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   新型能源戰(zhàn)略是國家能源中長期發(fā)展規(guī)劃的重中之重，也是最具發(fā)展?jié)摿Φ暮诵念I(lǐng)域，“十二五”期間，其將面臨哪些機遇與挑戰(zhàn)？日前舉辦的以“優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進科技創(chuàng)新”為主題的第十四屆科博會中國能源戰(zhàn)略論壇，圍繞節(jié)能減排與循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能與新能源汽車、智能電網(wǎng)與綠色發(fā)電、可替代能源的發(fā)展、石油行業(yè)的安全環(huán)保等問題展開研討，為新型能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了思路。

　　“十一五”期間,我國單位工業(yè)增加值能耗累計下降超過25%，工業(yè)節(jié)能量超過6.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，以年均6.98%的能源消耗增長支撐了工業(yè)增加值年均11.57%的增長。工業(yè)節(jié)能減排為實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)作出了貢獻。

　　工業(yè)是能源消耗的主體，在我國，尤以發(fā)電、鋼鐵、運輸、石油化工等行業(yè)能耗最為突出。我國消耗了全球46%的鋼鐵、16%的能源、52%的水泥，但僅創(chuàng)造了全球8%左右的GDP。依靠物質(zhì)資源消耗、忽略資源環(huán)境成本的粗放型增長模式亟待轉(zhuǎn)變。

　　根據(jù)庫茲涅茲提出的“倒U型”曲線，當(dāng)一個國家處于農(nóng)業(yè)社會時，人均GDP很低，雖然窮，但很干凈；隨著經(jīng)濟的發(fā)展、工業(yè)化過程加快推進，人均GDP達到8000～15000美元時，富了，但也臟了；當(dāng)人均GDP達到20000美元以上時，基礎(chǔ)設(shè)施基本完成，重化工業(yè)慢慢減少，服務(wù)業(yè)增加，逐漸變得既富有又干凈。

　　我國正處于工業(yè)化中期階段，工業(yè)化推進的力度將直接影響能耗峰值的大小，其中技術(shù)創(chuàng)新將發(fā)揮巨大作用。第十屆全國政協(xié)副主席、中國工程院原院長、院士徐匡迪在中國能源戰(zhàn)略論壇開幕式上指出，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟降低工業(yè)能耗，加強以信息化為主的技術(shù)創(chuàng)新，積極發(fā)展核能和可再生能源，同時提倡低碳節(jié)能的生活方式，是促進中國綠色發(fā)展的重要內(nèi)容和保障。

　　循環(huán)經(jīng)濟是綠色發(fā)展第一步

　　縱觀世界主要發(fā)達國家的工業(yè)化進程，不難發(fā)現(xiàn)，由于資源稟賦差異及科技水平的不斷提高，這些國家最終都選擇了石油和天然氣作為能源消費的主體，煤炭的比重逐漸下降。

　　19世紀(jì)下半葉，英國達到工業(yè)化高峰，其能源彈性約為1.1，以蒸汽機為主的工業(yè)革命消耗了大量的煤炭資源。1910～1920年，美國工業(yè)化高峰時期，其能源彈性只有0.9，這時候煤多數(shù)用來發(fā)電，蒸汽機逐漸被內(nèi)燃機取代，電力成為重要能源。同時期的德國由于電氣化設(shè)計的超前，其能源彈性達到0.8以下。法國是利用原子能最多的國家，其能源彈性系數(shù)最低時僅為0.4左右。

　　在巨大的資源能源需求和嚴(yán)峻的環(huán)境壓力面前，我國只能從進一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中尋找出路。徐匡迪指出，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟來降低能耗，是實現(xiàn)綠色發(fā)展的第一步。

　　徐匡迪以火電行業(yè)為例說明了我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟取得的成效。“文革”之前，我國火電行業(yè)都是亞臨界熱電機組，熱效率只有38%，最好的煤炭單耗約為320克；上個世紀(jì)80年代后期到90年代開始實施超臨界發(fā)電技術(shù)，熱效率提高到41%，煤炭單耗降到300克；本世紀(jì)初以來，我國新建的火電項目大多采用了超超臨界技術(shù)，熱效率達到45%，一度電的理論煤耗只有276克。超超臨界技術(shù)對火電行業(yè)推進節(jié)能減排提供了很大的幫助。

