http://m.henanjusheng.com 2011-07-04 14:25 來源:科學(xué)時報
福島核危機(jī)刺激了全球?qū)四馨踩珣n慮的敏感神經(jīng)。
各國以此為鑒審慎自身能源發(fā)展。德國政府表示將于2022年前關(guān)閉國內(nèi)所有核電站,成為全球首個無核工業(yè)大國。以美國為首的另外一些國家則聲稱自己不會因噎廢食。而中國政府在3月份給出的態(tài)度是暫停審批新核電項(xiàng)目、全面審查在建核電站、并對我國核設(shè)施進(jìn)行全面安全檢查。
發(fā)改委官員表示,中國不會因日本核事故因噎廢食,在確保安全的前提下,仍將高效發(fā)展核電?!?
不過,以中科院院士、中科院理論物理研究所研究員何祚庥為代表的“謹(jǐn)慎派”在多個場合提出,中國核電大發(fā)展計(jì)劃“很成問題”,必須立即停止核電“大躍進(jìn)”。
除了安全外,核電是否是最清潔、最經(jīng)濟(jì)的能源?核電在中國究竟何去何從?在6月23日科學(xué)媒介中心舉辦的“應(yīng)對氣候變化:核電解決方案和挑戰(zhàn)”研討會上,業(yè)內(nèi)人士對此再次探討,以期給備受爭議的核電能源發(fā)展提供參考。
核電是最安全、清潔、經(jīng)濟(jì)的發(fā)電方式
國家發(fā)改委能源所能源系統(tǒng)研究室主任姜克雋認(rèn)為核電仍然是國家目前不能放棄的選擇。
“2007年,我們當(dāng)時在爭論中國是不是世界第一二氧化碳排放大國,但今天,中國的二氧化碳排放已經(jīng)比美國高出了30%~40%。”姜克雋的理由很直接,“我個人并不傾向于搞核電,但是不搞核電我們搞什么?考慮到全周期的影響和火電背后的噸煤死亡率,以及對健康和生態(tài)環(huán)境的影響,核電都是影響最小的發(fā)電方式之一。”
安全的核電
姜克雋在比較了核電與其他發(fā)電形式的生命周期影響后指出,核電危險系數(shù)相比煤炭等其他能源開發(fā)利用是低很多的?! ?/p>
“以美國三里島事故為例,基本沒有死亡案例,只有一些傷病報告。而國際上對切爾諾貝利事故的調(diào)查數(shù)據(jù)差別很大——國際原子能機(jī)構(gòu)公布的死亡人數(shù)是58人,也有環(huán)保組織聲稱有9萬人,甚至幾十萬人。但即使考慮比較高的數(shù)字,核電平均下來仍然是最安全的。”姜克雋指出,拿核電與其他能源比較,“煤電的影響是最糟糕的。”在中國已經(jīng)嚴(yán)格控制煤礦安全的前提下,我國煤礦事故年均死亡人數(shù)依然達(dá)到了3000多人。“此外,每年的矽肺病還有上千。如果再考慮因此導(dǎo)致的肺癌,數(shù)字就更不得了。所有的化石能源利用都存在這樣的問題。”
姜克雋指出,從歷次發(fā)生的核事故來看,核事故造成的輻射傷害遠(yuǎn)小于民眾普遍的常識推斷,而事故造成的社會群體恐慌的后續(xù)危害遠(yuǎn)大于核輻射本身。比如恐慌下的精神壓力與創(chuàng)傷、對后代健康的憂慮以及社會關(guān)系的破裂,造成當(dāng)?shù)孛癖姶蠓秶后w性的焦慮、抑郁、沮喪等各種非輻射相關(guān)的精神疾病。
姜克雋認(rèn)為,在日本福島核事故之后,媒體的報道在一定程度上誤導(dǎo)了公眾。“國內(nèi)的主流媒體在報道的初始階段經(jīng)常出現(xiàn)的一個錯誤就是報道稱‘超標(biāo)一萬倍’。實(shí)際上不是超標(biāo)一萬倍,是超過環(huán)境‘本底輻射’(指天然存在的電離輻射)一萬倍,這是什么概念?媒體并沒有給公眾解釋。”姜克雋指出,東京和核電站地區(qū),本底輻射是0.04微西弗,一萬倍是400微西弗,而人們一次X光檢查所受輻射就已達(dá)到1000微西弗。
數(shù)字顯示,所有核電站附近的本底輻射都是所在區(qū)域相對較低的。反而煤電站類似輻射物質(zhì)的濃度是核電站的十倍以上。
