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　　編者按：近年來，中國大力發(fā)展風能發(fā)電，成為繼美國、德國、西班牙之后的全球第四大風力發(fā)電國家。2008年新增風力發(fā)電機組5030臺，累計裝機容量已超過1200萬千瓦。2009年上半年，風電設備產量達427萬千瓦，同比增長135.7%，風電企業(yè)也由原來的幾家發(fā)展目前的70多家。風電產業(yè)的狂飆突進成了社會廣泛關注的焦點?！芭菽?、“產業(yè)過剩”、“降溫”、“ 踩急剎車”等呼聲紛紛見諸媒體。

　　風力發(fā)電作為一種清潔能源，本身并不存在過剩一說，過剩的是風力發(fā)電的設備。既然風電是未來的清潔能源方向，中國的風力發(fā)電要不要降溫?

　　專家稱風電設備制造業(yè)嚴重過熱

　　國務院8月底的常務會議指出：當前我國的風電、多晶硅等新興產業(yè)出現了重復建設傾向。中國工程院院士倪維斗指出，中國的風力發(fā)電在搞“大躍進”，目前一哄而上的企業(yè)可能有一大半要被淘汰，造成巨大浪費。倪院士的觀點得到了一大批風電企業(yè)的認同。

　　華創(chuàng)風能有限公司總經理李大華的肯定，他說：“明年我預計，2010年的話，整機組裝行業(yè)肯定會出現一個洗牌，至少一半的企業(yè)會倒閉?！?/P>

　　沈陽遠大機電裝備有限公司總工程師閆凌宇：“確實是血腥味十足，肯定會有一大批要淘汰下去的，因為我們從世界范圍內，真正有實力的風電整機廠家也就那么十幾家，那中國現在就有70幾家，這可想而知，肯定要淘汰下去一大批，大部分都要淘汰下去。”

　　早在2004年，中國風機產業(yè)就走上了瘋狂擴張之路，從2004年6家猛增至現在的70多家，企業(yè)數量增長10倍以上；風電的裝機容量也從2002年前的46.8萬千瓦，迅速發(fā)展到2008年底的1200萬千瓦，7年足足增長了25倍。

　　國家發(fā)展和改革委員會能源研究所副所長李俊峰說：“我們將來、未來有個三五家企業(yè)就夠了，但現在不是這個樣子，現在我們有70多家企業(yè)在做，并且好多地方都在打造風電基地。”

　　為什么會存在發(fā)電設備過剩的問題？

　　2005年以來，作為一個資金密集型的行業(yè)，風機行業(yè)也成了財富神話的代名詞，成了地方政府爭搶的目標之一。對企業(yè)來說，風機行業(yè)無疑是一個香餑餑。因為全國當年只有50萬千瓦的裝機容量，而政策規(guī)劃是到2020年實現3000萬千瓦的裝機容量，這就意味著市場有60倍的巨大發(fā)展空間。巨大的市場需求，國內大批企業(yè)也唯恐落后，紛紛開始跑馬圈地。因為在市場競爭初期，能夠拿到更高的市場份額，將有利于遏制競爭對手，獲得更大的市場利益。

　　風電“大躍進”遭遇瓶頸

　　盡管風電大小企業(yè)如雨后春筍般成立，在核心技術和關鍵零部件等方面，生產企業(yè)走的卻是清一色的引進路線。海關的數據顯示，2009年上半年，我國共進口風力發(fā)電機組976臺，總金額超過9800萬美元。數據背后是我國風電設備制造業(yè)快而不強的現實——真正擁有自主研發(fā)能力的企業(yè)不多，關鍵零部件基本依賴進口。這也是我國風電設備產業(yè)在上半年產量達427萬千瓦，同比135.7%的高速增長下，進口額仍近億美元的主要原因。

　　引進的技術與國內風電場的氣候環(huán)境是否能適應，往往未經過科學論證。一旦并網發(fā)電后，潛在的質量和安全問題很多。同時，國內風電沒有形成國外那樣的“先有需求再建項目”和“同一區(qū)域生產、同一區(qū)域消費”的產業(yè)模式。一些地方政府急于上馬新的風電項目，造成資源浪費，也不利于市場的有序發(fā)展。

