利能力提高了2.5倍，年均增長28.52%。

　　(5) 產(chǎn)銷規(guī)模擴大，經(jīng)濟總量提升，發(fā)電、輸變電設(shè)備等主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力大幅度提高。2010年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值37422.80億元，工業(yè)銷售產(chǎn)值36549.79億元，較5年前分別增長了2.4倍，年均增長28%。其中，發(fā)電設(shè)備和輸配電設(shè)備作為電器工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品，在“十一五”期間獲得了空間的發(fā)展，生產(chǎn)能力大大提高。

　　2. 進(jìn)出口貿(mào)易增長迅速，出口產(chǎn)品技術(shù)水平顯著提升

　　（1）進(jìn)出口高速增長，順差大幅度增長。 2010年電工產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到了1203.70億美元，其中進(jìn)口額為491.98億美元，出口額為711.72億美元，順差219.74億美元；由于出口增長快于進(jìn)口增長，貿(mào)易順差大幅度增長，數(shù)據(jù)顯示，2010年的貿(mào)易順差較2005年增長了83倍之多。

　?。?）出口產(chǎn)品和項目技術(shù)檔次、服務(wù)水平有所提高。

　　3. 自主創(chuàng)新能力顯著增強，為國家重大工程建設(shè)提供了裝備支撐

　?。?）新產(chǎn)品大幅度增長，新產(chǎn)品產(chǎn)值率提高。2010年新產(chǎn)品產(chǎn)值5672.21億元，新產(chǎn)品產(chǎn)值率為15.16%，較2005年增長了2.9倍，年平均增長幅度達(dá)到31.66%，新產(chǎn)品比重的增大，標(biāo)志著電器工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐正在加快。

　?。?）發(fā)電、輸變電設(shè)備技術(shù)水平大幅度提升，技術(shù)改造成果顯著。

　?。?）電器工業(yè)“十一五”期間技術(shù)成果顯著，多次獲得國家科技進(jìn)步獎、中國機械科學(xué)技術(shù)獎。

　　4. 新能源發(fā)電設(shè)備、智能電網(wǎng)設(shè)備行業(yè)發(fā)展迅速

　　5. 資源整合及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整顯現(xiàn)成效，綜合競爭實力增強

　　電器工業(yè)經(jīng)過了“十一五”的資源整合及調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了不小的變化。一是發(fā)電、輸變電設(shè)備制造等龍頭產(chǎn)業(yè)迅速壯大的同時，電機、電器、電線電纜等基礎(chǔ)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)也得到了加強；二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的同時，風(fēng)電設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)異軍突起、加快成長；三是在制造業(yè)快速發(fā)展的同時，制造服務(wù)業(yè)也得到了相應(yīng)發(fā)展；四是行業(yè)骨干企業(yè)發(fā)展很快，企業(yè)綜合競爭實力增強。

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　　我國電器工業(yè)在取得“十一五”輝煌成就的同時，也存在一些問題，這不僅與我國人均資源缺乏、人口眾多、經(jīng)濟起步較晚等國家宏觀環(huán)境有關(guān)，而且與企業(yè)未能徹底落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變有著直接關(guān)系。

　　1. 共性技術(shù)研究滯后于行業(yè)發(fā)展，部分高端產(chǎn)品核心技術(shù)缺失；

　　2. 部分關(guān)鍵零部件仍主要依靠進(jìn)口，成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸；

　　3. 部分行業(yè)盲目擴張產(chǎn)能，企業(yè)之間的無序競爭加劇；

　　4. 知識產(chǎn)權(quán)保護意識薄弱，品牌建設(shè)滯后；

　　5. 現(xiàn)代制造服務(wù)總體發(fā)展滯后，不利于結(jié)構(gòu)調(diào)整升級；

　　6. 部分企業(yè)發(fā)展定位不準(zhǔn)確，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢不明顯。