　　水泥等建材行業(yè)是我國循環(huán)經(jīng)濟試點的另一個重要領(lǐng)域。據(jù)中國建筑材料聯(lián)合會提供的數(shù)據(jù)，2010年，我國建材行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2.7萬億元，高耗能產(chǎn)業(yè)占46%，比2000年降低了20個百分點；萬元工業(yè)增加值能耗從2000年的9.42噸標(biāo)準(zhǔn)煤降低到2010年的3噸標(biāo)準(zhǔn)煤；工業(yè)固體廢棄物利用量從2000年的1.7億噸增加到2010年的6億噸；水泥工業(yè)大力推廣純低溫余熱發(fā)電，總裝機容量超過4800兆瓦。

　　以首鋼搬遷為例，在落戶曹妃甸后，首鋼新建了一條年產(chǎn)千萬噸的生產(chǎn)線，新生產(chǎn)線不僅能夠生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鋼鐵，而且還把所有生產(chǎn)過程的物理熱、化學(xué)熱用來發(fā)電，發(fā)完電的余熱再進行海水淡化，同時解決了鋼廠的供電、供水問題。此外，它還可以消納京津塘地區(qū)每年150萬噸的廢鋼、25萬噸的廢塑料用于煉焦。首鋼還利用煉鋼、煉鐵的爐渣建起一個水泥廠，同時生產(chǎn)建筑材料。

　　“十一五”期間，我國高耗能行業(yè)快速增長，面臨的資源能源約束越來越強。工業(yè)能耗占全社會總能耗始終保持在70%以上，迫切需要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快新型工業(yè)化建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資源能源利用與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵

　　工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對于實現(xiàn)綠色經(jīng)濟發(fā)展具有決定性的作用。以世界范圍內(nèi)的技術(shù)革命為例，技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)歷了幾大周期：1790年水力機械開始應(yīng)用；1870年蒸汽機的出現(xiàn)帶來大規(guī)模的工業(yè)化浪潮；1930～1950年之間出現(xiàn)了電力工業(yè)及內(nèi)燃機；二戰(zhàn)以后石油化工、電子、航空航天等產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展；從1980年到上世紀(jì)末，數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)、生物技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)等為代表的又一輪技術(shù)創(chuàng)新不斷掀起高潮。當(dāng)下及未來，世界范圍內(nèi)新一輪的技術(shù)創(chuàng)新將走向何方，令人期待。

　　徐匡迪認(rèn)為，目前世界范圍內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新主要是依靠信息化，即依靠數(shù)字技術(shù)發(fā)展綠色制造業(yè)。比如汽車工業(yè)通過數(shù)字化可以將研發(fā)周期縮短20個月。在上世紀(jì)90年代，研發(fā)一款新汽車需要5年時間，現(xiàn)在只要一年多一點。同時，數(shù)字技術(shù)使得機械產(chǎn)品產(chǎn)值得到極大提升，附加值越來越高。

　　信息技術(shù)的進步還催生了一個新興產(chǎn)業(yè)——物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。物聯(lián)網(wǎng)可以極大地降低物流成本，在智能電網(wǎng)當(dāng)中發(fā)揮作用，并在智能交通管理中得到應(yīng)用。

　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長姜智敏在論壇開幕式上介紹，技術(shù)創(chuàng)新同時為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級提供了巨大的空間。“十一五”期間，我國煤炭行業(yè)實現(xiàn)科技投入1149億元，占總產(chǎn)值的2.75%，完成了一大批國家“863”、“973”和科技支撐計劃等重大科研項目研究，培育了一批科技領(lǐng)軍人才，2010年大中型煤炭企業(yè)科技貢獻率達到36.2%。

　　在科技創(chuàng)新的支撐下，全國煤炭產(chǎn)量由2005年的23.5億噸快速增長到2010年的32.4億噸；煤礦百萬噸死亡率由2005年的2.77%下降到2010年的0.74%，今年前4個月又下降到0.466%，已達到中等發(fā)達國家水平。