　　其次，技術重復引進、自主創(chuàng)新能力缺失，致使風電成本居高不下，行業(yè)利潤普遍較低。其三，消化吸收進展慢，核心技術的缺失問題日益凸顯。特別是大批兆瓦級新型風電機組匆忙投入規(guī)?；a，產品質量問題越來越突出。(人民日報辛陽)

　　外國圖紙將拖垮中國風電企業(yè)。

　　在追求利潤的沖動下，大批的企業(yè)不管圖紙是否適合中國國情，撒出大把鈔票迅速換回圖紙，甚至有的企業(yè)都到了饑不擇食的程度。

　　沈陽遠大機電裝備有限公司總工程師閆凌宇：“中國大部分的企業(yè)都是買圖紙的，中國可以現在有80家企業(yè)里，應該有70多家都是買的圖紙?！?/P>

　　中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任潘家華也認為，在整機制造基礎不扎實的情況下，大批買圖紙生產的風機隨著運行時間的增加，一旦大規(guī)模出現故障，巨額的維修費用，對生產企業(yè)和風電場來說，都將是一場災難，我們現階段還應以研發(fā)突破為主，或者試驗示范階段的推廣，而不到商業(yè)化大規(guī)模推廣的時候。

　　中國氣象局風能太陽能資源評估中心副主任楊振斌指出，中國風電增長速度迅速，但在1200多萬KW的裝機容量當中僅有800多萬KW實現了正常的發(fā)電，1/3處于不發(fā)電或者是發(fā)電不能上網的閑置狀態(tài)。

　　有調查顯示，目前國內在建和已經建成的風電廠大多處于微利甚至虧損的狀態(tài)，至于經濟效益和社會效益是否會出現預期增長還很難估計。（央視調查）

　　除了核心技術缺失外，風電市場的其他矛盾也日漸突出，亟待解決。其中，風電并網、風電調峰依舊是制約風電發(fā)展前景的“絆腳石”。風電并網仍需國家標準說了算 。只有通過電網、電廠和設備商三方的共同努力，才能夠實現新能源產業(yè)的發(fā)展。盡快推出國家層面的風力、太陽能等新能源發(fā)電并網的標準，已經迫在眉睫。

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　　新能源產業(yè)面臨政策“降溫”

　　國家電網7月30日發(fā)布了國家電網《風電場接入電網技術規(guī)定》，給風電行業(yè)悄悄地引發(fā)了一場小地震。國家電網“新規(guī)”實施后，未來風電場的電量并網的時候，將會多一道“關卡”，不少風電場的利潤可能受到一定程度的影響。

　　8月31日，國家發(fā)改委、商務部、財政部三部委聯合發(fā)布了《關于發(fā)布鼓勵進口技術和產品目錄2009年版的通知》。其中,風電設備有三項條款分別已從鼓勵進口的先進技術、鼓勵進口的重要裝備及鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)三部分中被剔除。

　　有分析人士指出，《目錄》變化，明顯反映出政策層擔心新能源產業(yè)出現“綠色泡沫”，因此提前進行降溫和預警，畢竟，如果一起步就重復傳統(tǒng)產業(yè)產能過剩、重復建設的老路，極可能后弊叢生，既無法實現產業(yè)結構升級，也葬送了這類“朝陽行業(yè)”的未來。

　　市場人士認為，三部委對于鼓勵進口技術和產品目錄中風電設備類進行如此調整，也意在鼓勵中國新能源領域的自主研發(fā)。

　　風電業(yè)國標制定工作啟動

　　目前國內絕大多數風電場都有自己的一套運行評價規(guī)程，各個風電場在初期建設、試驗和運行管理過程中都是各自為戰(zhàn)，相互之間缺乏交流溝通，不能及時共享經驗教訓，以及采取相應處理對策。

　　為此，國家能源局日前下發(fā)2009年第一批能源領域行業(yè)標準制（修）訂工作的通知，中國華電集團新能源發(fā)展有限公司與國電機械設計研究院作為主要起草單位，共同承擔《風電場運行指標與評價導則》和《風力發(fā)電場調試規(guī)程》兩項重要標準的制定和編寫工作。標準建成后，風電場運營將有章可循，能夠為業(yè)內提供技術活動指南，以及統(tǒng)一風電場的運行評價標準，以便在各風電場之間形成信息共享，并及時溝通運行管理經驗。