　　二、面臨的形勢

　　綜合判斷國際國內(nèi)形勢，電器工業(yè)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略期，既要面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預(yù)見和難于預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)。因此，電器工業(yè)全行業(yè)要增強機遇意識和憂患意識，主動適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾。

　　（一）國際形勢

　　1. 機遇

　　目前世界經(jīng)濟特別是美國、日本及歐盟等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟在遭到國際金融危機的重創(chuàng)之后正在緩慢復(fù)蘇，另外由于世界政治格局向多極化方向發(fā)展，盡管在國際金融危機爆發(fā)后，經(jīng)濟全球化的概念遭到了部分西方經(jīng)濟學(xué)家的質(zhì)疑，但總的趨勢是繼續(xù)深化發(fā)展，涌現(xiàn)出包括“金磚四國”在內(nèi)的多個新興經(jīng)濟體。

　　這些新興經(jīng)濟體的快速發(fā)展使世界電工產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，在一定程度上促進(jìn)了我國裝備制造業(yè)實施“走出去”的戰(zhàn)略，如電器工業(yè)多家發(fā)電設(shè)備企業(yè)在印度等發(fā)展中國家投資建廠，承建成套工程、“交鑰匙”工程。由于我國勞動力相對廉價，在某種意義上說，我國電工產(chǎn)品在參與國際競爭中具有一定優(yōu)勢，尤其是對于還處于電力建設(shè)初期階段的發(fā)展中國家來說，我國電工產(chǎn)品很有吸引力。隨著世界新興經(jīng)濟體的進(jìn)一步發(fā)展，世界需求結(jié)構(gòu)將發(fā)生翻天覆地的變化，這將為我國電器工業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間。

　　2. 挑戰(zhàn)

　　國際上一系列大宗商品的價格在美國、日本的寬松貨幣政策和財政政策刺激下也在連續(xù)上揚，電工產(chǎn)品用主要原材料價格上升的總趨勢非常明確，因此必將推高電器工業(yè)的制造成本。迫于國際社會的壓力，人民幣在“十二五”期間有可能繼續(xù)升值，將不斷嚴(yán)重影響我國電工產(chǎn)品出口額，而且不利于我國產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整。以美國為例，奧巴馬在2010年1月的美國國會咨文中表示，未來5年美國出口將翻一番。美國政府的“再工業(yè)化”主政理念旨在奪回其制造業(yè)強國的“寶座”，在一定程度上會擠壓我國制造業(yè)的發(fā)展空間。自國際金融危機以來，貿(mào)易保護主義有所抬頭，一定程度上擾亂了世界初步建立的經(jīng)濟秩序。

　　（二）國內(nèi)形勢

　　1. 國民經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，電力需求持續(xù)增長，內(nèi)需市場前景較為樂觀；2. 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，對電器工業(yè)發(fā)展提出了新的要求；3. 清潔、高效、低碳、環(huán)保是未來電器工業(yè)發(fā)展的主旋律；4. 建設(shè)和諧社會需要安全穩(wěn)定的能源保證和裝備支撐，電工產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性關(guān)系國計民生；5. 加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為電器工業(yè)新的經(jīng)濟增長點。

　　三、“十二五”發(fā)展思路及目標(biāo)

　　在“十二五”期間，電器工業(yè)要全面落實“十二五”規(guī)劃綱要提出的戰(zhàn)略任務(wù)，著力做好以下幾個方面工作：著重加強自主創(chuàng)新、提升行業(yè)核心競爭力；著力推進(jìn)節(jié)能減排、綠色制造；著力推進(jìn)企業(yè)兼并重組，促進(jìn)行業(yè)中小企業(yè)發(fā)展；著力建立電器工業(yè)國家級共性技術(shù)研發(fā)平臺；積極推進(jìn)電器工業(yè)行業(yè)信用建設(shè)工作；著力加快高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)裝備制造業(yè)。