同時,根據(jù)測算,核電站對溫室氣體的負(fù)面影響最小,而煤電最大。中國核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司辦公廳副主任兼上海辦事處主任米森的報告指出,一座100萬千瓦核電廠,一年只需20~30噸核燃料,大型卡車運(yùn)輸也很方便。而同樣功率的煤電廠,一年要燒掉200萬~300萬噸煤,每天需要約100節(jié)火車皮運(yùn)輸,一座100萬千瓦的煤電廠每年除排出20多萬噸爐渣外,還往大氣中排放大量的二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳和顆粒物,造成全球暖化和酸雨。
此外,爐渣和煙氣中還含有約400噸重金屬(如鉛、砷、鎘、汞等),以及少量放射性物質(zhì)(如鈾、釷、鐳等)。這些放射性物質(zhì)所產(chǎn)生的輻照劑量雖然仍然在本底范圍內(nèi),但它比正常運(yùn)行的核電廠所產(chǎn)生的輻照劑量高。
“我寧愿住離核電站很近的地方,也不愿住在煤電站附近。”姜克雋說,“所以我認(rèn)為核電仍然是最安全、最清潔的發(fā)電方式之一。”
最經(jīng)濟(jì)的能源
能源是驅(qū)動中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的燃料。米森在報告中指出,2010年中國發(fā)電量為41413億千瓦時,美國發(fā)電量為41000億千瓦時,中國首次超過美國,但電效能及收入電價比與美國有很大差距。
“按中國目前的電效能比,要趕上美國的GDP,需要將現(xiàn)在的發(fā)電量乘以2.5。”米森指出,2011年1月~4月,中國工業(yè)用電比去年同期增長12%,而水電生產(chǎn)增量因枯水比去年同期平均量減少了20%。提供有效、足量、適合減排要求且經(jīng)濟(jì)性的電力產(chǎn)品已是無法回避的艱巨任務(wù)。
按照米森的計(jì)算,核電的建設(shè)成本較高,但是運(yùn)營成本很低,只有煤電1/3。以大亞灣核電站為例,大亞灣核電站一期的設(shè)計(jì)壽命是40年。“前十年就已經(jīng)收回成本,后面30年創(chuàng)造的全是利潤。”米森指出,“現(xiàn)在我們國家新建核電站的設(shè)計(jì)壽命均為60年,從經(jīng)濟(jì)上講有一定的優(yōu)勢。”
米森同時指出,我國核電成本控制在每千瓦時2500美元是較為合理的。我國正在建的AP1000核電站,目前的成本是每千瓦時1938美元,考慮到綜合物價上漲和成本上漲,到第一個核電站建成以后,成本約在2400美元左右,加上一些不確定性因素,每千瓦時2500美元是比較合理。“當(dāng)然在國外核電的建設(shè)成本已經(jīng)高達(dá)每千瓦時6000美元,甚至更高,這是因?yàn)橹袊穗娫谠S多環(huán)節(jié)上相比國外可以降低成本。”米森指出,“特別是在核電設(shè)備國產(chǎn)化率大幅提高之后,成本將進(jìn)一步下降。”
米森的報告認(rèn)為,一般來講核電站在建成10年之后就可以收回成本,加之壽命期較煤電長,因此成本更低。按照西屋公司的聲明,AP1000核電批量化建造后,每千瓦時的造價僅為1000美元。
米森同時指出,2005年,我國核電平均上網(wǎng)價格為0.415元/度,比OECD統(tǒng)計(jì)略高,即便如此,核電仍有較大經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
對此,姜克雋持相同觀點(diǎn),他認(rèn)為,目前核電基本不需要補(bǔ)貼。而國家在其他能源形式上則安排了大量補(bǔ)貼資金,大概的排序是:光伏最貴,其次是近海風(fēng)電、陸上風(fēng)電、天然氣、核電、煤電、水電。“況且,核電的成本中已經(jīng)包含了核廢料處理和安全性成本。”姜克雋強(qiáng)調(diào)。