　　技術(shù)創(chuàng)新還促進了煤炭行業(yè)的節(jié)能減排工作，使煤礦能耗大幅度降低，行業(yè)贏利水平不斷提高。

　　此次榮獲第二屆節(jié)能中國十大貢獻單位獎的中煤能源集團有限公司，“十一五”期間節(jié)能減排投入累計42億元，實施系統(tǒng)節(jié)能優(yōu)化改造、余熱發(fā)電、廢水處理、鍋爐（焦?fàn)t）煙氣脫硫改造、礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理等重點節(jié)能環(huán)保項目近400余項，節(jié)能149萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　公司以淺埋深硬頂板硬煤層綜采放頂煤開采、煤礦湖下開采等一批國際國內(nèi)領(lǐng)先的核心技術(shù)為支撐，使露天礦資源回收率達到95％以上，多數(shù)井工礦采區(qū)回采率達到80％以上。原煤基本實現(xiàn)全部入洗，大部分選煤廠采用全重介洗選工藝，有效降低了灰分、硫分，節(jié)約了鐵路公路運力，提高了燃燒效率。

　　以核能和可再生能源為基礎(chǔ)

　　發(fā)展核能和可再生能源，是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　基于最近日本福島核電站事件引發(fā)的針對核電安全的爭論，徐匡迪指出，福島事件不是核電站的問題，而是地震和海嘯引發(fā)的次生災(zāi)害。同時，核電項目的選址問題至關(guān)重要，直接關(guān)系到核電站的安全問題。

　　“我國核電項目選址應(yīng)避開歐亞大陸和印度板塊斷裂層。”徐匡迪說：“現(xiàn)在選址是在1000年歷史上沒有發(fā)生四級以上地震的地方，需要對廠址進行仔細(xì)的分析和監(jiān)控研究。”

　　目前，我國能源消費結(jié)構(gòu)中約70%為煤炭，其次是石油、太陽能、水能、風(fēng)能和核電。2007年，核電占我國能源總量的1.2%，2020年有望達到5%，2030年達到10%。然而福島事件導(dǎo)致停建核電站與繼續(xù)推進核電站建設(shè)的呼聲同時加強。徐匡迪認(rèn)為，受福島事件的影響，我國的核電利用計劃有可能放緩。

　　但也有專家在近日舉行的第七屆中國核能國際大會上表示，我國發(fā)展核能力的基本趨勢不會改變，按照“十二五”規(guī)劃的部署，到2015年我國核電發(fā)展規(guī)?？蛇_到3900萬千瓦，到2020年達到7000萬千瓦的裝機目標(biāo)。核電項目審批并未徹底凍結(jié)，但準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)將有大幅提高。

　　今年一季度，我國風(fēng)力發(fā)電量達到188億千瓦時，增長60.4%，依然延續(xù)著“十一五”時期高速發(fā)展的態(tài)勢。截至2010年底，我國風(fēng)電總裝機容量已經(jīng)超過4000萬千瓦，居世界第一位。

　　我國風(fēng)能資源豐富，主要分布在西北和西部；總資源能量達7萬億～12萬億千瓦，年發(fā)電量1.4億～2.4億度。徐匡迪指出，隨著風(fēng)電技術(shù)日漸成熟，風(fēng)電的發(fā)展速度將進一步加快。預(yù)計到2012年，我國風(fēng)力發(fā)電可占發(fā)電總量的2%。

　　同時，我國也是太陽能資源豐富的地區(qū)，如青藏高原、甘肅西部、內(nèi)蒙古西部、新疆南部等地區(qū)太陽能資源尤為豐富。如果我國有2%的戈壁荒漠以及20%的房屋屋頂上安裝了光伏發(fā)電設(shè)備，年發(fā)電量可接近2.9萬億千瓦。這將是一筆巨大的資源。

　　對于可再生能源的發(fā)展，中國工程院和國家發(fā)改委曾規(guī)劃了一個路線圖，即到2010年可再生能源只作為補充能源，到2020年可以成為一部分替代能源，到2050年將成為主導(dǎo)能源。

　　徐匡迪曾多次表示，新能源利用還存在許多技術(shù)上的問題，需要通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突破，同時還要從全生命周期的能耗和碳排放角度來考慮可再生能源的利用與發(fā)展。

　　徐匡迪強調(diào)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是走向綠色發(fā)展的第一步；發(fā)展先進制造技術(shù)和采用物聯(lián)網(wǎng)是走向綠色經(jīng)濟的突破點；調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展核能和可再生能源是建立低碳社會、實現(xiàn)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)；同時，創(chuàng)造低碳節(jié)能的生活方式是建設(shè)低碳社會、實現(xiàn)綠色發(fā)展的根本保證。