　　五年內應建立風電技術標準體系。

　　原機械工業(yè)部重大技術裝備司司長周鶴良指出，盡管我國風電制造業(yè)近年來迅速崛起，但缺失核心技術始終都是行業(yè)發(fā)展的軟肋。與此同時，大批兆瓦級新型風電機組匆忙投入規(guī)?；a，致使產品質量問題也越來越突出，整機制造企業(yè)的產品在運行和試制過程中均出現過質量問題。2007年至2008年兩年時間里，我們多次遭遇國內企業(yè)設備不配套、調試出來的機組通不過運行考核等困擾。即使是投入運行的國產機組也多次出現過較大的質量和技術故障，如輪轂主軸問題、軸承問題等。粗略估算，國產機組可利用率比國際先進品牌的機組低7%左右。

　　面對這些問題，應大力推動自主技術創(chuàng)新，提高技術成熟度，其中建立完善的技術標準和檢測認證體系不失為一種有效途徑。而且，在國際風電巨頭加快本土化、將戰(zhàn)略重點日益轉移到中國市場的背景下，時間必須加快。根據我國目前的現實條件，應當爭取在五年內建立完整的風電產業(yè)技術標準體系。

　　風電制造業(yè)急需苦練內功

　　目前風電產業(yè)發(fā)展面臨六大問題，即并入電網、產業(yè)體系、產品質量、自主創(chuàng)新、風電政策、風電人才問題。

　　建立健全風電設備的技術標準、檢測和認證體系，推動風電技術進步、保證風電產品質量、促進成本降低，建設大型風能實驗設施，支持新產品的實驗和檢測認證。隨著國家一系列“降溫”政策的引導和推動，國內風電企業(yè)迎來了自主創(chuàng)新和發(fā)展的好機遇。

　　倪院士認為，風電建設是一個產業(yè)鏈，目前制造能力、裝機容量在“跛腳”躍進，因為這條產業(yè)鏈上的其它環(huán)節(jié)如電網改造、風場評估等還十分欠缺，目前最需要的是靜下心來突破一些關鍵技術。

　　沈陽遠大機電裝備有限公司總工程師閆凌宇表示：“我們著急的不是別人手里的錢，我們著急的是我們怎么樣把這個技術，得到更深扎實的掌握，然后到未來去開拓市場，到世界范圍內去開拓市場?！?/P>

　　通用電氣（GE）副總裁邁克 艾德奇受記者采訪時表示，風力發(fā)電現有的技術僅夠支持未來4年的發(fā)展，4年以后這個市場就會轉向最新的下一代新技術，更加注重成本控制、低風速效率等問題。艾德奇的觀點為風電企業(yè)指明了技術創(chuàng)新的方向。

　　風電設備制造業(yè)競跑憑實力

　　從2004年底北京世界風能大會后，我國的風電技術開發(fā)轉向引進技術、消化吸收、自主創(chuàng)新階段。通過引進759千瓦、1兆瓦、1.5兆瓦和2兆瓦級機組，我國很快與世界先進風電技術接軌，并通過自主創(chuàng)新解決了一些關鍵部件的技術難題，如齒輪箱、發(fā)電機、槳葉、變頻器和控制器等。

　　浙江華儀風能開發(fā)有限公司副董事長吳運東表示：“通過5年努力，我國已具備自主開發(fā)兆瓦及風力發(fā)電機組的能力，這包含整機開發(fā)、關鍵零部件開發(fā)、設計認證、認證檢測等各方面的能力?！?/P>

　　如何從國內群雄逐鹿中脫穎而出？業(yè)內人士認為，一是利用重裝設備的技術沉淀，掌握并提升核心技術；二是鼓勵更多有實力的企業(yè)進入，培育和壯大產業(yè)集群；三是搶占市場。

　　以自主研發(fā)的華創(chuàng)風能公司憑著自有技術，已經實現了85%的國產化率，并攻克了風機最核心的控制系統(tǒng)，通過了國內權威機構的檢測。李大華告訴記者，雖然研發(fā)技術導致他們起步比較晚，但好在不算太遲，他們今年就獲得了150臺訂單，預計收入達到十幾億元。

　　結束語：風電裝備制造企業(yè)應在市場蛋糕面前保持理性，避免在產能擴張上進行盲目投資。目前我國風電發(fā)展迎來拐點，在量的基礎上，必須要在消化吸收、自主創(chuàng)新上下工夫，才能實現質的突破。只有掌握引進技術、擁有自己的新技術才能避免受制于人，實現可持續(xù)發(fā)展。