　　預(yù)計電器工業(yè)“十二五”期間，仍將保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入年均增長保持在15%以上；到2015年，電器行業(yè)全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值將突破6萬億元大關(guān)，對GDP貢獻(xiàn)率突破2.5%。

　　經(jīng)濟效益逐步提高，總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)15%左右，全員勞動生產(chǎn)率（按工業(yè)增加值計）達(dá)25萬元/人年左右。

　　自主創(chuàng)新顯著增強，中小型企業(yè)研發(fā)投入經(jīng)費占主要業(yè)務(wù)比重達(dá)到3%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率較“十一五”期間提高5個百分點，專利數(shù)量和質(zhì)量大幅提升。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步推進(jìn)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)滿足國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整需求，可再生能源和新能源發(fā)電設(shè)備所占發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量比重提高到35%以上，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)較快發(fā)展，電器工業(yè)服務(wù)增加值占工業(yè)增加值比重提高4個百分點；形成一批具有國際影響力和知名度的大型企業(yè)集團和一批“特點分明、協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的專精特中小企業(yè)集聚區(qū)。

　　四、“十二五”重點任務(wù)

　?。ㄒ唬崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級，發(fā)展高端產(chǎn)品，培育出口競爭優(yōu)勢；（二）配合國家重大戰(zhàn)略實施和重點工程建設(shè)，提高電器工業(yè)核心競爭力；（三）以兼并重組、資源整合為主線，打造若干個大型企業(yè)集團；（四）以分工協(xié)作、實現(xiàn)專精特生產(chǎn)，加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)；（五）以規(guī)范市場秩序、引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展為主線，推進(jìn)品牌建設(shè)；（六）樹立質(zhì)量意識，逐步提升電工產(chǎn)品質(zhì)量水平；（七）整合現(xiàn)有資源，建立健全電器工業(yè)共性技術(shù)研發(fā)體系。

　　五、“十二五”重點產(chǎn)品領(lǐng)域

　　（一）清潔高效發(fā)電設(shè)備

　　1. 火電機組：高參數(shù)超超臨界火電機組、超臨界空冷機組、大型整體煤氣化天然氣—蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組（IGCC）、超臨界循環(huán)流化床鍋爐、重型燃?xì)廨啓C（E級和F級）、超（超）臨界火電機組關(guān)鍵輔機及零部件。

　　2. 水電機組：百萬千瓦級混流式水電機組、抽水蓄能機組、7.5萬千瓦級燈泡貫流式水電機組、大型沖擊式水電機組、潮汐發(fā)電機組。

　　3. 核電機組：二代加改進(jìn)型核電機組、AP1000第三代核電機組、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的CAP-1000型1400MW核電機組、核電半速汽輪機大型低壓轉(zhuǎn)子鍛件、末級長葉片、核電DCS等關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化；配合20MW高溫氣冷堆示范核電站建設(shè)，進(jìn)行新型核電汽輪機的設(shè)計技術(shù)的研發(fā)和開發(fā)；開發(fā)核電專用電機。

　?。ǘ┬履茉窗l(fā)電設(shè)備

　　1. 風(fēng)電機組：5MW陸地（近海）風(fēng)電機組、風(fēng)電機組關(guān)鍵設(shè)備。

　　2. 太陽能發(fā)電設(shè)備：太陽能光伏和光熱利用設(shè)備、光伏并網(wǎng)逆變器。

　　3. 生物質(zhì)能發(fā)電設(shè)備：生物質(zhì)燃料鍋爐。

　?。ㄈ┨馗邏狠斪冸姵商自O(shè)備

　　特高壓輸變電設(shè)備：特高壓交流GIS(含斷路器)、特高壓變壓器、特高壓并聯(lián)電抗器、±1000kV直流輸電成套裝備、特高壓直流輸電關(guān)鍵設(shè)備、電力電容器、±1000kV特高壓直流輸電控制保護設(shè)備、高性能直流控制保護軟硬件平臺、多回直流同塔并架及共用接地極控制保護。

