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人工智能快速發(fā)展，引發(fā)人們對于“機器換人”影響就業(yè)的擔憂。去年全國兩會期間，民進中央提交提案，建議及早制定人工智能影響就業(yè)供需的應對策略。人社部在近日公布的答復中表示，當前人工智能對就業(yè)的影響仍處于“溫和且漸進的過程”。

“我們將進一步完善失業(yè)監(jiān)測和預警機制，特別是加強人工智能對就業(yè)影響的研究分析，對大規(guī)模應用智能機器的重點地區(qū)、行業(yè)企業(yè)，加強就業(yè)崗位動態(tài)監(jiān)測，及時作出風險預警。”人社部答復。

建議：對人工智能時代的到來做好準備

南都記者注意到，我國近年來對發(fā)展人工智能尤為重視，十九大報告明確提出，推動人工智能和實體經濟深度融合，培育新增長點，形成新動能。2017年，國務院出臺了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，各部門隨后制定出臺了一系列支持人工智能發(fā)展的政策舉措。

人工智能在加快發(fā)展的過程中，對就業(yè)領域的影響也不斷加深。2019年全國兩會期間，民進中央提交了一份關于系統制定人工智能影響就業(yè)供需的應對策略的提案。

提案指出，近年來，人工智能及其相關領域快速發(fā)展，新一代信息技術廣泛應用，使勞動力減弱了對土地和資本依賴，釋放出更多的潛能，“平臺型就業(yè)”和“創(chuàng)業(yè)型就業(yè)”熱潮快速發(fā)展，在催生了許多新型就業(yè)崗位的同時，也加速了結構性失業(yè)的風險。

“人工智能已經成為不可阻擋的發(fā)展趨勢，無論我們愿意與否，已經開始在影響我們生活的方方面面。”全國政協委員、民進中央副主席、中科院成都分院院長張雨東去年在接受媒體采訪時表示，“希望我們國家對人工智能時代的到來做好準備，期待它對我們社會帶來的好處，但也要注意它對現有的社會結構可能帶來的沖擊，比如就業(yè)問題。”

民進中央在提案中建議，提前防范技能失業(yè)。根據未來人工智能新技術的發(fā)展，要加強就業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測，及時掌握不同行業(yè)、不同群體就業(yè)失業(yè)的變化情況，完善失業(yè)預警機制，對可能出現的失業(yè)風險提早應對。

人社部：將加強就業(yè)崗位動態(tài)監(jiān)測，及時作出風險預警

人社部在答復上述建議時表示，人工智能技術的發(fā)展，帶動勞動生產率提高，催生新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，其中以服務業(yè)居多，產生了更多更新的就業(yè)機會。但人社部也指出，人工智能發(fā)展速度加快，由此引發(fā)的不同行業(yè)、不同群體就業(yè)失業(yè)狀況變化，需要予以重點關注。

據介紹，目前國家層面已成立新一代人工智能治理專業(yè)委員會，加強人工智能相關法律、倫理、標準和社會問題研究，其中防范失業(yè)問題是研究的重點之一。

人社部表示，2016年以來，人社部持續(xù)跟蹤“機器換人”對各地就業(yè)影響情況，定期會同高校、科研院所進行分析，通過實地調研和企業(yè)座談等方式，多渠道了解分析人工智能對企業(yè)用工影響情況。“從目前掌握的情況看，人工智能對就業(yè)的影響仍處于溫和且漸進的過程。”

為加強失業(yè)風險監(jiān)測預警，人社部已經建立了覆蓋5萬家企業(yè)2700萬個崗位的失業(yè)動態(tài)監(jiān)測機制，定期跟蹤調查企業(yè)崗位流失情況，及時捕捉行業(yè)和區(qū)域用工變化。“下一步，我們將進一步完善失業(yè)監(jiān)測和預警機制，特別是加強人工智能對就業(yè)影響的研究分析，對大規(guī)模應用智能機器的重點地區(qū)、行業(yè)企業(yè)，加強就業(yè)崗位動態(tài)監(jiān)測，及時作出風險預警。”人社部稱。

人社部還表示，加強職業(yè)技能培訓，幫助勞動者提高就業(yè)能力，是應對人工智能對就業(yè)崗位沖擊的有效舉措，下一步將認真貫徹落實國務院關于推行終身職業(yè)技能培訓制度的有關政策措施，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，不斷提高勞動者就業(yè)能力，幫助勞動者在技術調整中順利實現就業(yè)轉型。