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“叫好不叫座”的合同能源管理

http://m.henanjusheng.com 2011-09-01 10:15 來源:機(jī)電商報網(wǎng)

   導(dǎo)讀:在國內(nèi)EMC已經(jīng)提出很久,但真正大力推廣的只是近幾年,整個產(chǎn)業(yè)才剛剛起步,這幾年的認(rèn)知度提升還是比較明顯的。來自中國節(jié)能協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示,在過去的5年里,節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值規(guī)模已經(jīng)從47.3億元遞增到836.29億元,增長了16倍。

   由節(jié)能服務(wù)公司出錢、出力,并對客戶的節(jié)能率做出承諾,而節(jié)能服務(wù)公司可從客戶省下的費(fèi)用中回收投資并獲利,同時雙方還能享受政策優(yōu)惠,這正是眼下政府在大力推行的新型市場化節(jié)能機(jī)制——合同能源管理(EMC)。

  但目前看來,如此“天上掉下餡兒餅”似的美事卻還不為廣大用能企業(yè)所熟悉,“我們做了一項調(diào)研,只有13%的用戶已經(jīng)使用、或在未來3年內(nèi)計劃使用合同能源管理,”這樣的結(jié)果讓西門子?xùn)|北亞區(qū)工業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域傳播負(fù)責(zé)人本杰明·施羅德倍感意外。

  僅兩成客戶了解

  2010年起,我國陸續(xù)出臺了《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》,《合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》、《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》,鼓勵合同能源管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策密度和力度都堪稱“給力”。

  為了搶占先機(jī),大量節(jié)能服務(wù)公司“破土而出”。2009年全國節(jié)能服務(wù)公司的數(shù)量為502家,而在利好政策發(fā)布后,通過發(fā)改委正式備案的節(jié)能服務(wù)公司已逾1700家。

  相比之下,用能企業(yè)對EMC的了解卻仍在起步階段。西門子8月18日發(fā)布的《中國工業(yè)用戶節(jié)能增效研究》顯示,在685個已經(jīng)實(shí)施或即將實(shí)施節(jié)能增效項目的企業(yè)樣本中,有38%的用戶未聽說過EMC,40%的用戶僅聽過名字,但對具體內(nèi)容并不了解。

  “僅有5%的用戶已經(jīng)使用合同能源管理,還有8%的用戶計劃在未來3年內(nèi)使用,另有9%的用戶了解但無使用計劃。”本杰明·施羅德告訴《機(jī)電商報》記者,用戶對EMC的認(rèn)知度如此低,是本次調(diào)研最讓他意外的事。

  調(diào)查結(jié)果還表明,硬件占節(jié)能增效總投資的比例超過50%。究其原因,西門子(中國)有限公司節(jié)能中心業(yè)務(wù)發(fā)展經(jīng)理孫文韜分析,因為投資硬件的節(jié)能率大、投資回報周期短,而EMC則是不斷調(diào)整,持續(xù)改進(jìn)的過程,并非簡單的信息收集。

  當(dāng)然,一家企業(yè)對用戶的調(diào)查并不能完全代表全行業(yè)的情況。在接受本報記者采訪時,中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會專家李清舉指出,“企業(yè)的調(diào)查有其局限性,但也反映出一些客觀問題,用能企業(yè)對EMC認(rèn)知度的確還不夠。”

  他說,雖然在國內(nèi)EMC已經(jīng)提出很久,但真正大力推廣的只是近幾年,整個產(chǎn)業(yè)才剛剛起步,這幾年的認(rèn)知度提升還是比較明顯的。來自中國節(jié)能協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示,在過去的5年里,節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值規(guī)模已經(jīng)從47.3億元遞增到836.29億元,增長了16倍。

  巨大的發(fā)展?jié)摿?/strong>

  “其實(shí),EMC對用能企業(yè)來說是兩頭受益。” 孫文韜提到了此前西門子和臺灣水泥的合作,“共涉及24臺變頻器的的節(jié)能改造,最終實(shí)現(xiàn)節(jié)能率22%,相當(dāng)于單位產(chǎn)品成本下降3%,臺灣水泥還可以申請國家節(jié)能補(bǔ)貼。”

  今年6月底發(fā)布的《節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理辦法》提出,東部地區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項目根據(jù)項目完工后實(shí)現(xiàn)的年節(jié)能量按240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予獎勵,中西部地區(qū)為300元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

  “節(jié)約一噸標(biāo)準(zhǔn)煤的初始投資約1600~2000元,也就是說,僅僅是國家補(bǔ)貼已經(jīng)占到投資總額的20%左右。” 孫文韜說,不僅用能企業(yè)有補(bǔ)貼,符合一定條件的節(jié)能服務(wù)公司也可以享受免征營業(yè)稅、增值稅,以及免征或減半企業(yè)所得稅的優(yōu)惠。

  此外,根據(jù)《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》,符合條件的節(jié)能服務(wù)公司還能享受到中央財政按年節(jié)能量每噸標(biāo)準(zhǔn)煤240元的獎勵,且地方配套不少于60元。

  “看上去很美”的EMC也有其難解的困局。孫文韜解釋道,由于項目前期需要節(jié)能服務(wù)公司墊資,且投資收益回報周期可能長達(dá)數(shù)年,很多公司缺乏融資渠道。

  為了解決節(jié)能服務(wù)公司資金饑渴的問題,今年4月,中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(以下簡稱“EMCA”)與北京銀行簽署協(xié)議,未來5年內(nèi)北京銀行將為EMCA會員企業(yè)提供意向性授信100億元人民幣,其年節(jié)能能力約為560萬噸標(biāo)煤。

  隨后,北京環(huán)境交易所聯(lián)合EMCA于6月推出全球首創(chuàng)的合同能源管理投融資交易平臺,節(jié)能服務(wù)公司可以通過第三方投資者購買其未來節(jié)能收益的方式實(shí)現(xiàn)融資。

  談到對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預(yù)測,李清舉坦承,“我真不敢說,因為這個產(chǎn)業(yè)正處在爆炸式的增長過程中,節(jié)能服務(wù)公司的數(shù)量和投資額都在突飛猛進(jìn),雖然不少新成立的公司業(yè)務(wù)量還有限,產(chǎn)值未必同比上漲,但肯定也在大幅提高。”

  據(jù)統(tǒng)計,從2006年到2010年,我國合同能源管理項目投資從13.1億元遞增到287.51億元,增長了22倍。合同能源管理項目形成年節(jié)約標(biāo)煤能力從86.18萬噸遞增到1064.85萬噸,5年間節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)拉動社會資本投資累計超過1800億元。

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