“未來煤電由于污染治理問題,會越來越貴;核電價格不會有大的變化,第三代核電會更安全,價格也會下降20%左右;太陽能下降潛力巨大,未來10到20年可能會到50%左右;風(fēng)電降價空間已經(jīng)不大了,2010年末風(fēng)機(jī)價格已經(jīng)下降到了每千瓦3000多元。”姜克雋說,“比較而言,核電是具有經(jīng)濟(jì)競爭力的。”
國際核能政策
日本:調(diào)整本國能源政策
日本首相菅直人5月25日下午在巴黎舉行的經(jīng)合組織(OECD)成立50周年的紀(jì)念儀式上發(fā)表演講,稱受福島第一核電站事故影響,日本將調(diào)整能源政策,通過“大膽的技術(shù)革新”,計(jì)劃在21世紀(jì)20年代前期將太陽能、風(fēng)能等可再生能源占總電力的比例升至20%以上;并提出為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),太陽能發(fā)電成本將在2020年降至目前的1/3,2030年降至1/6,目標(biāo)旨在1000萬戶住宅屋頂安裝太陽能電池板。在其演講中,菅直人仍將核電稱之為能源領(lǐng)域的支柱之一,表示將吸取教訓(xùn)“實(shí)現(xiàn)最高程度的核能安全”。
菅直人強(qiáng)調(diào),除能源領(lǐng)域現(xiàn)有兩大支柱核能與化石能源外,還將新增可再生能源和能效這兩大支柱。日本在這4個領(lǐng)域?qū)A舉國之力,應(yīng)對挑戰(zhàn)。
首要挑戰(zhàn)是核能安全性?;诟u核事故,日本將建立最高標(biāo)準(zhǔn)的核能安全。日本已建立核事故調(diào)查與檢驗(yàn)委員會,不僅從技術(shù)角度檢驗(yàn),還將從人力資源、組織結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制以及安全文化等方面進(jìn)行綜合評估。
其次是化石燃料的環(huán)境挑戰(zhàn)。第三個挑戰(zhàn)是可再生能源的實(shí)際應(yīng)用。 第四個挑戰(zhàn)是將通過社會變革、創(chuàng)建能源消費(fèi)的新文化來實(shí)現(xiàn)家庭和商業(yè)能效的改造。(陳偉)
德國:棄核決定褒貶不一
5月30日,德國總理默克爾領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟正式作出到2022年前分批關(guān)閉所有17座核電站的決定。同時,默克爾還提出了要大力發(fā)展可再生能源,將其在電力供應(yīng)中所占比例從2010年的17%提高到2020年的35%。
核電存廢在德國一直是敏感話題。目前德國用電總量中有1/4來自核電。決策者對可再生能源的預(yù)期發(fā)電量是否足以彌補(bǔ)關(guān)閉所有核電站造成的電力短缺并沒有十足的把握。有人批評這是一個“情緒化的決定”,還警告說此舉必然會威脅德國作為工業(yè)大國的地位。德國數(shù)家大型能源公司都警告說,核電快速關(guān)??赡軙l(fā)電力短缺,從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)災(zāi)難。
有分析認(rèn)為,德國的用電成本將大幅提高,而高昂的電費(fèi)和能源轉(zhuǎn)換補(bǔ)貼等費(fèi)用的支出可能要落到消費(fèi)者的頭上。德國政府轄下的經(jīng)濟(jì)和核能評估機(jī)構(gòu)預(yù)測,停止使用核電將促使電力批發(fā)價格每兆瓦時上漲50歐元。IEA總干事田中伸男也出面警告德國在關(guān)閉核電的問題上應(yīng)保持謹(jǐn)慎,“這不只是德國的問題,更是整個歐洲的問題,完全放棄核電會對歐洲的能源安全形成威脅”。
