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   根據(jù)8月31日，電監(jiān)會發(fā)布的《2010年度全國電力交易與市場秩序監(jiān)管報告》(以下簡稱《報告》)指出，目前自備電廠無證經(jīng)營情況較為突出。

　　電監(jiān)會要求，無證經(jīng)營的自備電廠要盡快辦理發(fā)電業(yè)務許可證，不按規(guī)定辦理的不得并網(wǎng)發(fā)電。

　　廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強告訴記者，目前一些擁有自備電廠的企業(yè)相當于建立了高耗能的“產(chǎn)業(yè)鏈”，利用高耗能高污染的落后發(fā)電設備來降低用電成本。更令人擔憂的是，為了發(fā)展地方經(jīng)濟，這些企業(yè)會得到地方政府支持，這與目前國家限制高耗能高污染企業(yè)的政策相悖。

　　更早前，國家能源局發(fā)布《關于進一步做好抽水蓄能電站建設的通知》。該通知特別指出，杜絕單純?yōu)榇龠M地方經(jīng)濟發(fā)展而建設抽水蓄能電站。

　　記者從電監(jiān)會獲悉，在目前全國94家直調(diào)自備電廠中，半數(shù)以上未取得發(fā)電類業(yè)務許可證，屬無證經(jīng)營。其中，內(nèi)蒙古、山東未取得電力業(yè)務許可證的直調(diào)自備電廠比例偏高。電監(jiān)會還特別批評了自備電廠湖南創(chuàng)元電廠，據(jù)了解該企業(yè)無核準文件、無發(fā)電業(yè)務許可證。

　　據(jù)記者了解，國內(nèi)自備電廠存在的問題是，由于地方政府的介入，導致某種程度的扭曲。國家一般通過多收電費增加高耗能企業(yè)的生產(chǎn)成本，限制其發(fā)展，而這些高耗能企業(yè)卻受到地方政府的保護，自備電廠的存在降低了高耗能企業(yè)的用電成本，這樣就避免了國家電網(wǎng)的區(qū)別電價，造成高耗能企業(yè)的大幅度增長。