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7月17日，李克強總理在主持召開國務院常務會議時，明確提出要確定支持平臺經濟健康發(fā)展的措施，壯大優(yōu)結構促升級增就業(yè)的新動能。

不出一個月，8月8日，國務院辦公廳印發(fā)的《關于促進平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》）正式對外發(fā)布。當天下午，國新辦就該《意見》舉行國務院政策例行吹風會。

國家發(fā)改委創(chuàng)新和高技術發(fā)展司副司長孫偉在吹風會上表示，平臺經濟是生產力新的組織方式，是經濟發(fā)展新動能，是數字經濟新范式，對建設現代化經濟體系，促進高質量發(fā)展具有重要意義。黨中央、國務院高度重視發(fā)展以平臺經濟、共享經濟為代表的數字經濟。

圖片來源：新華社

去年全國數字產業(yè)規(guī)模達6.4萬億

“平臺經濟把傳統的線下服務搬到線上，使得傳統經濟變成了信息化支撐的新經濟體系，不僅有利于降低國家經濟的運行成本，大大提高效率，使老百姓更方便地享受到各種服務，也有利于傳統產業(yè)的升級。”中國互聯網協會副理事長黃澄清此前在接受《每日經濟新聞》記者采訪時曾這樣表示。

正是由于平臺經濟這些積極作用，近年來，各個部委都在不遺余力為推動平臺經濟的發(fā)展出政策、辦實事。

孫偉介紹，近年來，國家發(fā)改委為培育發(fā)展平臺經濟、共享經濟等新動能也開展了不少工作，除了會同有關部門加強數字經濟頂層設計外，在推進數字產業(yè)化方面，統籌實施國家大數據戰(zhàn)略，積極推進技術創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展。

據統計，2018年，全國數字產業(yè)規(guī)模達6.4萬億元，同比增長14.2%。今年上半年，我國規(guī)模以上互聯網企業(yè)收入同比增長17.9%。

在推進產業(yè)數字化方面，發(fā)改委實施“互聯網+”行動，推進互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。深入推進網絡扶貧，為國家級貧困縣培育超過2500種特色產品。

在著力發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)方面，孫偉表示，促進平臺經濟、共享經濟等新模式新業(yè)態(tài)向各領域滲透，創(chuàng)造新職業(yè)、新工種和新崗位。2018年，互聯網平臺應用生態(tài)帶動就業(yè)機會累計超過6000萬個。2019年上半年，全國實物商品網上零售額38165億元，同比增長21.6%，占社會消費品零售總額的比重接近20%。

記者注意到，這次《意見》提出了五個方面政策措施，包括優(yōu)化完善市場準入條件，降低企業(yè)合規(guī)成本；創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，實行包容審慎監(jiān)管；鼓勵發(fā)展平臺經濟新業(yè)態(tài)，加快培育新的增長點等。

在這其中，特別提到了要發(fā)展“互聯網+服務業(yè)”，支持社會資本進入基于互聯網的醫(yī)療健康、教育培訓、養(yǎng)老家政、文化、旅游、體育等新興服務領域；發(fā)展“互聯網+生產”，推進工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展；推進“互聯網+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”，依托互聯網平臺完善全方位創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務體系；加強網絡支撐能力建設等四項具體措施，并明確了各部委按職責分別負責。

將加快推進“5G+工業(yè)互聯網”發(fā)展

記者注意到，在大力發(fā)展“互聯網+生產”方面，《意見》指出：要深入推進工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展，加快跨行業(yè)、跨領域和企業(yè)級工業(yè)互聯網平臺建設及應用普及，實現各類生產設備與信息系統的廣泛互聯互通，推進制造資源、數據等集成共享，促進一、二、三產業(yè)、大中小企業(yè)融通發(fā)展。

今年《政府工作報告》也明確提出，要推動傳統產業(yè)改造提升。打造工業(yè)互聯網平臺，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉型升級賦能。

工信部信息通信管理局局長韓夏介紹，工信部門在促進平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展方面開展了不少工作，其中之一就是深入實施工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。

韓夏表示，目前，我國的工業(yè)互聯網發(fā)展在網絡、平臺、安全三大體系上全方位推進。網絡支撐能力大幅提升。一批工業(yè)企業(yè)與信息通信企業(yè)積極探索利用5G等新一代信息技術改造企業(yè)的內網。標識解析體系取得積極進展，建成了北京、上海、廣州、重慶、武漢等五大國家頂級節(jié)點，15個行業(yè)二級節(jié)點初步建立，標識注冊量超過5600萬。

“另一方面，工業(yè)互聯網在制造業(yè)各領域的融合應用向縱深推進。”韓夏說，目前工業(yè)互聯網已經在航空、石化、鋼鐵、家電、服裝、機械等多個行業(yè)得到應用，網絡協同制造、管理決策優(yōu)化、大規(guī)模個性化定制、遠程運維服務等新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現，行業(yè)價值空間也在不斷拓展，提質增效降本效果非常顯著。

與此同時，多方協同聯動的工業(yè)互聯網產業(yè)生態(tài)正加快構建。韓夏介紹，目前由工業(yè)企業(yè)、信息通信企業(yè)、高?？蒲性核约捌渌袠I(yè)企業(yè)共同組成的工業(yè)互聯網產業(yè)聯盟成員已超過1200家，相關技術、標準、研發(fā)、應用等方面產業(yè)合作不斷增強，各類主體跨界融通日益深入。

韓夏表示，下一步，工信部將進一步深入推進工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，除了繼續(xù)完善政策體系外，還要進一步夯實網絡基礎，打造平臺體系，提升安全能力。加快推進“5G+工業(yè)互聯網”發(fā)展，壯大標識解析體系，遴選跨行業(yè)跨領域平臺，打造工業(yè)互聯網大數據中心，培育一批工業(yè)互聯網解決方案。

此外，還要加快應用推廣，推進工業(yè)互聯網試點示范，引導更多企業(yè)加快工業(yè)互聯網集成創(chuàng)新應用；加強政產學研用協同，推動跨界合作、產融結合、產教結合，推動大中小企業(yè)、一、二、三產業(yè)融通發(fā)展，打造互促共進、合作共贏的良好生態(tài)。