德國政府此時作出退核決定的另一方面則較少有人關(guān)注:德國作為最發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家之一,其能源消費(fèi)水平在近20年來已趨于穩(wěn)定甚至略有下降,在可預(yù)見的未來對能源的需求不會發(fā)生大的增長。德國電網(wǎng)監(jiān)管部門5月27日表示,即使目前停運(yùn)了7座核電站,德國仍能做到電力自給;加之其在可再生能源領(lǐng)域雄厚的技術(shù)實(shí)力及有力的政策扶持,從長期來看,德國用可再生能源完全替代核能并不是不可能完成的任務(wù)。(陳偉)
歐盟:提高現(xiàn)有安全標(biāo)準(zhǔn)
國際上各國對核電態(tài)度有所不同。多數(shù)有核國家如美國、法國、英國、俄羅斯等仍表示將繼續(xù)支持核能發(fā)展,討論將限制在如何提升核安全的范疇,而不是廢存之爭。
歐盟決定提高現(xiàn)有核電站的安全標(biāo)準(zhǔn),從6月1日起,歐盟委員會全面啟動核電站壓力測試,排查歐盟全境143座核電站。壓力測試將評估核電站應(yīng)對自然災(zāi)害和人為危害的能力,前者包括地震、洪水、海嘯、龍卷風(fēng)等,后者則包括飛機(jī)撞擊、核電站附近爆炸等情況。6月1日開始的測試分三個階段實(shí)施:核電站填寫測試問卷,提供相關(guān)技術(shù)資料;各國監(jiān)管部門出臺審查報告;由多國代表組成的專家小組評估各國的審查報告,專家小組也可進(jìn)行現(xiàn)場勘察。依照進(jìn)度,各國的審查報告將在今年年底前完成,專家小組的評估將在2012年4月底前完成,壓力測試的所有結(jié)果將全部對外公開。按規(guī)定,如果有核電站未能通過壓力測試,是否關(guān)閉該核電站由其所在的歐盟成員國決定。 (陳偉)
英國:沒必要減少核電站數(shù)量
5月18日,英國首席核設(shè)施督查員Mike Weightman公布了日本核事故對英核電站影響的中期評估報告。報告指出,沒有必要減少英國核電站的運(yùn)行數(shù)量,但必須吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
Weightman指出,日本福島核電站事故源于極端自然災(zāi)害——9級地震和隨之而來的海嘯,而距離英國本土最近的斷層帶也在1000英里之外,這種強(qiáng)度的災(zāi)害在英國是不可能發(fā)生的,而且已經(jīng)針對遙遠(yuǎn)的災(zāi)害制定了相應(yīng)的保護(hù)措施。同時,英國正在運(yùn)行及計(jì)劃修建的反應(yīng)堆所采用的技術(shù)和設(shè)計(jì)方案都有別于日本福島的反應(yīng)堆。
Weightman同時強(qiáng)調(diào),不論英國核電站的設(shè)計(jì)水準(zhǔn)、操作水平有多高,對安全性的改進(jìn)還是應(yīng)一刻不停。
英國能源與氣候變化大臣Chris Huhne表示,這份中期報告為消除在英興建核電站的阻力提供了基礎(chǔ)。(陳偉)
停止核電“大躍進(jìn)”
目前,國內(nèi)核電項(xiàng)目暫停審批何時開閘,相關(guān)部門并沒有給出明確時間表。有樂觀者估計(jì),今年8月份便重啟核電項(xiàng)目審批,保守者稱中國核電發(fā)展進(jìn)程將被延緩1到2年。
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“日本核電事故不會改變我國‘在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電’的方針。”姜克雋表示,按國務(wù)院要求,正在運(yùn)行的核設(shè)施的安全檢查已結(jié)束,從檢查的結(jié)果看,目前運(yùn)行的核電站符合國家核電安全的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,我國核電的安全性可以得到保障。他同時指出,中國應(yīng)將日本福島核事故視為“全球高度重視安全發(fā)展核能的一次機(jī)遇”,不能因噎廢食.