　　（四）智能電網(wǎng)設(shè)備

　　發(fā)電環(huán)節(jié)：常規(guī)發(fā)電裝備、大規(guī)模可再生能源設(shè)備、大規(guī)模儲能裝置。

　　輸電環(huán)節(jié)：輸電線路狀態(tài)監(jiān)測裝置、柔性交流輸電關(guān)鍵設(shè)備、柔性直流輸電關(guān)鍵設(shè)備、高壓直流輸電關(guān)鍵設(shè)備。

　　變電環(huán)節(jié)：過程層、間隔層關(guān)鍵設(shè)備，站控層關(guān)鍵設(shè)備。

　　配電環(huán)節(jié)：配電設(shè)備，分布式電源和微網(wǎng)控制、保護及接入裝置。

　　用電環(huán)節(jié) ：用電信息采集設(shè)備、智能用電小區(qū)用電氣設(shè)備、智能大用戶服務(wù)設(shè)施、電動汽車充放電設(shè)施、高性能變頻調(diào)速裝置、清潔及新能源發(fā)電用變頻調(diào)速設(shè)備、工礦電機車用變頻調(diào)速系統(tǒng)、交流變頻調(diào)速新型電傳動車輛。

　　（五）農(nóng)網(wǎng)改造設(shè)備

　　農(nóng)網(wǎng)改造設(shè)備：環(huán)保型環(huán)網(wǎng)柜、環(huán)保型開關(guān)設(shè)備、高效節(jié)能配電變壓器、高可靠性智能化萬能斷路器、少維護金屬封閉開關(guān)設(shè)備、110kV高壓開關(guān)設(shè)備。

　?。└咝Ч?jié)能環(huán)保產(chǎn)品

　　中小電機：超高效電機系列產(chǎn)品、中型高壓電機系列產(chǎn)品、風(fēng)機水泵專用高效率三相異步電動機系列產(chǎn)品、變頻調(diào)速專用節(jié)能三相異步電動機系列產(chǎn)品、超高效永磁同步電動機系列產(chǎn)品、鑄銅轉(zhuǎn)子工藝電機產(chǎn)品、電機系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)和裝置、電動汽車用永磁電機。

　　防爆電機：大型第三代防爆產(chǎn)品、超高效率隔爆型三相異步電動機、YBX2系列高壓高效隔爆型三相異步電動機、高壓防爆變頻調(diào)速三相異步電動機、YB560—710系列高功率密度隔爆型三相異步電動機、YB3系列隔爆型三相異步電動機、YBF3系列風(fēng)機用隔爆型三相異步電動機、YB系列高壓隔爆型三相異步電動機、YBZ3系列船用起重用隔爆型三相異步電動機、YBSL系列煤礦輸送機用雙功率隔爆型三相異步電動機、YTS抽油機用三功率高效節(jié)能三相異步電動機。

　　防爆電器：高可靠性智能型、適合于智能電網(wǎng)和數(shù)字化礦井的防爆電氣成套設(shè)備，高效節(jié)能和環(huán)保型防爆電氣設(shè)備。組合式、便于維護、高可靠性的防爆電氣設(shè)備，新型光源、節(jié)能、便于維護的防爆照明設(shè)備，帶有前瞻性、采用新型材料、新技術(shù)、新型元器件的防爆電氣設(shè)備，防爆電器新型材料、專用元器件，井下監(jiān)測監(jiān)控、人機定位系統(tǒng)，井下通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。

　　變頻調(diào)速裝置：低電壓高性能變頻調(diào)速裝置、低電壓四象限變頻調(diào)速裝置、移相式多電平高壓變頻節(jié)能調(diào)速裝置、移相式多電平高壓變頻能量回饋控制裝置、三電平高壓變頻調(diào)速裝置。

