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《財經(jīng)》雜志：傳國資委第四季啟動電信重組
http://m.henanjusheng.com 2007-09-03 17:17 來源：《財經(jīng)》雜志
國內(nèi)電信市場在打破原中國電信一家壟斷七年之后，失衡之局愈演愈烈。而隨著中國移動、中國聯(lián)通、中國電信和中國網(wǎng)通四家中國電信運(yùn)營商業(yè)績鴻溝的拉大，從2004年醞釀至今的重組，終于到了瓜熟蒂落的時候。
9月3日出版的《財經(jīng)》雜志報道，國資委已經(jīng)有在今年第四季度啟動電信重組的計劃，并預(yù)計在明年3月前完成具體重組事宜，但最后的重組方案目前并未敲定，仍需等待更高一級決策層定奪。
國資委內(nèi)部一位研究電信產(chǎn)業(yè)的專家在接受《財經(jīng)》記者采訪時指出，國資委曾希望主要由運(yùn)營商之間的談判來解決重組問題，可是實(shí)際進(jìn)展并不順利?！敦斀?jīng)》記者獲悉，中國電信集團(tuán)的管理層曾經(jīng)多次希望與中國聯(lián)通管理層就出售CDMA網(wǎng)絡(luò)的事宜進(jìn)行談判，均遭婉拒。“行政主導(dǎo)，市場化操作，還將是這次電信重組的主要方式?！鄙鲜鰢Y委專家說。
據(jù)前期參與國資委電信重組方案咨詢的人士稱：“國資委總體上并不認(rèn)同中國移動一家獨(dú)大的局面，但中國移動良好的發(fā)展勢頭又使得國資委寄希望于以業(yè)績突出的央企主導(dǎo)同行業(yè)央企的重組?！?業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，依照這一思路，中國移動和中國電信將成為電信業(yè)重組的主體。其中關(guān)鍵，則是中國聯(lián)通是否會繼續(xù)獨(dú)立運(yùn)營：究竟是剝離一張網(wǎng)給中國電信，然后與網(wǎng)通合并？還是整體與中國電信合并？
信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院副總工程師陳金橋在接受《財經(jīng)》記者采訪時指出，即將進(jìn)行的第四次電信重組其主要目標(biāo)是“實(shí)現(xiàn)電信市場的和諧發(fā)展”，重組后可能參與競爭各方在資產(chǎn)規(guī)模方面的差距會逐漸減少，但這種同質(zhì)的國有資本在同樣技術(shù)形態(tài)下的競爭是否有效，仍是一個值得探討的大課題。
接受《財經(jīng)》記者采訪的國資委人士也認(rèn)為，無論采取何種重組方式，在目前的格局下，國有資本對電信資源的壟斷占有是影響整個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關(guān)鍵。
對民營資本和外資而言，要進(jìn)入國內(nèi)的電信基礎(chǔ)運(yùn)營領(lǐng)域仍然幾乎是“無法完成的任務(wù)”。因此，外資大多選擇入股海外上市的中國電信運(yùn)營商，間接參與中國電信市場。這種股權(quán)投資幾乎無法對國內(nèi)電信運(yùn)營商的管理和戰(zhàn)略起到影響。民營資本在多次被主管部門叫停之后，已全面退出了基礎(chǔ)電信運(yùn)營領(lǐng)域。甚至是同屬國有資本的廣電網(wǎng)絡(luò)，也由于部門利益、體制分割和國有資本相互競爭的原因，無法真正進(jìn)入電信領(lǐng)域，使得“三網(wǎng)融合”的計劃遲遲未能啟動。
在2G時代，中國電信行業(yè)曾經(jīng)長期落后于發(fā)達(dá)國家，經(jīng)過高速發(fā)展，現(xiàn)在中國已經(jīng)擁有世界最大的移動運(yùn)營商，但在3G時代和即將到來的4G時代，中國似乎又一次回到了落后的起點(diǎn)上。“這實(shí)在是值得監(jiān)管者和政策制定者去思考的問題?！标惤饦蛘f。
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