“日本福島核事故對我國核能發(fā)展會有短期影響,長期不會。短期就是對技術(shù)的審批要放慢,這次暫停審批核電項(xiàng)目之后,可能要過幾個月才能解禁。”姜克雋說。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國正在運(yùn)行的核電反應(yīng)堆有11座,發(fā)電功率達(dá)900萬千瓦,在建核電機(jī)組26臺,裝機(jī)容量2800萬千瓦,占全球在建核電機(jī)組的46%。
“我國規(guī)劃要在40年間,從1000萬千瓦躍進(jìn)到4億~5億千瓦,但我們的質(zhì)疑是,我國為這一核電站的‘大躍進(jìn)’是否作了足夠的準(zhǔn)備?”中科院院士何祚庥強(qiáng)調(diào),核電大發(fā)展計(jì)劃“很成問題”,“必須立即停止我國在核電發(fā)展上的‘大躍進(jìn)’”,并認(rèn)真修改我國核電發(fā)展計(jì)劃。
核電“大躍進(jìn)”?
2005年,國家確定“積極發(fā)展核電”的方針;2007年,國務(wù)院頒布《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2005—2020年)》。按照國家能源局和中國工程院在日本核危機(jī)之前所作規(guī)劃,到2020年,中國核電裝機(jī)目標(biāo)保守為7000萬~8000萬千瓦,2030年達(dá)2億千瓦,2050年達(dá)4億到5億千瓦,核電將逐步發(fā)展成為我國主要能源之一。
何祚庥在報告中指出。如若按照該發(fā)展目標(biāo),屆時中國的核電規(guī)模將超過世界其他國家的總和。“問題的關(guān)鍵是這一核規(guī)劃的制定,沒有對核安全問題作出充分評估或具體分析。”
按照何祚庥的分析,全球441座核電站運(yùn)行以來,先后共發(fā)生過3次重大核安全事故,概率約為1%。如果依此推算,那么即便是1%的事故發(fā)生率在中國也是不可想象的。“核事故一旦發(fā)生,不是死多少人的問題,而是影響多少代人的問題。當(dāng)年的切爾諾貝利事故造成了廣闊的無人區(qū),今年的福島事故也難以避免。核物質(zhì)活動期長達(dá)上千年,將成為人類的一個大包袱。”何祚庥說。
“福島核事故給我們的教訓(xùn)是,核電站的設(shè)計(jì)和運(yùn)轉(zhuǎn)必須大幅度提高其安全標(biāo)準(zhǔn),也就是需要把那種‘千年一遇’的偶然事故也考慮在內(nèi),否則就不能確保福島核事故不再發(fā)生。”何祚庥說。
關(guān)于核電站的選址問題,何祚庥表示,我國是嚴(yán)重缺水的國家,凡是沒有充足水量的地區(qū),根本不宜建設(shè)核電站。
“我過去就支持過重慶、湖北、江西、安徽等地發(fā)展核電站。但自福島核事故發(fā)生以來,這一想法有了根本改變。如果在母親河黃河或長江發(fā)生重大核事故,污染了黃河、長江之水,對上下游生態(tài)的破壞將是無法估量的。”何祚庥說道。
“我支持一切核電站均只能建在海邊的政策。”何祚庥強(qiáng)調(diào),“但必須把防止大地震大海嘯列為保障‘絕對安全’的重大措施之一,當(dāng)然也就增加了安全成本。”
最安全?最清潔?最經(jīng)濟(jì)?