　　高效工業(yè)鍋爐：燃煤工業(yè)鍋爐、燃油氣工業(yè)鍋爐。

　　高效電焊機：高效、高速、節(jié)能電弧焊機，自動化及智能化焊接設(shè)備，標(biāo)準(zhǔn)化、自動化焊接專機。

　　電力電子裝置：電力電子關(guān)鍵部件及元器件、電力電子電源裝置。

　　鉛酸蓄電池：連鑄連軋汽車用免維護電池自動生產(chǎn)線，20萬噸廢舊電池再生循環(huán)系統(tǒng)，壓延沖擴連鑄連軋固定閥控電池、鈰元素高容量動力電池、Pb—C超級電池研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，純電動汽車用水平鉛酸蓄電池，10萬噸濕法再生鉛循環(huán)系統(tǒng)，納米級高能免維護動力電池。

　　（七）電工基礎(chǔ)材料

　　絕緣材料：大型清潔高效發(fā)電用絕緣材料、新能源發(fā)電設(shè)備用絕緣材料、核電設(shè)備用絕緣材料、超/特高壓輸變電設(shè)備用絕緣材料、智能化電子電器設(shè)備用絕緣材料、節(jié)能減排和環(huán)境友好型設(shè)備用絕緣材料。

　　電線電纜：220kV及以上高壓電纜成套附件、核電站用1E級K1類電纜及材料、航空航天用線纜及材料、高速軌道交通用線纜、光電復(fù)合電纜、220kV及以上大長度海底電纜、高壓塑料絕緣直流電纜及附件、新型導(dǎo)線系列、先進(jìn)線纜制造設(shè)備、電纜用材料。

　　六、措施和政策建議

　　（一）建立科學(xué)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機制，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展；（二）加大行業(yè)基礎(chǔ)與共性技術(shù)研究投入，不斷完善技術(shù)創(chuàng)新體系；（三）進(jìn)一步落實國產(chǎn)首臺（套）優(yōu)惠政策，鼓勵支持自主創(chuàng)新；（四）鼓勵企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端延伸，加速結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；（五）建議國家制訂有利于推進(jìn)電器工業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策；（六）建立若干條電工專業(yè)技術(shù)人才“生產(chǎn)線”，加速技術(shù)隊伍建設(shè)；（七）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序，引導(dǎo)社會資源走向。

　　高層解讀

　　陸燕蓀：完善電氣產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系

　　2011年是“十二五”開局之年，中國的經(jīng)濟發(fā)展方式將進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整將全面深入進(jìn)行。在此階段，“十二五”規(guī)劃綱要的發(fā)布對于裝備制造業(yè)有怎樣指導(dǎo)意義？在“十二五”階段，電氣工業(yè)又迫切需要解決哪些問題？

　　近日，中國機械工業(yè)聯(lián)合會顧問陸燕蓀在中國電器工業(yè)協(xié)會四屆二次理事會上建議，企業(yè)管理層應(yīng)將“十二五”規(guī)劃綱要同此前黨的十七屆五中全會提出的“十二五”規(guī)劃建議內(nèi)容進(jìn)行對比，從而進(jìn)一步深刻理解綱要精神，更好的確定企業(yè)在“十二五”期間的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　陸燕蓀指出，“十二五”規(guī)劃綱要第三篇中明確提出了“轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力”，其中，改造提升制造業(yè)更是提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)核心競爭力及支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要前提。

　　21世紀(jì)的前十年，我國電氣企業(yè)有效推動技術(shù)改造，在裝備、技術(shù)手段、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得了較大進(jìn)步，眾多高端裝備制造取得了突破性進(jìn)展。“所謂的高端裝備就是高技術(shù)、高品質(zhì)、高附加值。目前，對于企業(yè)而言‘十二五’期間需要進(jìn)一步加大企業(yè)技術(shù)改造力度。”陸燕蓀表示，“只有依靠現(xiàn)代化的裝備、現(xiàn)代化的技術(shù)才能制造出現(xiàn)代化的產(chǎn)品，現(xiàn)代化的裝備將進(jìn)一步保障產(chǎn)品及關(guān)鍵零部件的質(zhì)量及可靠性。”

　　與此同時，“十二五”規(guī)劃綱要還明確提出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到8%左右，高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。在陸燕蓀看來，盡管電氣工業(yè)并不在高端裝備制造的范疇之內(nèi)，但電氣行業(yè)在“十二五”階段的改造提升，將最終有效支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，特別是高端裝備制造業(yè)的發(fā)展，“設(shè)備制造企業(yè)要努力向產(chǎn)業(yè)鏈高端進(jìn)發(fā)，找準(zhǔn)適合自己的位置。”

　　“十二五”期間，依靠技術(shù)創(chuàng)新仍將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動力，而建立電氣工業(yè)的創(chuàng)新體系也成為此階段行業(yè)迫切需要解決的問題。

　　陸燕蓀告訴記者，產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新過程可大致分為三個階段，第一個階段為基礎(chǔ)技術(shù)研究，第二個階段為產(chǎn)品共性技術(shù)研發(fā)，第三個階段為具體產(chǎn)品的開發(fā)，以企業(yè)為主體的研發(fā)階段實為第三階段，“而近些年的行業(yè)內(nèi)科研院所體制改革使基礎(chǔ)、共性技術(shù)研發(fā)削弱，甚至缺位，共性技術(shù)研究的投入不足，將無法滿足電氣工業(yè)未來快速發(fā)展的需要。中小企業(yè)很難做到在產(chǎn)品研發(fā)過程中同時兼顧前兩個階段的研發(fā)，因此目前電氣行業(yè)迫切需要基礎(chǔ)和共性技術(shù)的供給體。”

　　李冶：雙重任務(wù)考驗“十二五”能源產(chǎn)業(yè)

　　記者獲悉，目前根據(jù)“十二五”規(guī)劃綱要的要求和精神，國家能源局正在抓緊制定能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃，該規(guī)劃內(nèi)容包括電力工業(yè)、煤炭工業(yè)、石油天然氣、可再生能源、能源科技等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以及“全國電網(wǎng)建設(shè)”、“石油、天然氣管網(wǎng)”、“農(nóng)網(wǎng)改造升級”等一系列專項規(guī)劃及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

　　國家能源局能源節(jié)約與科技裝備司司長李冶近日在接受記者采訪時表示，下一步有關(guān)部門將落實“十二五”規(guī)劃綱要，從能源和資源約束的角度，利用倒逼機制合理控制能源消費，“‘十二五’期間能源行業(yè)一方面要為國民經(jīng)濟社會發(fā)展提供能源保障，另一方面還要通過體制、機制創(chuàng)新及節(jié)能減排政策進(jìn)一步控制能源消費的速度。”

　　李冶指出，“十二五”期間，能源行業(yè)任務(wù)艱巨。能源行業(yè)、電力行業(yè)以及電工電氣行業(yè)要通過節(jié)能減排、依靠技術(shù)進(jìn)步，在既滿足能源發(fā)展需求的同時，大力調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

　　同時，李冶還就“十二五”期間幾大能源行業(yè)及裝備制造重點領(lǐng)域的熱點進(jìn)行了簡要闡述。

　　第一，在火電方面，國家將繼續(xù)采取上大壓小政策，依靠科技進(jìn)步推動節(jié)能減排，“十二五”期間在火電節(jié)能減排方面國家有關(guān)部門將施以重拳，“火電在未來5年仍將是電力裝機的主力機組，‘十二五’期間，火電裝機容量大致將達(dá)到3億千瓦，其中包括3000萬~5000萬千瓦的燃?xì)獍l(fā)電，火電裝機容量較‘十一五’期間有所下降。”李冶表示，這也要求我國幾大發(fā)電設(shè)備企業(yè)在“十二五”期間積極開拓兩個市場，加強企業(yè)管理，進(jìn)一步提高企業(yè)管理效率。