“關(guān)于核電站抗震的安全系數(shù)和成本投入問題,中國政府和相關(guān)核電專家對中國核電站的抗震標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和出現(xiàn)事故的概率從來都是‘諱莫如深’。”何祚庥直言不諱,“核電站抗震級別要達(dá)到8級或者9級,成本增加是天文數(shù)字,這樣一來,核電的市場競爭力將大減。”
這種觀點(diǎn)得到了許多反核人士的支持。英國格林尼治大學(xué)教授、《核電經(jīng)濟(jì)》作者史蒂夫·托馬斯在研討會上表示,由于有很多限制、還有大小事故以及對廢料的處理,核電的成本還是非常高的。事實(shí)上,核電從來都不是廉價的發(fā)電方式。
據(jù)史蒂夫·托馬斯介紹,在許多西方國家,因?yàn)榘l(fā)電是壟斷的,建造核電站即使成本比較高也不用擔(dān)心,因?yàn)槌杀究倳D(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。但從壟斷轉(zhuǎn)變?yōu)橛惺袌龈偁幍臅r候,核電的競爭力就會顯著下降。
“如果建造成本在每千瓦1000美元的水平,可能是一種比較有吸引力的發(fā)電方式。但是我們看到最近的預(yù)算,現(xiàn)在每千瓦核電成本是6000美元,也就是說在過去的12年核電成本漲了6倍。”史蒂夫·托馬斯說。
“現(xiàn)在到了需要反思我國能源界流行的‘核能是高投入但又高效益的能源行業(yè)’這一說法的時候了。”何祚庥表示,核電的發(fā)電成本和社會效益問題其實(shí)一直被掩蓋了。核能發(fā)電其實(shí)成本相當(dāng)高,這不僅是我國核工業(yè)集團(tuán)的原因,而是整個國際社會都低估了“核能源的成本和效益”。
聯(lián)合國秘書長潘基文今年4月曾呼吁“必須對核能的成本效益重新進(jìn)行分析”。何祚庥認(rèn)為此舉的意義在于國際社會認(rèn)同必須提升“核安全”和“核防衛(wèi)”的“標(biāo)準(zhǔn)”,但同時必然帶來其發(fā)電成本的大幅度提升。
此外,核廢料的處理也將花費(fèi)大量成本。何祚庥認(rèn)為,一旦這一重大問題真正提到議事日程,核能的成本就將大幅度增加。“要是出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)境事故,還可能產(chǎn)生后果極為嚴(yán)重的‘負(fù)效益’。實(shí)際上現(xiàn)在賺的錢,是讓子孫后代幫我們‘還債’。”
提到鈾資源問題時,何祚庥對“我國有200萬噸以上的鈾資源,可以充分滿足國家核電發(fā)展的需求”這一普遍判斷表示懷疑,他認(rèn)為中國并非富鈾國家,未來核原料對我國的掣肘將不可避免。
沒有絕對安全的能源
支持核電發(fā)展的觀點(diǎn)認(rèn)為,就像一個國家發(fā)展航空、高鐵一樣,核電的發(fā)展能帶動工業(yè)體系的準(zhǔn)確化和高精度。姜克雋在回應(yīng)核安全問題時指出:“在規(guī)劃中之所以安全性問題提及很少,是因?yàn)橐酝税踩膯栴}已經(jīng)談得非常多。說句實(shí)話,對核電站安全問題的要求,是其他工業(yè)從來沒有過的,甚至包括航空制造業(yè)。”
德國外交部、德國前核安全監(jiān)管官員馬丁·弗萊舍表示認(rèn)同姜克雋的觀點(diǎn),他表示:“沒有絕對安全、絕對清潔的能源,即使是可再生能源對環(huán)境也有一定的影響。每一個國家都有各自的能源結(jié)構(gòu),各自的風(fēng)險也不同,應(yīng)根據(jù)各自的實(shí)際情況制定相應(yīng)的能源政策。”
馬丁·弗萊舍介紹了德國退出核電的艱難歷程。“包括環(huán)境公司,以及一些社團(tuán)等各個利益相關(guān)方,各方進(jìn)行了20年的討論之后才最終達(dá)成共識”。
對此,何祚庥則指出,對于我國應(yīng)采取何種核政策的問題,應(yīng)充分聽取不同意見的討論和爭論,不能以“不爭論”、“不折騰”作為壓制不同意見的“借口”。
“說核電是低成本、清潔、安全可靠的能源,有個前提就是不出核事故。但是,誰能百分百保證核電站不出事故?如果把核電站的廢料處理、核事故發(fā)生后的處理費(fèi)用、補(bǔ)償費(fèi)用、環(huán)境生態(tài)都考慮進(jìn)去,還說核電是低成本、安全系數(shù)高、最清潔的能源是不恰當(dāng)?shù)摹?rdquo;何祚庥說。