　　第二，“十二五”期間，新能源領(lǐng)域，特別是風(fēng)電、太陽能等產(chǎn)業(yè)應(yīng)積極、有序發(fā)展。“目前新能源裝備方面暴露出的問題較多，如風(fēng)機質(zhì)量，特別是風(fēng)機關(guān)鍵零部件，如葉片、軸承的產(chǎn)品質(zhì)量仍有待進(jìn)一步提升。”他指出，“十二五”階段，風(fēng)電、太陽能等新能源市場潛力巨大，“關(guān)鍵是企業(yè)所掌握的核心技術(shù)和提供的產(chǎn)品質(zhì)量，未來5年新能源產(chǎn)業(yè)還需大力加強標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量認(rèn)證與檢測的力度。”

　　第三，目前通過自主研發(fā)和與國外企業(yè)合作，我國重型燃機已經(jīng)可以實現(xiàn)部分國產(chǎn)化，‘十二五’階段仍需加速核心技術(shù)攻關(guān)。李冶強調(diào)指出，燃機是我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要載體，如果燃?xì)廨啓C不能實現(xiàn)國產(chǎn)化，那么調(diào)整發(fā)電結(jié)構(gòu)就是一句空話。

　　第四，在智能電網(wǎng)建設(shè)方面，李冶認(rèn)為，雖然不同國家建設(shè)智能電網(wǎng)都需結(jié)合各自的電力供應(yīng)和電網(wǎng)現(xiàn)狀，但不同技術(shù)方向與路徑也有著共同點，首先，智能電網(wǎng)應(yīng)該是更高效率，更經(jīng)濟的電網(wǎng)；其次，智能電網(wǎng)是更可靠的；再次，是更有利于吸納可再生能源或分布式能源，更有利于節(jié)能減排的。“智能電網(wǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ)在于電器設(shè)備的智能化，對于電工行業(yè)而言，這亦是一個良好的發(fā)展機遇。”

　　據(jù)悉，下一步國家能源局將構(gòu)建四位一體的能源科技創(chuàng)新體系，即集基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研發(fā)、裝備制造、工程示范為一體的能源科技創(chuàng)新體系，進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃，加強能源科技和裝備研發(fā)力量，為能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

　　楊栓昌：警惕“十二五”期間產(chǎn)能過剩問題

　　近年來，作為機械工業(yè)的骨干行業(yè)，我國電氣行業(yè)在規(guī)模、經(jīng)濟總量、自主化程度方面不斷提升，主要產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量升級換代，生產(chǎn)能力迅速增長。然而，在電氣行業(yè)快速發(fā)展的同時，也面臨技術(shù)創(chuàng)新、市場機制等諸多瓶頸。

　　工信部裝備工業(yè)司重大技術(shù)裝備處處長楊栓昌表示，目前工信部較為關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三個方面。首先，是發(fā)展的質(zhì)量和效益。根據(jù)中國電器工業(yè)協(xié)會此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國國有及國有控股電氣設(shè)備企業(yè)資產(chǎn)占有率為18.7%，但實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值僅占全行業(yè)的9%，這說明一些大型電氣企業(yè)發(fā)展質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。

　　其次，是產(chǎn)業(yè)集中度問題。數(shù)據(jù)顯示，2010年我國電氣工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值為37422.80億元，同比增長了30.74%，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長。“‘十一五’階段，電氣行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度有所改善，但未發(fā)生突出變化。”

　　再次，是產(chǎn)能過剩及重復(fù)建設(shè)問題。“目前部分電氣領(lǐng)域小行業(yè)過度依賴要素投入，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，這也將導(dǎo)致企業(yè)間的惡性競爭，企業(yè)盈利能力和產(chǎn)品質(zhì)量下降，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入較大風(fēng)險。”楊栓昌強調(diào)。